“新一輪電力體制改革，體現(xiàn)了新能源發(fā)展的理念,提出如何提高清潔能源和新能源在能源消費(fèi)中的比重、如何建立清潔能源發(fā)展新機(jī)制等?！倍辔粚?zhuān)家在日前舉辦的“2016年清潔電力論壇”上表示，“一帶一路”和“中國(guó)制造2025”在為能源企業(yè)帶來(lái)廣闊市場(chǎng)的前提下，清潔能源、新能源企業(yè)面臨著前所未有的市場(chǎng)機(jī)遇。
電改為清潔能源發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力
新一輪電力體制改革應(yīng)怎樣保障清潔能源發(fā)展？在市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)下，更好地促進(jìn)清潔能源發(fā)展，同時(shí)，兼顧與傳統(tǒng)能源的協(xié)調(diào)關(guān)系，使電力市場(chǎng)保持良性、可持續(xù)發(fā)展？
國(guó)家能源局信息中心巡視員孫耀唯在2016年清潔電力論壇上表示，“十二五”期間清潔能源得到迅速發(fā)展，也是歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。不僅發(fā)電量增長(zhǎng)迅速，發(fā)電水平、企業(yè)發(fā)展規(guī)模和企業(yè)“走出去”都實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?！半S著能源總量不斷增加，尤其在新常態(tài)下，能源需求放緩，而新能源發(fā)展較快的情況下，也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。有規(guī)劃問(wèn)題、政策問(wèn)題、棄風(fēng)棄光問(wèn)題，也有發(fā)展瓶頸問(wèn)題。如何破解在體制和機(jī)制下的發(fā)展問(wèn)題，是一個(gè)很重要的方面?！?/p>
“十二五”期間,我國(guó)能源重要戰(zhàn)略思想是回歸能源商品的商品屬性。孫耀唯表示，去年，我國(guó)出臺(tái)了關(guān)于深化電力體制改革的9號(hào)文件，從多個(gè)方面體現(xiàn)了新能源發(fā)展的理念。首先，這次改革跟以往不同，重在機(jī)制的創(chuàng)新。所以在問(wèn)題導(dǎo)向里談到了發(fā)展機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制；在發(fā)展機(jī)制內(nèi)重點(diǎn)談到如何促進(jìn)新能源發(fā)展；在改革的五項(xiàng)原則中，節(jié)能減排部分重點(diǎn)提出如何提高清潔能源和新能源在能源消費(fèi)中的比重；在任務(wù)中重點(diǎn)描述如何促進(jìn)電網(wǎng)供應(yīng)開(kāi)放，建立清潔能源發(fā)展新機(jī)制等。
“從改革角度來(lái)講，非常關(guān)注清潔能源的健康發(fā)展。但是，現(xiàn)實(shí)中還有很多具體問(wèn)題需要加以細(xì)化。除了9號(hào)文件以外也相繼出臺(tái)了6個(gè)配套文件?！濉陂g，隨著電改試點(diǎn)以及相關(guān)配套文件的出臺(tái)，對(duì)清潔能源和新能源的發(fā)展會(huì)起到很好的促進(jìn)作用?！睂O耀唯介紹說(shuō)，梳理一下在四個(gè)方面有新意或者說(shuō)有進(jìn)展。
一是在放開(kāi)計(jì)劃中對(duì)清潔能源優(yōu)先放開(kāi)計(jì)劃。所以清潔能源可以優(yōu)先上網(wǎng)，在規(guī)劃范圍之內(nèi)保證全額收購(gòu)。二是促進(jìn)跨省區(qū)聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)交易。北京電力交易中心、廣東電力交易中心將為各個(gè)能源基地大規(guī)模外送奠定良好的基礎(chǔ)。三是在市場(chǎng)模式設(shè)計(jì)中，也要充分考慮這些因素。隨著電力市場(chǎng)的建立，對(duì)新能源上網(wǎng)進(jìn)行充分的重視和考慮。四是針對(duì)分布式能源發(fā)展，需要塑造新的體制和機(jī)制，所以，在售電側(cè)改革中也重點(diǎn)談到這個(gè)問(wèn)題。
“在能源發(fā)展中有很多新概念，包括能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)，也包括儲(chǔ)能技術(shù)、電動(dòng)汽車(chē)等，很多新的業(yè)態(tài)，都對(duì)改革提出了新要求?！睂O耀唯表示，隨著輸配電改革的推進(jìn)，對(duì)能源改革將起到很好的促進(jìn)作用。
清潔能源走出去需“抱團(tuán)出海”
2009年，首屆“中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)”成功舉辦，為各級(jí)政府、電力企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造商搭建起廣泛交流的平臺(tái)。經(jīng)過(guò)7年的不斷發(fā)展，吸引了來(lái)自世界各地的業(yè)內(nèi)最新技術(shù)以及決策層人士，帶來(lái)了強(qiáng)大的采購(gòu)群體、多樣的融資渠道與多方合作機(jī)會(huì)，已成為中國(guó)最具影響力的清潔能源展覽會(huì)之一，為促進(jìn)清潔能源發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
中電聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆接受采訪時(shí)表示，中電聯(lián)為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，推動(dòng)清潔能源發(fā)展，近幾年重點(diǎn)開(kāi)展了三方面工作。一是深入開(kāi)展電力工業(yè)及清潔能源發(fā)展規(guī)劃、電力節(jié)能減排及低碳發(fā)展、清潔能源發(fā)展機(jī)制等方面的研究，積極推動(dòng)相關(guān)法律、法規(guī)、政策出臺(tái)；二是配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)編制發(fā)布了400多項(xiàng)清潔能源開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并完成了水電、光伏發(fā)電等中國(guó)清潔能源標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯；三是與國(guó)際能源署、歐電聯(lián)、亞太電協(xié)等國(guó)際組織和美國(guó)、日本、歐洲、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)、電力企業(yè)保持了良好的交流互動(dòng)，組織了包括中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)在內(nèi)的一系列展覽和交流活動(dòng)，組織中國(guó)電力企業(yè)參加了一系列國(guó)際活動(dòng)，推動(dòng)了清潔能源領(lǐng)域的交流與合作。
在“一帶一路”和“中國(guó)制造2025”為我國(guó)新能源企業(yè)帶來(lái)了更廣闊的市場(chǎng)前提下，我國(guó)新能源企業(yè)在“十三五”期間面臨著前所未有的市場(chǎng)機(jī)遇。面對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的問(wèn)題，楊昆建議：一是要熟悉當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉赐顿Y相關(guān)的政策，了解當(dāng)?shù)氐淖诮獭L(fēng)俗等，可以考慮在當(dāng)?shù)貙ふ揖哂袑?shí)力的合作伙伴。二是要了解國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到中外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。三是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，可以采取股份制、總承包等措施，抱團(tuán)出海，分散單個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
楊昆表示：“加快清潔能源發(fā)展已經(jīng)成為世界共識(shí)，中國(guó)政府也提出了清潔能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，全球清潔能源發(fā)展面臨新的機(jī)遇，中電聯(lián)愿意與國(guó)內(nèi)外同行一起，加強(qiáng)溝通，相互合作，互利共贏，共同推動(dòng)清潔能源發(fā)展，保護(hù)綠色地球，造福子孫后代，共享美好未來(lái)。”
