南網(wǎng)電動(dòng)汽車公司與普天、比亞迪聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營的全國最大快充站民樂P+R充電站。黃志偉 攝
位于柳州經(jīng)典時(shí)代小區(qū)的新能源汽車專用停車位及智能充電插座。 南網(wǎng)傳媒全媒體記者 韓曉彤 攝
編者按：眼下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以用如火如荼來形容。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，我國新能源汽車保有量達(dá)344萬輛，同比增長72.85%。充電樁保有量超過100萬臺，同比增長69.3%。
作為能源行業(yè)的央企，南方電網(wǎng)公司近年來在南方五省區(qū)積極投身充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)整合電動(dòng)汽車充電服務(wù)平臺，服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放的前沿城市深圳與汽車工業(yè)老城柳州，因地制宜探索出新能源汽車發(fā)展的獨(dú)特模式，而南方電網(wǎng)公司是重要的參與者、推動(dòng)者。近日，南網(wǎng)傳媒全媒體記者走訪深圳、柳州，探尋新能源汽車發(fā)展。
柳州模式
政企聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵
近日，記者走進(jìn)廣西壯族自治區(qū)柳州市，街頭隨處可見一種小巧的新能源汽車，這種汽車比其他的車個(gè)頭小，被當(dāng)?shù)厝擞H切地叫做“小E”，“小E”即寶駿E100、E200，由柳州本地車企上汽通用五菱生產(chǎn)。
2019年下半年，新能源汽車正式進(jìn)入“后補(bǔ)貼時(shí)代”。在取消地方補(bǔ)貼、2020年補(bǔ)貼整體退出的背景下，新能源汽車的低價(jià)優(yōu)勢不再。以政企聯(lián)動(dòng)為核心的“柳州模式”，其在新能源汽車推廣應(yīng)用工作中的創(chuàng)新思路、做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)具有可復(fù)制性、可推廣性、可借鑒性，對“后補(bǔ)貼時(shí)代”的新能源汽車推廣和發(fā)展具有借鑒意義。短短的兩年實(shí)驗(yàn)時(shí)間，“柳州模式”已經(jīng)取得亮眼的成績，新能源汽車市場滲透率從2017年的9.7%上升至27.7%，這讓作為三四線代表城市的柳州，成為提前完成國家新能源汽車占比20%規(guī)劃目標(biāo)的城市。
洞悉用戶需求
柳州是一個(gè)中等城市，且不像北京、上海一樣實(shí)施限行限購等措施，然而全市新能源汽車保有量卻達(dá)到了4.8萬輛，其中要義到底何在？記者實(shí)地調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，洞悉用戶需求的產(chǎn)品、優(yōu)惠便利的政策與政企聯(lián)動(dòng)的積極配合，共同打造了“柳州模式”。
中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務(wù)副會長董揚(yáng)曾在接受媒體采訪時(shí)總結(jié)“柳州模式”的成功經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持市場導(dǎo)向，開發(fā)確有市場需求并能發(fā)揮電動(dòng)動(dòng)力特長的車型，并不是一味加大里程，謀求補(bǔ)貼；二是以用戶為中心，認(rèn)真調(diào)查研究，從多方面制定方便電動(dòng)汽車推廣的政策措施，并切實(shí)落實(shí)；三是政府和企業(yè)密切合作。
2017年起，柳州創(chuàng)新建立“政企三級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”，探索新能源汽車推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新模式——“柳州模式”：政府與本地車企密切合作，研發(fā)適合城市使用、具有電動(dòng)汽車優(yōu)勢和企業(yè)技術(shù)特長的車型；同時(shí)從購買上牌、行駛路權(quán)、停車便利、充電設(shè)施建設(shè)、電價(jià)優(yōu)惠等方面發(fā)力，共同對新能源產(chǎn)業(yè)及生態(tài)應(yīng)用環(huán)境建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃布局。
