進(jìn)入“十三五”之后，伴隨生態(tài)文明建設(shè)的加快，新能源汽車即將呈現(xiàn)出更加告訴的發(fā)展態(tài)勢(shì)。國家在政策方面的支持可以說是新能源汽車行業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力引擎。在十三五開局的2016年，有哪些相關(guān)政策即將出臺(tái)呢?
淺析2016年即將出臺(tái)的九大新能源汽車相關(guān)政策
一、《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》
狀態(tài)：已進(jìn)入征求意見階段
預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年初
2015年9月11日，國家發(fā)展改革委環(huán)資司、工業(yè)和資訊化部裝備司聯(lián)合發(fā)布《電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策》(征求意見稿)。根據(jù)征求意見稿要求，國家將推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品編碼制度。動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)(或進(jìn)口)的所有動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼，并建立追溯系統(tǒng)追蹤動(dòng)力蓄電池流向。編碼應(yīng)與電池產(chǎn)品及整車具有惟一對(duì)應(yīng)性，編碼應(yīng)標(biāo)識(shí)在動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品顯著位置，且具有較高的牢固性。
目的：該政策的出臺(tái)將指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)合理開展電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池的生產(chǎn)及回收利用工作，建立上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力電池回收利用體系。
二、《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》
狀態(tài)：已進(jìn)入征求意見階段
預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年初
工信部電子信息司印發(fā)《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》的通知，辦法指出，申請(qǐng)公告的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：具有獨(dú)立法人資格;符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃;符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》;遵守國家法律法規(guī)，無重大違法行為。
辦法規(guī)定，公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，需及時(shí)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)行業(yè)主管部門核實(shí)后，上報(bào)工業(yè)和信息化部：企業(yè)名稱變化，企業(yè)合并、分立或兼并重組，企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)線發(fā)生較大變化，企業(yè)搬遷新址，其他重大變化。
目的：該政策的出臺(tái)將推動(dòng)鋰離子電池產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、國家充電標(biāo)準(zhǔn)
《電動(dòng)汽車非車載傳導(dǎo)式充電機(jī)與電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議》GB/T27930
《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置》GB/T20234等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)
《電動(dòng)汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)第1部分：通用要求》GB/T18487.1
狀態(tài)：通過專家技術(shù)審查
預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年
2015年12月28日，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國家能源局、工信部、科技部在京發(fā)布新修訂的電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)定5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。在交流充電部分，禁止采用存在安全隱患的直通電纜加普通家用插頭的連接方式;針對(duì)大于16安培的充電方式強(qiáng)制要求在車輛插座和供電插座安裝電子鎖和溫度傳感器，防止帶電拉弧及過熱引起的設(shè)備損壞和火災(zāi)等事故……
目的：該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)意味著國內(nèi)銷售的電動(dòng)汽車和充電樁將采用統(tǒng)一的接口和傳輸標(biāo)準(zhǔn)，這將方便廣大的電動(dòng)汽車用戶，并有利于我國清潔能源汽車的發(fā)展。
四、《第一批新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)名單》
狀態(tài)：專家在做評(píng)審階段
預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年初
在經(jīng)歷了兩次征求意見后，今年6月2日，《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》最終塵埃落定。規(guī)定要求，新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車產(chǎn)品。具有純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車研制、試驗(yàn)、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。具有整車試制能力，具備完整的純電動(dòng)乘用車樣車試制條件，包括車身及底盤制造、動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備。自行試制同一型式的純電動(dòng)乘用車樣車數(shù)量不少于15輛等。目前已經(jīng)有一批非汽車企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)電動(dòng)汽車資質(zhì)，預(yù)計(jì)不久的將來，將會(huì)有若干家符合條件的企業(yè)進(jìn)入到新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)許可范圍里。
