國網(wǎng)河北省電力公司唐縣供電分公司緊緊圍繞企業(yè)中心工作，從思想認(rèn)識(shí)、工作方向、文化體系建設(shè)和機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)工作入手，加強(qiáng)研究和探索，著力增強(qiáng)企業(yè)建設(shè)廉潔文化的自覺性、針對(duì)性、有效性和長效性，營造了“廉榮貪恥”的文化氛圍，推動(dòng)了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的自覺性
廉潔文化，是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理念、制度及與之相對(duì)應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。近年來，唐縣供電分公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)，不斷拓展形式，創(chuàng)新載體，豐厚內(nèi)涵，延伸范圍，有力推動(dòng)了廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍”取得實(shí)效。然而，企業(yè)廉潔文化建設(shè)是在反腐倡廉工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)下提出的新課題，其發(fā)展仍處于起步階段，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)建設(shè)企業(yè)廉潔文化的自覺性。
1、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是新形勢(shì)下推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的迫切需要。黨的十八大報(bào)告明確指出，“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治”的問題解決不好，“就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”，這充分體現(xiàn)了開展反腐倡廉工作的必要性和緊迫性。當(dāng)前，隨著改革的深入和社會(huì)的發(fā)展，腐敗活動(dòng)更具隱蔽性和復(fù)雜性，腐敗行為屢打不絕。同時(shí)，一些黨員干部受西方的價(jià)值觀和消極腐朽文化的影響，放松了對(duì)世界觀的改造，導(dǎo)致理想錯(cuò)位、信仰動(dòng)搖，出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等不正之風(fēng)。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，也直接危及到黨的執(zhí)政地位。為此，我們黨在扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)的同時(shí)，提出了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的新理念，目的就是在全社會(huì)營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。企業(yè)在開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中，既要依靠法律、制度來嚴(yán)格約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，同時(shí)也要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，提高他們把握是非曲直，明辨善惡榮辱的能力。實(shí)踐告訴我們，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不僅能為反腐倡廉制度、措施的有效運(yùn)行提供相應(yīng)的文化基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境，提高反腐倡廉建設(shè)的整體效能，還可以有力抵制腐朽落后文化對(duì)人們心靈的侵蝕，凈化社會(huì)風(fēng)氣，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，提高思想道德水平，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，積極為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)綜合管理水平的迫切需要。由于市場(chǎng)風(fēng)云變幻，供電企業(yè)時(shí)刻面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。而企業(yè)的各種腐敗行為不僅抵消了企業(yè)發(fā)展的正能量，影響了企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行能力；同時(shí)也破壞了正常的經(jīng)營管理秩序，增大了企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的幾率，嚴(yán)重危及企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，企業(yè)在出臺(tái)每一項(xiàng)改革管理制度之時(shí)，都應(yīng)把預(yù)防腐敗的制度措施統(tǒng)籌考慮進(jìn)去，減少制度建設(shè)的“空白點(diǎn)”；在從事每一項(xiàng)管理活動(dòng)之時(shí)，都應(yīng)將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)管理的主渠道，著力抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，充分發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督的職能。這樣，通過廉潔文化建設(shè)，就能夠進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)管理的制度化和規(guī)范化，培養(yǎng)干部職工遵守制度的自覺性，揚(yáng)升正氣新風(fēng)，堵塞管理漏洞，全面提高企業(yè)的執(zhí)行能力和綜合管理水平。
3、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是打造良好形象、推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的迫切需要。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的發(fā)展更加需要一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境。各種腐敗行為的存在既危害了國家、企業(yè)和廣大員工的利益，也嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的外部形象，造成難以估量的社會(huì)效益損失。因此，必須通過建設(shè)廉潔文化，大力塑造廉潔自律、誠信經(jīng)營的黨員干部形象，教育廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線；大力塑造守法廉潔、務(wù)實(shí)高效的員工隊(duì)伍形象，確保每名員工用事業(yè)的和諧促進(jìn)企業(yè)的和諧，營造良好的從業(yè)風(fēng)氣和從業(yè)氛圍；大力塑造依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)的企業(yè)形象，使廉潔文化理念在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、市場(chǎng)營銷、安全質(zhì)量等各個(gè)管理環(huán)節(jié)發(fā)揮出應(yīng)有作用，不斷提高企業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度和美譽(yù)度，用企業(yè)的和諧發(fā)展推動(dòng)全社會(huì)的和諧建設(shè)。
二、明確工作方向，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性
廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長期性工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真規(guī)劃，做到常抓不懈，又要立足眼前，明確目標(biāo)，有的放矢，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的針對(duì)性。
1、明確廉潔文化建設(shè)的主體和重點(diǎn)對(duì)象。企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工群眾，要充分發(fā)揮職工群眾參與廉潔文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開展貼近職工、貼近生活、貼近實(shí)際的文化活動(dòng)，使廣大職工認(rèn)同廉潔文化理念，實(shí)踐廉潔文化理念，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，自覺做到廉潔從業(yè)。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)對(duì)象，擔(dān)負(fù)著廉潔文化建設(shè)的主要任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律，將直接對(duì)職工群眾產(chǎn)生著重要影響。因此，要通過讀書思廉、承諾促廉、述職評(píng)廉、談話誡廉等多種教育方式，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)要求，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時(shí)刻做到講黨性、守紀(jì)律、當(dāng)表率。
