國家電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理助理：趙慶波
1978年，黨的十一屆三中全會作出了改革開放的偉大歷史抉擇，開啟了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的全新歷史征程。改革開放的40年，是我國書寫世界奇跡的40年，綜合國力和國際影響力實現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟總量從世界第十一位躍居至世界第二位。全社會用電量由1978年的2498億千瓦時增長到2017年的6.3萬億千瓦時，增長近24倍。電力工業(yè)在保障用電需求的同時有力地支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了舉世矚目的成績。
一是電源裝機快速發(fā)展，電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2017年年底，全國發(fā)電總裝機容量17.8億千瓦，位居世界第一，較1978年增長超過30倍。電源結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)清潔化，清潔能源裝機占比由1978年的30.3%提高到2017年的37.5%。
二是電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，資源配置能力持續(xù)提升。電網(wǎng)從小到大，由孤立的地區(qū)電網(wǎng)，到省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)，目前已形成全國電網(wǎng)，實現(xiàn)了除臺灣外的全國互聯(lián)?！拔麟姈|送”電力流規(guī)模不斷擴大，達到2.2億千瓦，占東中部用電負荷的40％。
三是電力技術(shù)不斷創(chuàng)新突破，裝備制造水平顯著提升。大火電、大水電、先進核電和新能源技術(shù)廣泛應(yīng)用，火電最大單機容量由30萬千瓦提升到124萬千瓦，世界上裝機容量和單機容量最大的水電站均在中國。電網(wǎng)電壓等級不斷提升，擁有世界上最高電壓等級的特高壓交、直流輸電線路，累計建成“八交十三直”特高壓工程，年輸送電量超過3000億千瓦時。
四是大電網(wǎng)調(diào)度運行能力不斷提升，供電安全和質(zhì)量不斷增強。1997年以來沒有發(fā)生過電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故，是世界上唯一沒有發(fā)生大停電事故的特大型電網(wǎng)。城市、農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率分別達到99.948%、99.784%，重點城市核心區(qū)戶均停電時間不超過5分鐘，達到國際先進水平。
黨的十九大報告作出了中國特色社會主義進入新時代的科學(xué)論斷，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。近年來，化石能源大規(guī)模開發(fā)利用導(dǎo)致的環(huán)境污染、氣候變化等問題，給人類社會可持續(xù)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境問題已成為我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的突出表現(xiàn)。新時代我國能源發(fā)展的新方向，要推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，電力發(fā)展方向也由改革初期保障性供應(yīng)向推動能源轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。
能源轉(zhuǎn)型是一項社會化的系統(tǒng)工程，堅持清潔低碳發(fā)展是基本方向，推動再電氣化進程是根本路徑，打造新一代電力系統(tǒng)是基礎(chǔ)保障。當前，以清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用為標志的新一輪能源革命正在深入推進，由此開啟了新的再電氣化發(fā)展階段，與傳統(tǒng)能源生產(chǎn)消費方式下的電氣化相比有很多不同。從能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，體現(xiàn)為清潔能源特別是新能源的大規(guī)模開發(fā)，越來越多的風(fēng)能、太陽能等新能源通過轉(zhuǎn)換成電力得到利用，清潔能源發(fā)電占一次能源比重持續(xù)提升。目前我國新能源裝機規(guī)模和發(fā)電量僅次于煤電和水電，已成為第三大電源。從終端消費環(huán)節(jié)看，體現(xiàn)為電能對化石能源的深度替代，電能占終端能源消費比重不斷提升。2000年以來，全球電能占終端能源消費比重由15.4%提高到目前的19%，提升了約4個百分點；我國由14.8%提高到23.5%，提升了約9個百分點。能源生產(chǎn)和消費革命的過程，實質(zhì)上就是再電氣化的過程。
優(yōu)化配置能源資源，是現(xiàn)代電網(wǎng)的核心功能。能源轉(zhuǎn)型的不斷深入，對電網(wǎng)的功能作用、運行方式提出了前所未有的考驗。風(fēng)能、太陽能等可再生能源，都具有隨機性、間歇性、波動性特征，大規(guī)模、高比例接入電網(wǎng)，帶來巨大調(diào)峰調(diào)頻壓力，系統(tǒng)轉(zhuǎn)動慣量弱化，給電力系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來一系列新的挑戰(zhàn)。各種新型交互式用能設(shè)施廣泛應(yīng)用，許多并網(wǎng)主體兼具生產(chǎn)者與消費者雙重身份，電網(wǎng)運行的復(fù)雜性、不確定性顯著增加。適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型需要，推動傳統(tǒng)電網(wǎng)從功能上向能源互聯(lián)網(wǎng)演進，從技術(shù)上向新一代電力系統(tǒng)升級，成為必然趨勢。我國能源資源和需求逆向分布的基本國情，決定了必須走建設(shè)大電網(wǎng)、構(gòu)建大市場的道路，在全國范圍優(yōu)化配置能源資源，構(gòu)建符合我國國情的能源輸送配置格局。
建設(shè)大電網(wǎng)，夯實能源資源優(yōu)化配置的“硬件基礎(chǔ)”。我國幅員遼闊，東西距離5200公里、南北距離5500公里，80%以上的能源資源分布在西部北部，70%以上的電力消費集中在東中部，相距800～3000公里，客觀上要求發(fā)展特高壓輸電。2006年，特高壓技術(shù)第一次被寫入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》，此后又納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”“十二五”規(guī)劃綱要，能源、電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃。經(jīng)過十多年實踐積累，目前特高壓已在理論、技術(shù)、標準、裝備及工程建設(shè)、運行等方面取得全面創(chuàng)新突破，特高壓交、直流分別榮獲2012年度、2017年度國家科技進步特等獎，在大范圍優(yōu)化配置能源資源、推動清潔能源消納、助力節(jié)能減排和大氣污染防治等方面發(fā)揮了顯著作用。加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅強智能電網(wǎng)，搭建資源大范圍優(yōu)化配置平臺，可以實現(xiàn)不同種類、不同地區(qū)的能源資源多能互補、時空互濟，滿足大規(guī)模、多種類、遠距離優(yōu)化配置能源資源的需要，提高系統(tǒng)整體利用效率。
構(gòu)建大市場，夯實能源資源優(yōu)化配置的“軟件基礎(chǔ)”。堅持市場化改革方向，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場機制，打破省間壁壘，發(fā)揮省間與省內(nèi)市場、中長期與現(xiàn)貨市場作用，擴大省間電力交易方式和規(guī)模，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。電動汽車、微電網(wǎng)、儲能等新型用能設(shè)備大量接入，電力供需形態(tài)多樣化，負荷特性也呈現(xiàn)明顯差異性和互補性。建立需求側(cè)響應(yīng)機制，優(yōu)化可中斷電價、峰谷分時電價等政策，通過價格激勵，引導(dǎo)用戶參與，改善負荷特性，讓電力市場成為新一代電力系統(tǒng)的有機組成部分，全網(wǎng)發(fā)供用各類市場主體深度參與、靈活交易、友好互動，更好地促進資源優(yōu)化配置。
新時代呼喚新?lián)敚抡鞒绦枰伦鳛?。踏在新時代的歷史節(jié)拍上，電網(wǎng)發(fā)展將貫徹落實五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮能源轉(zhuǎn)換樞紐和基礎(chǔ)平臺作用，提高優(yōu)化配置能源資源能力，打造廣域泛在、開放共享、智能互動的能源互聯(lián)網(wǎng)，適應(yīng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢，服務(wù)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為支撐我國經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變作出更大的貢獻。
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