6月30日，國網(wǎng)湖北省電力有限公司紀委向物資部發(fā)放了監(jiān)督事項風(fēng)險單，督促物資部緊盯廢舊物資處置環(huán)節(jié)，對2022年第四批次廢舊物資處置過程中的廉潔風(fēng)險開展專項監(jiān)督檢查。以“大監(jiān)督”體系為抓手，強化各類監(jiān)督主體信息互通、專業(yè)互補，推動專業(yè)人監(jiān)督專業(yè)事，是國網(wǎng)湖北電力紀委督促業(yè)務(wù)管理部門履行專業(yè)監(jiān)督責(zé)任的具體舉措之一。
2021年以來，國網(wǎng)湖北電力黨委著力構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)同的“大監(jiān)督”體系。該公司紀委聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足職責(zé)定位，堅持日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合，通過完善日常監(jiān)督機制、發(fā)布專項監(jiān)督任務(wù)清單、貫通融合監(jiān)督力量，織緊織密物資領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控監(jiān)督網(wǎng)，在提升監(jiān)督治理效能上取得新突破。
緊盯重點領(lǐng)域 推動實施專項監(jiān)督
“請再次核對確認廢舊物資回收材料清單、規(guī)格和數(shù)量，然后簽字確認。”6月17日，在武漢供電公司盤龍城倉庫的廢舊物資處置現(xiàn)場，該公司廢舊物資專業(yè)監(jiān)督小組對年中廢舊物資處置工作開展監(jiān)督檢查。武漢供電公司公司紀委依托“大監(jiān)督”體系，推動物資部成立廢舊物資專業(yè)監(jiān)督小組，立項開展廢舊物資回收廉潔風(fēng)險防控專項監(jiān)督。
做實日常監(jiān)督，重在抓早抓小。年初，國網(wǎng)湖北電力啟動高能效配電變壓器改造專項工程。為防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險，國網(wǎng)湖北電力紀委將該項目納入“大監(jiān)督”體系任務(wù)清單，督促物資部及時制訂高能效配電變壓器質(zhì)量及廢舊物資處置專項監(jiān)督實施方案，并梳理各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式，確保廢舊物資處理的規(guī)范性、精準性、實效性。
“這批退換的變壓器數(shù)量多、程序環(huán)節(jié)長、牽涉利益廣，紀委發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督作用，督促我們立項實施專項監(jiān)督，切實筑牢廉潔風(fēng)險防線，提高廉潔風(fēng)險防控意識。”國網(wǎng)湖北電力物資部物資供應(yīng)質(zhì)量處負責(zé)人謝先明說。
項目實施以來，國網(wǎng)湖北電力紀委持續(xù)緊盯高能效配電變壓器質(zhì)量檢測、問題變壓器退換貨、廢舊物資處置等廉潔風(fēng)險較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促物資部做細做實日常監(jiān)督，確保配電變壓器“應(yīng)換盡換”、廢舊處置公開規(guī)范，堅決杜絕關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力尋租行為。
加強全過程監(jiān)督 深化廉潔風(fēng)險防控
“招標過程中存在評標專家對投標文件內(nèi)容雷同問題審核不嚴的情況，這反映出招標過程管理還不到位，需要進一步加強招標過程風(fēng)險防控。”6月20日，在招標采購?fù)对V質(zhì)疑處理協(xié)商會議現(xiàn)場，國網(wǎng)湖北電力紀委就巡察發(fā)現(xiàn)的問題提醒約談物資部相關(guān)負責(zé)人，并從優(yōu)化采購策略、強化審核復(fù)核機制監(jiān)督、做好評標專家履職能力評價等方面提出建議，督促物資部門持續(xù)加大招標采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控力度，扛起業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)督責(zé)任。
國網(wǎng)湖北電力紀委緊盯招標采購領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立事前提醒、事中防控、事后問責(zé)“三道防線”，通過監(jiān)審聯(lián)動、巡審聯(lián)動獲得線索信息，及時遏制苗頭性、傾向性問題，做到關(guān)口前移、事前預(yù)防。該公司紀委督促物資部、法律部運用供應(yīng)商異議核實情況審核會工作機制，做好信息共享處置會商，精準高效發(fā)現(xiàn)問題。