在這樣的思路下，上汽通用五菱推出了定義為“家庭第二輛車”的寶駿新能源汽車“小E”，這種車車身小巧靈活，好開好停，而且使用成本非常低，100公里耗電量僅為10度，每公里花費(fèi)僅為6分錢左右，這使得“家庭第二輛車”成功進(jìn)入了廣大城市市民的家庭?！拔覀兗矣幸惠v油車了，可以滿足我們偶爾回老家開個(gè)長途的需求，再買一輛小E后，我和老公上班都可以有車開?！绷菔忻裢跖啃χ鴮τ浾哒f，“自從有了小E之后，因?yàn)樗∏墒″X好停車，我和老公都搶著開它?！?/p>
事實(shí)上，城市新能源生態(tài)的探索并不容易。為了驗(yàn)證用戶對新能源汽車的使用場景，從2016年10月開始，上汽通用五菱累計(jì)在柳州投入新能源體驗(yàn)車近7000輛，完成超過2.9萬人次的產(chǎn)品深度體驗(yàn)。
通過讓用戶實(shí)際體驗(yàn)、直接感受的方式，利用產(chǎn)品突出的便利性優(yōu)勢，上汽通用五菱通過培養(yǎng)個(gè)人用戶對新能源車的使用習(xí)慣，讓更多的家庭從這種出行方式中獲益，從而認(rèn)可“柳州模式”。
“柳州模式”的重中之重也在于政府的扶持。電動(dòng)汽車專用停車位的設(shè)立、新能源補(bǔ)貼等等利好的背后都有政府的身影。柳州市政府為了推廣電動(dòng)汽車，專門成立了柳州市新能源汽車推廣應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，快速推進(jìn)新能源汽車推廣政策的制定與實(shí)施。據(jù)柳州市工業(yè)和信息化局的一位工作人員介紹，在政策制定初期，政府曾抽調(diào)20多名公務(wù)員，與企業(yè)人員、專家集中辦公。
而柳州供電局作為柳州市新能源汽車推廣應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，一直以來都深度參與城市新能源發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃銜接，謀篇布局，重點(diǎn)做好服務(wù)新能源汽車上下游企業(yè)，加大投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施力度，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路。2019年，柳州供電局已建成投產(chǎn)了官塘、雙仁、南寨等6座110千伏及以上變電站，形成了雙環(huán)網(wǎng)、三供一備的高可靠性中壓主干網(wǎng)架，同時(shí)針對新區(qū)發(fā)展，提出2050年將在柳東新區(qū)建設(shè)投產(chǎn)16座變電站的前瞻性電網(wǎng)規(guī)劃。
供電局助力破解“里程焦慮”
市民開新能源汽車上路，不少人都特別害怕新能源汽車開著開著就沒電了。如何破解“里程焦慮”？柳州供電局早在柳州市新能源汽車正式銷售的7年前，就給柳州市民吃下了一顆“定心丸”。
2010年8月，柳州首座電動(dòng)汽車充電站——柳州潭中電動(dòng)汽車充電站便開工建設(shè)，同年11月22日正式投入運(yùn)營。這座充電站設(shè)置4個(gè)充電機(jī)、2個(gè)充電樁，可同時(shí)滿足8輛電動(dòng)汽車進(jìn)行充電，選擇快速充電只需要半個(gè)小時(shí)。
“那時(shí)候柳州連第一輛電動(dòng)汽車都沒有生產(chǎn)出來，這個(gè)先行一步的充電站當(dāng)時(shí)也只是引起了部分市民的好奇，并沒有多少人來實(shí)際使用，但是正因?yàn)橛羞@個(gè)充電站的存在，市民們感覺以后可以放心大膽地使用新能源汽車了?！绷莨╇娋止╇姺?wù)中心節(jié)約用電管理專責(zé)丁惠賢介紹。在她的指導(dǎo)下，記者打開“南網(wǎng)八桂充”這個(gè)由廣西電網(wǎng)承建的公共充電服務(wù)及監(jiān)管平臺，在“南網(wǎng)八桂充”上可以看到，柳州的地圖上密密麻麻的到處都是充電站、充電樁，比其他城市明顯要密集。
