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國網(wǎng)發(fā)展策劃部主任馮凱:正確把握公司“十四五”發(fā)展總體布局 提升整體發(fā)展質(zhì)量

國家電網(wǎng)雜志 張婷 發(fā)布時(shí)間:2021-02-24 08:55:02
做好規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提。國網(wǎng)發(fā)展策劃部主任馮凱圍繞正確把握公司“十四五”發(fā)展總體布局,服務(wù)新格局、建功新征程,服務(wù)能源電力轉(zhuǎn)型,談了認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

國家電網(wǎng)》:

過去的五年,公司取得了一系列輝煌成就,為服務(wù)國家“十三五”發(fā)展大局作出了貢獻(xiàn)。請(qǐng)談?wù)勥@些貢獻(xiàn)集中體現(xiàn)在哪些方面?

馮凱:

服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新突破。“十三五”期間累計(jì)投資8937億元,全面完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)電網(wǎng)建設(shè)等任務(wù)。提前一年完成國家確定的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)目標(biāo),農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘繌?015年的1.84千伏安提高到2.76千伏安,供電服務(wù)保障能力明顯提升。大力實(shí)施貧困地區(qū)電網(wǎng)攻堅(jiān),2018~2020年公司在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)累計(jì)投入304億元,全面完成貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)。

推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型取得新成績(jī)。制訂服務(wù)清潔能源發(fā)展和消納年度工作安排;定期發(fā)布新能源消納能力,引導(dǎo)有序開發(fā)、合理布局;發(fā)布服務(wù)新能源發(fā)展年度報(bào)告,營造良好外部環(huán)境;創(chuàng)新建設(shè)新能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)——新能源云,高效透明服務(wù)新能源發(fā)展。截至2020年年底,公司經(jīng)營區(qū)風(fēng)電、太陽能裝機(jī)達(dá)到4.5億千瓦,“十三五”期間增長(zhǎng)3.1億千瓦,年均增長(zhǎng)26%,占總裝機(jī)的26.3%,裝機(jī)占比較“十二五”提高14.4個(gè)百分點(diǎn);風(fēng)電、太陽能發(fā)電量5872億千瓦時(shí),比2015年增加4140億千瓦時(shí),年均增長(zhǎng)28%;新能源利用率由2015年的84.6%提升至2020年的97.1%,全面完成國家清潔能源消納三年行動(dòng)計(jì)劃。

助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)要求,全力做好北方地區(qū)清潔取暖工作,累計(jì)完成“煤改電”電采暖改造1063萬戶,供暖面積總計(jì)8.26億平方米。助力綠色交通體系發(fā)展,累計(jì)接入充電樁103萬個(gè),服務(wù)480萬輛電動(dòng)汽車出行。在京杭大運(yùn)河沿線碼頭和水上服務(wù)區(qū)、長(zhǎng)江主要港口碼頭,累計(jì)建設(shè)岸電設(shè)施1495套,基本實(shí)現(xiàn)岸電全覆蓋。

以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。研究印發(fā)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、東北全面振興等系列意見和措施;定期編印服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào),督導(dǎo)工作落實(shí)。高質(zhì)量完成雄安新區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)全電壓、大規(guī)模開工建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建成冬奧會(huì)配套電網(wǎng),全面提升北京通州城市副中心電網(wǎng)安全可靠水平,完成上海臨港新片區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃與長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃編制。貫徹中央西藏、新疆工作座談會(huì)精神,第一時(shí)間部署實(shí)施20項(xiàng)援藏、25項(xiàng)援疆舉措。

電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。累計(jì)完成電網(wǎng)投資2.38萬億元,110千伏及以上輸電線路、變電換流)容量分別較“十二五”期間增長(zhǎng)29%和43%,建成投運(yùn)19項(xiàng)、累計(jì)26項(xiàng)特高壓工程,跨區(qū)跨省輸電能力實(shí)現(xiàn)翻番,并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量從2015年的11.6億千瓦提高到2020年的17億千瓦,支撐全社會(huì)用電量增長(zhǎng)1.5萬億千瓦時(shí),全面完成國家提升輸電通道利用效率三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。配電網(wǎng)關(guān)鍵指標(biāo)全面達(dá)到國家配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃目標(biāo),北京、天津、上海等10個(gè)城市供電可靠率達(dá)到世界先進(jìn)水平。《國家電網(wǎng)》:

怎樣認(rèn)識(shí)“十四五”公司和電網(wǎng)發(fā)展面臨的新格局、新使命、新挑戰(zhàn)?

馮凱:

新格局賦予新使命。一是充分發(fā)揮“六個(gè)力量”的使命。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),要求公司履行好“三大責(zé)任”,持續(xù)支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),在服務(wù)好黨和國家工作大局中作出更大貢獻(xiàn)。二是引領(lǐng)能源電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的使命。“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)倒逼能源加快轉(zhuǎn)型,電網(wǎng)在能源體系中的平臺(tái)樞紐作用日益凸顯,公司亟需加快構(gòu)建更加智慧、更加綠色、更加安全、更加友好的能源互聯(lián)網(wǎng)+,助推我國能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是提升科技創(chuàng)新能力的使命。能源電力安全重要性進(jìn)一步凸顯,解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”、保障電力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全更為迫切。公司亟需自立自強(qiáng)、加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破,在我國綜合實(shí)力提升中發(fā)揮更大作用。

新形勢(shì)帶來新挑戰(zhàn)。一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨巨大考驗(yàn)。“十四五”期間,新能源、微電網(wǎng)、互動(dòng)式設(shè)備將大量接入,電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”特征進(jìn)一步凸顯。二是高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。公司售電量增速放緩,主營業(yè)務(wù)盈利能力不足與剛性投資需求之間的矛盾將更加突出,統(tǒng)籌穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng),降成本、降杠桿,提效益、保評(píng)級(jí)多重目標(biāo)的難度更大。三是滿足人民群眾美好生活用能需求面臨更高要求。客戶需求從“用上電”向“用好能”轉(zhuǎn)變,越來越注重能源服務(wù)的多樣化、定制化、互動(dòng)化,要求公司全方位轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和模式,提升服務(wù)品質(zhì)。

《國家電網(wǎng)》:

公司“兩會(huì)”提出,要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。在規(guī)劃方面是如何體現(xiàn)的?