2021年，該公司紀委列席供應(yīng)商異議核實情況審核會6次，督促專業(yè)部門處理投訴質(zhì)疑18次，針對核查完備性、資料真實性等疑點提出監(jiān)督建議7條，將物資及招標采購領(lǐng)域的典型問題和重大風(fēng)險隱患納入巡視巡察、日常監(jiān)督重點。同時，該公司紀委將各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的物資及招投標領(lǐng)域問題和處分處理情況納入典型案例通報內(nèi)容，督促專業(yè)部門制訂業(yè)務(wù)規(guī)范5項，將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、整改解決問題和健全制度體系結(jié)合起來，做到以嚴肅執(zhí)紀問責(zé)推動責(zé)任落實，實現(xiàn)以案促改、以案促建、以案促治。
國網(wǎng)湖北電力紀委堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)督促物資部持續(xù)加強物資從業(yè)人員廉潔教育。國網(wǎng)湖北電力物資部編印物資風(fēng)險防控手冊、物資監(jiān)督工作手冊，開展物資管理法規(guī)制度、物資監(jiān)督業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，進一步筑牢物資領(lǐng)域干部員工拒腐防變的思想防線。
“物資風(fēng)險防控手冊幫助各級物資從業(yè)人員對物資領(lǐng)域各類風(fēng)險類型、風(fēng)險防控措施、風(fēng)險防控責(zé)任有了更全面系統(tǒng)的認識，有助于各類物資業(yè)務(wù)規(guī)范開展，也為物資管理內(nèi)部風(fēng)險防控提供了依據(jù)。”國網(wǎng)湖北電力物資計劃合同處處長趙國波說。
運用數(shù)字化技術(shù) 提升監(jiān)督效率效能
“你單位工程項目到貨款支付已逾期兩個月，請協(xié)調(diào)項目單位盡快反饋原因并整改處理。”6月22日，在國網(wǎng)湖北電力供應(yīng)鏈運營中心，合規(guī)監(jiān)督人員冷宛佳將預(yù)警監(jiān)控平臺監(jiān)測到的預(yù)警信息迅速提交地市公司供應(yīng)鏈運營中心。
“目前，依托供應(yīng)鏈運營中心風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警模塊，我們可以常態(tài)化開展風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警異常問題的在線發(fā)放、督辦整改，已初步形成‘揭示問題—整改落實—檢驗成效—完善管理—風(fēng)險預(yù)警’的數(shù)智化合規(guī)監(jiān)督閉環(huán)管控機制。”國網(wǎng)湖北電力供應(yīng)鏈運營中心員工吳鋒艷介紹。
2021年年初，國網(wǎng)湖北電力紀委將紀檢監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力，在構(gòu)建科學(xué)、嚴密、有效的物資管理數(shù)字化監(jiān)督體系上取得新突破。針對物資領(lǐng)域全流程業(yè)務(wù)風(fēng)險點以及巡視巡察、審計、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，國網(wǎng)湖北電力紀委督促物資部梳理形成物資管理風(fēng)險指標及風(fēng)險案例，并置入供應(yīng)鏈運營中心合規(guī)監(jiān)督模塊，形成具有企業(yè)特色的風(fēng)險知識庫及指標庫。此外，國網(wǎng)湖北電力還創(chuàng)新開發(fā)基于供應(yīng)鏈運營中心的供應(yīng)鏈預(yù)警監(jiān)控看板場景。該場景置有計劃、招標、物資合同等9項業(yè)務(wù)的17個核心指標，通過線上診斷業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，及時精準發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈全過程節(jié)點的問題，提升供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)監(jiān)督效能。
年初以來，該公司通過數(shù)字化監(jiān)督平臺的應(yīng)用，協(xié)同開展供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警，發(fā)布運營風(fēng)險預(yù)警監(jiān)督辦理單165份，強化效能預(yù)警、合規(guī)預(yù)警管理，提升了物資供應(yīng)鏈運行效率、效益、效能。
“推動物資部門實施專項監(jiān)督，既降低了物資領(lǐng)域廉潔風(fēng)險，也促進了物資供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)順暢開展，助力企業(yè)提升經(jīng)營管理質(zhì)效。我們將依托‘大監(jiān)督’體系，督促物資部門探索‘云監(jiān)造’‘遠程評標監(jiān)督’‘供應(yīng)商誠信畫像’等監(jiān)督方式，以數(shù)字化監(jiān)督提升治理效能。”國網(wǎng)湖北電力紀委辦負責(zé)人肖剛說。
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