柳州供電局以守護(hù)柳州這座汽車城的“生態(tài)能源圈”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)電網(wǎng)保障能力，加快充電設(shè)施建設(shè)，打造“十分鐘充電圈”，全力支持柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
柳州市目前有各類充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)14家，建設(shè)充電站累計(jì)235座，投運(yùn)充電樁1841臺；柳州供電局投資自建充電樁774臺，在全市占比42.04%，仍然是柳州市充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)的“排頭兵”。
柳州供電局投資建設(shè)的充電站不但數(shù)量多，而且質(zhì)量精。河西、柳北綜合能源服務(wù)站分別于今年7月18日、21日上線試運(yùn)營。這是目前廣西區(qū)內(nèi)首批投運(yùn)的充電功能最先進(jìn)、充電車位最多、服務(wù)功能最齊全的綜合能源服務(wù)站。僅河西綜合能源服務(wù)站，每天可為新能源車輛快速充電200臺次，在一定程度上緩解新能源車主的“里程焦慮”。此外，南網(wǎng)電動(dòng)汽車公司還將開工建設(shè)東風(fēng)柳汽柳東基地、白沙大橋東側(cè)、白蓮機(jī)場、怡和天成、廣雅大橋西側(cè)、蓮花客運(yùn)站等六個(gè)快速充電站，預(yù)計(jì)將在9月30日前建成投運(yùn)。這些舉措都有力地支撐柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
南網(wǎng)傳媒全媒體記者 韓曉彤 通訊員 鄒振遠(yuǎn)
深圳模式
政策扶持+市場驅(qū)動(dòng)
8月9日下午4時(shí)，深圳蓮花山充電站內(nèi)停滿了車輛，全部50個(gè)充電樁都在給電動(dòng)汽車充電。站外還有車輛排起長龍，只等站內(nèi)一有車輛出來就趕忙駛?cè)搿?/p>
這樣的忙碌場景是常態(tài)。2018年底，深圳市新能源汽車保有量已近22萬輛，位居全國第一。全市公交、出租車已全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，物流、環(huán)衛(wèi)、渣土車輛全面電動(dòng)化正逐步推進(jìn)。清潔環(huán)保的新能源汽車，在為深圳提升空氣質(zhì)量、打造適宜人居環(huán)境的同時(shí)，也催生了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“深圳模式”，已經(jīng)走向全國。
有效政策激活新能源汽車發(fā)展引擎
同許多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程類似，新能源汽車在中國的發(fā)展初期，也需要政策的大力扶持。
2009年，我國十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程啟動(dòng)，通過提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行。
深圳成為首批參與工程的13個(gè)城市之一。深圳市“十二五”規(guī)劃明確重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，并將其列為深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。在政府規(guī)劃中，公共交通電動(dòng)化成為優(yōu)先扶持的領(lǐng)域。做電池起家的比亞迪開始投入電動(dòng)汽車的生產(chǎn)，并迅速成為行業(yè)翹楚。普天、奧特迅、南方電網(wǎng)等一批企業(yè)開始進(jìn)軍充電樁領(lǐng)域。無論是造車還是建樁，政府都能給企業(yè)提供高額補(bǔ)貼。以比亞迪為例，新京報(bào)曾報(bào)道稱，2011—2018年間，比亞迪計(jì)入損益的政府補(bǔ)助總額約為69.68億元。