目的：為那些有實(shí)力、有技術(shù)的進(jìn)入者創(chuàng)造條件，允許他們進(jìn)入到純電動(dòng)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)我國新能源汽車發(fā)展。
五、《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼細(xì)則》
預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年初
目前國家能源局等部門正在按照國務(wù)院《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，牽頭落實(shí)充電樁相關(guān)扶持細(xì)則。多位充電樁企業(yè)人士表示，未來可能出臺(tái)對(duì)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例最高有望達(dá)到40%,充電站建設(shè)最高有望補(bǔ)貼300萬。業(yè)內(nèi)預(yù)期，補(bǔ)貼細(xì)則有望在2016年初公布。
目的：為完成充電基礎(chǔ)設(shè)施指導(dǎo)意見和發(fā)展指南中提出的總目標(biāo)，國家將對(duì)充電設(shè)施加大補(bǔ)貼力度。
六、《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法》
狀態(tài)：正待征求意見
預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年
據(jù)悉，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法(草稿)》已經(jīng)制定完成，即將征求意見。草案中最重要的內(nèi)容是企業(yè)平均燃料消耗量積分轉(zhuǎn)結(jié)及交易制度，不達(dá)標(biāo)企業(yè)將有巨額罰款。根據(jù)草稿，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)罰款納入預(yù)算內(nèi)，作為汽車行業(yè)節(jié)能管理專項(xiàng)資金，其中40%用于汽車節(jié)能管理，60%用于支援企業(yè)為改善燃料經(jīng)濟(jì)性而進(jìn)行的產(chǎn)品研發(fā)。
目的：該辦法將建立一個(gè)更為完整的，以積分管理為基礎(chǔ)的，有獎(jiǎng)有懲的燃料消耗管理制度。中國汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)業(yè)重組的進(jìn)程將大大加速，有較強(qiáng)研發(fā)能力、重視節(jié)能減排的企業(yè)將獲得極大地發(fā)展機(jī)遇。這也將成為主機(jī)廠積極研發(fā)、推廣新能源汽車的強(qiáng)勁推力。
七、《低速電動(dòng)汽車管理辦法》
預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年
工信部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境部等部門已經(jīng)對(duì)低速電動(dòng)汽車進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)一的“低速電動(dòng)汽車管理辦法”有望出臺(tái)。據(jù)了解，在山東，僅德州一個(gè)地級(jí)市，低速電動(dòng)汽車的年產(chǎn)量超過10萬輛，低速電動(dòng)車制造行業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)直接為德州市貢獻(xiàn)超過50億元的GDP，提供了一大批工作崗位。全國低速電動(dòng)汽車主要分布于山東、河北、河南等省，湖北、四川、湖南、安徽、江西、山西等省份隨著市場的發(fā)展產(chǎn)銷量也在不斷攀升。
目的：規(guī)范低速電動(dòng)汽車企業(yè)，引導(dǎo)低速電動(dòng)汽車行業(yè)健康發(fā)展。不合格企業(yè)或?qū)⒈惶蕴?rdquo;十二五“新能源汽車推廣即將結(jié)束，馬上將迎來了”十三五“,這一階段是新能源汽車發(fā)展最關(guān)鍵的一年。為了完成2020年500萬輛的推廣目標(biāo)，我們預(yù)測”十三五“期間，國家將會(huì)出臺(tái)一大波優(yōu)惠政策鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，屆時(shí)，新能源汽車將會(huì)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長趨勢(shì)。
八、《私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本(操作指南)》
狀態(tài)：征求意見
預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年
2015年10月12日，國家能源局在江蘇常州舉辦了“電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟成立暨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)”，會(huì)上發(fā)布了《私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本(操作指南)》(征求意見稿)。該意見稿對(duì)具備固定車位和不具備固定車位的私人用戶需準(zhǔn)備的材料及建設(shè)流程做出了詳細(xì)規(guī)定，此外對(duì)配電容量不足情況、消防驗(yàn)收方面也有具體要求，具體細(xì)節(jié)還需進(jìn)一步調(diào)研討論。
目的：到2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。
九、《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知(征求意見稿)》
狀態(tài)：征求意見
預(yù)發(fā)布時(shí)間：2016年上半年
12月15日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和資訊化部、發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知(征求意見稿)》。征求意見稿明確了拿到獎(jiǎng)勵(lì)的門檻，例如：大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市(包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南)，2016~2020年度新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車，下同)推廣數(shù)量分別不低于3萬輛、3.5萬輛、4.3萬輛、5.5萬輛、7萬輛，且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于3%、4%、5%、8%、10%。此外，還明確了新能源標(biāo)準(zhǔn)車折算關(guān)系，例如純電動(dòng)乘用車(續(xù)駛里程≥150km)與標(biāo)準(zhǔn)車折算比例為1：1等。
目的：為加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好的新能源汽車服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境。
