在電網(wǎng)建設領域，項目評審作為電網(wǎng)建設工程推進中的重要一環(huán)，評審進度管控一直是個“老大難”的問題。主題教育開展以來，云南電網(wǎng)公司堅持問題導向，把抓好問題整改和專項整治作為主題教育不走過場、取得實效的關鍵，通過問題分析、制度梳理、流程再造，有效推動了評審質效的全面提升。
直面痛點
“評審環(huán)節(jié)時間長，評審的質量和進度問題在項目評審領域長期存在，是一直想解決而沒有得到有效解決的一個難題。”李靜濤是云南電網(wǎng)公司規(guī)劃建設研究中心(以下簡稱“規(guī)劃建設研究中心”)分管評審的副總經理，說起電網(wǎng)工程項目評審，他直言不諱。
要打破長期形成的運作模式不是件容易的事，規(guī)劃建設研究中心作為電網(wǎng)項目評審的專業(yè)機構，業(yè)務鏈一頭連著設計單位，另外一頭連著建設單位，要推動評審質量和效率的提升，最快最直接的方式，就是從自己“下手”。
“重新定位”是規(guī)劃建設研究中心在內部動的“第一刀”。規(guī)劃建設研究中心建立之初，把做好項目評審，把好評審質量關作為最主要的業(yè)務定位。但在近年的運作中，項目評審涉及的各方缺少統(tǒng)籌串聯(lián)機制，評審各環(huán)節(jié)暴露出來的問題和矛盾日漸突出。
“作為對設計單位、設計流程最熟悉，最了解的專業(yè)機構，我們是最有條件串聯(lián)好各方的。”李靜濤說，基于此，4月底，規(guī)劃建設研究中心作出了一個大膽的決定，在云南電網(wǎng)公司規(guī)劃、基建等部門的支持下，把該中心業(yè)務定位從單一的“評設計”升級為對“管設計、做設計、評設計”三個環(huán)節(jié)的管控，完整地串聯(lián)起評審的各環(huán)節(jié)。
定位的升級意味著業(yè)務的內涵和外延都將發(fā)生根本性的變化。“相當于我們主動把業(yè)務的觸手延伸到了設計單位和建設單位。從工作面來看，我們的業(yè)務量增加了，但從效果上看，大家的工作效率提升了。”李靜濤說。
質效攻堅
升級定位、延伸業(yè)務鏈，這不是一件簡單的事。機制的建立、制度的完善、人員的協(xié)同、技術的升級等，都是推動業(yè)務順利開展的后背支撐。
為確保評審業(yè)務質量和效率雙提升，5月開始，規(guī)劃建設研究中心著力提升項目管控、學習、科研、服務四大能力，通過緊抓設計龍頭，強化評審管理力度，形成多方合力提升評審質效的攻堅行動展開了。攻堅行動制定了具體的22項舉措，合力推進內外部業(yè)務提升管控、優(yōu)質服務等多個維度的工作。針對電網(wǎng)項目評審、電源接入評審、客戶項目評審三大業(yè)務板塊，成立了6個工作小組，直面評審工作的痛點及難點。
“以抓實內部管控為例，通過制定年度項目評審進度管控表，以里程碑進度計劃為主線開展設計組織及進度管理。”規(guī)劃建設研究中心項目評審一室高級經理楊坤池介紹，按照“事前提醒、事中督促、事后跟蹤”的方式，規(guī)劃建設研究中心強化了設計各階段工作進度實時跟蹤管控的力度，確保設計文件送審質量及時間符合要求，各專業(yè)按時出具評審意見。
與此同時，規(guī)劃建設研究中心還建立了項目專人跟蹤、動態(tài)調整、實時銷項機制，對設計質量、進度和外部條件等實施專人跟蹤管控機制，每周定期匯報項目進展情況一到兩次。通過建立項目分類動態(tài)調整機制，將項目按工期緊急程度分類，對完成的項目實行銷項式管理。
在抓好外部管控方面，規(guī)范設計成果接件標準、建立設計單位人員實名動態(tài)管理機制、督促設計單位規(guī)范收口流程也是這次攻堅行動的創(chuàng)新點。此外，該中心還建立設計人員實名動態(tài)管理機制，對省內25家設計單位1400余名設計人員進行統(tǒng)計、登記，并就設計質量、進度、服務態(tài)度等方面進行動態(tài)管理及評價。
多方共贏
從苦練內功厘清主要矛盾，解決評審面臨的主要問題，到加強管控提升服務能力和水平，攻堅行動所帶來的效應不是單一的。
截至目前，通過深挖電網(wǎng)工程項目評審潛力，規(guī)劃建設研究中心在攻堅行動中共完成108項電網(wǎng)工程項目和88項接入系統(tǒng)及客戶評審任務，評審項目數(shù)創(chuàng)出歷史新高。在評審用時方面，可研報告平均用時較原來縮短10天，初步設計用時縮短6天，施工設計用時縮短24天，各階段實際用時均優(yōu)于挑戰(zhàn)值，評審效率得到提升。
不僅如此，通過支部聯(lián)建、聯(lián)合評審、現(xiàn)場解答等方式，規(guī)劃建設研究中心各專業(yè)技術人員活躍在各個指導幫扶需求現(xiàn)場，建設單位和設計單位的技術人員，在這次攻堅中也獲益良多。
此外，針對建設單位的需求，規(guī)劃建設研究中心通過聯(lián)合評審、聯(lián)合內審、中間評審、項目復核等多種方式，與供電局的相關業(yè)務人員進行交流，通過實際案例和現(xiàn)場講解，多種方式向供電局技術人員演示評審的工作方法、關鍵控制點及評審經驗，有針對性地提升評審人員的實際操作能力。(劉慧萍 周亞旭 施華英)
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