2、明確廉潔文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。建設(shè)企業(yè)廉潔文化，應(yīng)立足企業(yè)發(fā)展歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)，做好繼承與創(chuàng)新，增強(qiáng)針對(duì)性。一是注重提煉和培育具有企業(yè)特色的廉潔文化理念，使之成為廣大黨員干部和員工共同遵守的行為準(zhǔn)則。二是完善廉潔管理制度，把廉潔文化理念融入企業(yè)制度化建設(shè)的每一項(xiàng)工作之中，有效規(guī)范經(jīng)營管理行為，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是培育廉潔從業(yè)行為，大力弘揚(yáng)企業(yè)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)廣大員工自覺踐行廉潔文化理念，自覺規(guī)范從業(yè)行為，最終形成文化自覺。四是打造廉潔文化產(chǎn)品，通過組織文化活動(dòng)、開展理論研討、宣傳先進(jìn)典型等多種形式，增強(qiáng)教育的互動(dòng)性、滲透性和影響力，逐步提高廣大員工的廉潔文化素養(yǎng)，努力營造反腐倡廉的良好氛圍。
3、明確廉潔文化建設(shè)的重要形式。建設(shè)企業(yè)廉潔文化，必須研究制定具體的實(shí)施方案，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式加以推進(jìn)，確保廉潔文化建設(shè)落地生根。首先，應(yīng)以群眾性文化活動(dòng)為載體，積極開展廉潔知識(shí)和廉潔文化理念的宣貫，使廉潔文化入腦入心。其次，要以開展廉潔項(xiàng)目示范點(diǎn)創(chuàng)建工作為載體，將廉潔文化教育作為黨員干部和員工政治培訓(xùn)、技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍，從而對(duì)從業(yè)行為形成深刻影響。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，積極開展警示促廉、典型倡廉、家庭助廉等活動(dòng)，大力拓展廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)域和空間，發(fā)揮文化的特有功能，推動(dòng)反腐倡廉良好風(fēng)尚的形成和發(fā)展。
三、緊密結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的有效性
包括廉潔文化在內(nèi)的企業(yè)文化建設(shè)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的組成部分。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，要緊密結(jié)合企業(yè)的管理實(shí)際，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、與懲防體系相協(xié)調(diào)的企業(yè)廉潔文化體系，有效發(fā)揮廉潔文化春風(fēng)化雨、潛移默化的效應(yīng)，陶冶道德情操，培育正氣新風(fēng)，不斷鼓舞、激勵(lì)和教育廣大職工。
一是要與加強(qiáng)廉政建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，把查辦案件、打擊違紀(jì)違法活動(dòng)，作為反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)和懲治腐敗的重要手段，發(fā)揮查辦案件的治本功能，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。同時(shí)，緊密結(jié)合當(dāng)前深入開展的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，不斷豐富廉潔文化理念，整合廉潔文化建設(shè)的資源和載體，努力探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律，找出有效途徑和方法，逐步把廉政文化建設(shè)提高到新的水平。
二是要與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，通過積極開展管理提升活動(dòng)，深入查找管理工作中容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，建立起一整套高效實(shí)用、廉潔治企的制度，使各項(xiàng)法律和規(guī)章制度、廉潔文化理念成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，使廉潔從業(yè)、按程序辦事成為黨員干部的自覺行為，有效堵住管理漏洞，實(shí)現(xiàn)源頭防腐、綜合治理。
三是要與加強(qiáng)監(jiān)督管理相結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、黨員監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)管理中存在的矛盾和問題，促使各級(jí)干部牢記宗旨，不辱使命，恪盡職守。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好廠務(wù)公開、職代會(huì)民主評(píng)議等制度，充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用，調(diào)動(dòng)廣大員工參與廉潔文化建設(shè)的積極性。
四、創(chuàng)新管理機(jī)制，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的長效性
建設(shè)廉潔文化，必須把廉潔文化自身的制度建設(shè)作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持不斷完善廉潔文化制度體系建設(shè)，用制度體系保證廉潔精神的弘揚(yáng)，形成廉潔文化建設(shè)長效機(jī)制，使廉潔文化在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中始終保持旺盛的生命力。
1、建立健全責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)取得成果的關(guān)鍵。要認(rèn)真制定廉潔文化建設(shè)實(shí)施方案，從建設(shè)目標(biāo)、原則、任務(wù)、步驟、保障措施等方面，加強(qiáng)謀劃和指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔文化建設(shè)中的責(zé)任主體作用，探索和完善領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé)的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全員參與、分工負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的廉潔文化建設(shè)格局。
2、建立健全考評(píng)機(jī)制。按照廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營的要求，把廉潔文化建設(shè)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理之中，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和項(xiàng)目業(yè)績(jī)考評(píng)制度中。通過細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，把廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容分解為不同階段的具體任務(wù)、不同環(huán)節(jié)的具體要求，逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任，落實(shí)到具體部門、具體人員。并科學(xué)建立量化考核的制度，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廉潔文化制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)部門和人員的職責(zé)，確保廉潔文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)得到全面實(shí)現(xiàn)。
3、建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。要在對(duì)廉潔文化建設(shè)進(jìn)行責(zé)任考核的基礎(chǔ)上，健全完善賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要把廉潔文化建設(shè)工作的落實(shí)情況與政治、經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來，對(duì)在廉潔文化建設(shè)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)組織不力，工作乏力的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，相應(yīng)追究責(zé)任，并責(zé)令限期整改。通過建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)各級(jí)組織和廣大員工參與廉潔文化建設(shè)積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)健康順利的開展。（田光輝）