馮凱:

強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”是規(guī)劃工作必須貫徹的戰(zhàn)略方針。“五個(gè)不動(dòng)搖”是公司“十三五”發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的傳承和升華,是新形勢(shì)下對(duì)電網(wǎng)和企業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。公司規(guī)劃從編制到落實(shí),都要始終堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”,更加主動(dòng)地認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律,瞄準(zhǔn)公司戰(zhàn)略目標(biāo),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,深入踐行綠色發(fā)展理念,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快做強(qiáng)做優(yōu)做大,努力把公司打造成為基業(yè)長(zhǎng)青的百年老店。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,做到“四個(gè)統(tǒng)籌好”是規(guī)劃工作必須遵循的戰(zhàn)略原則。“四個(gè)統(tǒng)籌好”抓住了公司當(dāng)前及今后一段時(shí)期面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面,提出了處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的方法論。規(guī)劃要充分發(fā)揮統(tǒng)攬作用,統(tǒng)籌好政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,統(tǒng)籌好監(jiān)管和非監(jiān)管業(yè)務(wù),統(tǒng)籌好管好和放活,實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全的協(xié)同統(tǒng)一。《國家電網(wǎng)》:

如何正確把握和貫徹落實(shí)好公司“十四五”發(fā)展總體布局?2021年有哪些重點(diǎn)任務(wù)?

馮凱:

“一業(yè)為主、四翼齊飛、全要素發(fā)力”的總體布局,確立了新發(fā)展階段公司各項(xiàng)工作的重點(diǎn)關(guān)鍵,明確了公司改革發(fā)展的戰(zhàn)略布局。“一業(yè)為主”要瞄準(zhǔn)能源互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)方向。圍繞綠色、智慧、安全、價(jià)值創(chuàng)造等要求,堅(jiān)持外延發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展并重,加快各級(jí)電網(wǎng)建設(shè),深化“大云物移智鏈”等技術(shù)應(yīng)用,加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)。“四翼齊飛”要更加注重協(xié)同發(fā)展。準(zhǔn)確把握各類業(yè)務(wù)發(fā)展定位、方向和重點(diǎn),分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,齊頭并進(jìn)、相互促進(jìn),不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、業(yè)務(wù)盈利水平和服務(wù)保障水平。“全要素發(fā)力”要致力于增強(qiáng)發(fā)展整體動(dòng)能。大力提高自主創(chuàng)新能力,持續(xù)優(yōu)化管理模式和運(yùn)行機(jī)制,挖掘電力大數(shù)據(jù)價(jià)值,激發(fā)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

2021年,發(fā)展工作將按照公司黨組決策部署,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)觀念,持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量和效率效益,推動(dòng)公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)決貫徹中央重大決策部署。全力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,助力構(gòu)建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮“六個(gè)力量”重要作用。積極服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊密對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,提高供電保障能力。深入落實(shí)電力援藏20項(xiàng)舉措、援疆25項(xiàng)舉措。全力保障川藏鐵路施工用電需要和京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域城際鐵路項(xiàng)目按期運(yùn)營。積極服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。明確農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)發(fā)展的量化目標(biāo)、任務(wù)分工、階段安排、保障措施,高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)配電網(wǎng),做好老舊小區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)和城中村配電網(wǎng)改造,實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。積極服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)。制訂實(shí)施公司服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案。加強(qiáng)清潔能源并網(wǎng)消納,深化新能源云應(yīng)用和并網(wǎng)接入一站式服務(wù)。積極推動(dòng)“新能源+儲(chǔ)能”優(yōu)先并網(wǎng)以及抽水蓄能電站發(fā)展。做好充電樁并網(wǎng)服務(wù),深化智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)值挖掘。二是抓好規(guī)劃落地和電網(wǎng)發(fā)展。緊緊圍繞公司戰(zhàn)略實(shí)施和促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同、專業(yè)協(xié)同、上下協(xié)同,全力推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)攬。做好電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與國家能源電力規(guī)劃及各級(jí)地方政府規(guī)劃的有效銜接,切實(shí)抓好“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,加快推進(jìn)跨區(qū)輸電工程,加快構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)骨干網(wǎng)架。配合推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目落地。統(tǒng)籌計(jì)劃安排。統(tǒng)籌發(fā)展需求和投資能力,科學(xué)制訂投資策略。優(yōu)化項(xiàng)目里程碑計(jì)劃,服務(wù)好電源送出和新增用電需要??鐓^(qū)跨省輸電通道要與配套電源同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。確保大電網(wǎng)安全。針對(duì)電力系統(tǒng)“雙高”“雙峰”特征,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,持續(xù)鞏固“三道防線”。加強(qiáng)負(fù)荷高峰時(shí)段需求側(cè)管理。加大能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用,深化項(xiàng)目中臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)上電網(wǎng)、新能源云等推廣應(yīng)用。

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