5月7日，北京朝陽供電公司紀委書記協(xié)同業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導來到該公司所屬基層單位，就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的廉潔問題及風險下發(fā)紀律檢查建議書和風險提示函。
今年，朝陽供電公司紀委堅決貫徹國網(wǎng)北京市電力公司紀委紀檢巡察“紅毅善鐵”監(jiān)督服務(wù)保障工作要求，以“一書一函”為載體，進一步強化內(nèi)部黨風廉政建設(shè)，深化紀委監(jiān)督職能，發(fā)揮部門協(xié)同作用，將廉潔風險防控工作落地落實。
立查立改 防患未然
在監(jiān)督檢查過程中，朝陽供電公司紀委發(fā)現(xiàn)，由于機構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)變更等，該公司部分所屬基層單位未及時梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，多人監(jiān)督、互相監(jiān)督的制約機制尚不完善。朝陽供電公司紀委針對歷次巡視巡察、信訪舉報、審計及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向有關(guān)單位下發(fā)紀律檢查建議書，要求責任部門、單位立查立改。
“我們堅決要求責任部門和單位立刻整改相關(guān)問題，確保紀律檢查建議書下發(fā)后能收到立竿見影的效果，防止因紀律問題導致的不良情況進一步蔓延。這就像西醫(yī)通過手術(shù)切除毒瘤一樣，可以達到精準清除病灶的目的。”朝陽供電公司紀委辦相關(guān)負責人說。
針對自查自糾、監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的廉潔風險，朝陽供電公司紀委下發(fā)風險提示函，要求責任部門、單位及時制訂整改措施，完善制度，堵塞漏洞。
朝陽供電公司紀委辦相關(guān)負責人表示：“我們采用中醫(yī)‘治未病’的理念，提前疏通調(diào)理，讓廉潔風險防控工作始終在前，做到防患于未然。”
對癥下藥 精準整改
“‘一書一函’是我們在廉潔風險防控工作中的一次全新嘗試。我們將‘一書一函’作為診斷書、治療單，精準對癥，按步驟落實廉潔風險防控工作。”朝陽供電公司紀委辦相關(guān)負責人介紹。
國網(wǎng)北京電力紀委對紀律檢查建議書、風險提示函的適用情形有明確規(guī)定：針對問題線索處置中發(fā)現(xiàn)的典型性或普遍性問題，在依規(guī)依紀依法懲戒問責的同時，由紀檢機構(gòu)向負有責任的黨組織、職能部門或責任人提出整改建議，下發(fā)紀律檢查建議書，責任部門要將辦理結(jié)果、整改方案及時報告至紀檢部門;針對問題線索處置、巡視巡察移交、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題風險，由紀檢機構(gòu)下發(fā)風險提示函，接收單位或部門應(yīng)提交整改方案。
朝陽供電公司紀委每周召開一次紀委書記辦公會，每月召開一次紀委委員會，確保紀委辦工作人員與領(lǐng)導班子成員充分溝通。此外，該公司紀委與職能部門、所屬基層單位就發(fā)現(xiàn)的廉潔問題及風險開展研討，列出廉潔問題及風險清單，督促業(yè)務(wù)部門以問題為導向“對癥下藥”，有針對性地提出工作建議，要求責任部門、單位制訂整改方案，明確責任人員、整改時限和整改要求。
在執(zhí)行層面，朝陽供電公司紀委深入一線班組，通過查閱資料、實地走訪等方式跟蹤整改情況，并持續(xù)督促責任部門、單位查找漏洞，全面梳理、修訂、完善相關(guān)制度規(guī)定，補齊制度短板。
閉環(huán)管理 鞏固成效
在以“一書一函”為載體開展廉潔風險防控的過程中，朝陽供電公司紀委始終堅持把解決問題、完善制度、改進工作作為提出建議的出發(fā)點和落腳點，推出深挖問題根源、建立問題臺賬、逐條細化措施、跟進考核問責、聚焦整改實效的“五步走”工作方法，實現(xiàn)從下發(fā)建議書到跟蹤監(jiān)督再到梳理整改成效的全閉環(huán)管理。在紀律檢查建議書及風險提示函發(fā)出后，該公司紀委辦人員及時跟進，實行銷賬管理，現(xiàn)場檢查責任部門、單位反饋的整改措施落實情況，杜絕“走過場”“打折扣”等現(xiàn)象。在首次檢查的2至3個月后，紀委辦人員再次檢查整改措施落實情況，推動形成建章立制、堵塞漏洞的長效機制，從根源上解決問題，鞏固治理成效。
朝陽供電公司紀委將紀律檢查建議書和風險提示函內(nèi)容落實情況作為一項重要內(nèi)容納入紀委監(jiān)督執(zhí)紀，督促各部門、單位從自身實際出發(fā)，做好強化監(jiān)管、建章立制、堵塞漏洞和整改“回頭看”等工作，實現(xiàn)“發(fā)出一書一函，解決一批問題，完善一批制度”的目標。
今年年初以來，朝陽供電公司通過下發(fā)“一書一函”，已提出14條整改建議，督促責任部門、單位制訂11項整改措施，推動建立1項工作機制，健全完善多項規(guī)章制度，做到讓紀律檢查建議書和廉潔風險提示函直擊痛處、直達病灶，著力解決“查而不止、糾而復發(fā)、屢治屢犯”等問題，實現(xiàn)廉潔風險防控可控、能控、在控。
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