除了資金，深圳市成立了高級別臨時(shí)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)轄區(qū)、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)，解決推廣過程中遇到的難題，尤其是在協(xié)調(diào)配套充電站建設(shè)方面采取了傾斜性的扶持措施，包括土地支持、建站協(xié)調(diào)等。在充電站的建設(shè)上，深圳市交通運(yùn)輸委員會同南方電網(wǎng)公司研究探索出新模式。在全國首創(chuàng)“變電站+充電站”模式，即深度挖掘變電站用地空間建設(shè)充電站，破解土地資源日益緊張的大都市建樁、充電難題；推進(jìn)“停車場+充電”模式，在原有大型停車場車位上進(jìn)行充電站建設(shè)，提高公共資源的利用效率。
深圳市政府推行新能源車可謂“從我做起”。前深圳市委書記王榮在深主政期間，每天就乘坐比亞迪電動(dòng)車上下班，并要求公務(wù)用車須帶頭使用新能源汽車，既不影響公務(wù)，又少污染環(huán)境，還能為推動(dòng)新能源汽車企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，可謂三全齊美。
到2018年，深圳基本實(shí)現(xiàn)公交、出租車純電動(dòng)化，成為全球首個(gè)公交車和出租車基本實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化的城市。現(xiàn)在，深圳市燃油出租車幾乎見不到了?！半妱?dòng)車開得也挺舒服的，起步加速很快，整體體驗(yàn)不比燃油車差，甚至更好?！鄙钲谖骱鲎廛嚬抉{駛員馬超群說。
形成市場化產(chǎn)業(yè)鏈共同抵御壓力
去年我國汽車產(chǎn)銷首次同比出現(xiàn)下滑，但新能源汽車產(chǎn)銷同期分別增長59.9%和61.7%。行業(yè)已經(jīng)培育起來，政策調(diào)控的大手要慢慢收緊。今年6月，補(bǔ)貼新政開始實(shí)施?？傮w來看，車輛補(bǔ)貼退坡，轉(zhuǎn)向充電設(shè)施。
不少業(yè)內(nèi)人士對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，保持樂觀態(tài)度。比亞迪董事長王傳福就認(rèn)為，“今年新能源汽車的增速會變慢一點(diǎn)，但全年40%的增長還是會有的，比亞迪增速達(dá)到70%—80%”，而從長遠(yuǎn)看，未來在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)和扶持下，中國汽車市場高速增長的列車不會放慢。
實(shí)際上，在3月份補(bǔ)貼新政發(fā)布時(shí)，包括廣汽、比亞迪、蔚來在內(nèi)的主要新能源車企就紛紛表示，車輛不會在補(bǔ)貼退坡后漲價(jià)。隨之而來產(chǎn)生的車輛成本壓力，由整車、電池、材料等全產(chǎn)業(yè)鏈共同降本增效來應(yīng)對。
尤其是作為新能源汽車的核心部件的動(dòng)力電池，壓低成本的壓力凸顯。電池企業(yè)利潤下降成為不可避免的趨勢。但即便如此，不依靠補(bǔ)貼過日子，提升自身盈利能力仍舊是不可逆的市場規(guī)律。電池企業(yè)巨頭寧德時(shí)代董事長曾毓群表示，雖然補(bǔ)貼退坡會有一定的影響，但是后續(xù)還有雙積分政策，加上動(dòng)力電池技術(shù)的發(fā)展，正在推動(dòng)電動(dòng)車作為一個(gè)市場化商品逐漸走向成熟，中間過程有一些曲折是必然的。
而對樁企而言，補(bǔ)貼向此傾斜是加快發(fā)展的良機(jī)。今年3月成立的南網(wǎng)電動(dòng)汽車公司總部設(shè)在深圳，繼續(xù)深耕市場。該公司董事長鄒大中認(rèn)為，在“車多樁少”的總體形勢下，充電樁的布局與建設(shè)依然有不小的市場需求。并且，深圳在新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈上擁有其他地方無可比擬的優(yōu)勢，“車、樁核心技術(shù)研發(fā)上，深圳在全世界都是最好的城市之一?！?/p>
總體而言，“政策+市場”的深圳新能源汽車發(fā)展模式已經(jīng)形成，并走在全國前列。從目前的形勢看，新能源汽車市場仍舊廣闊，全國其他城市也或多或少采用這種模式，來培育引導(dǎo)市場發(fā)展和居民消費(fèi)。新能源汽車無疑為城市打造綠色低碳環(huán)境做出了一份努力，而每一位居民都是參與者，也都是受益者。
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