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【國企改革三年行動】讓制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能

南方電網(wǎng)報發(fā)布時間:2021-06-25 00:00:00

  近年來,南方電網(wǎng)公司全面落實“兩個一以貫之”,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,著力完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,大力提升公司治理現(xiàn)代化水平,并根據(jù)企業(yè)實際積極探索創(chuàng)新,在多個領(lǐng)域取得實質(zhì)性進(jìn)展和顯著成效。

  “央企姓黨”:在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

  南方電網(wǎng)公司始終將堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則,切實發(fā)揮黨組把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化、程序化。

  全面落實“黨建進(jìn)章程”,將黨管干部原則和董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營者、經(jīng)營者依法行使用人權(quán)有機(jī)結(jié)合起來,厘清黨組、董事會、經(jīng)理層的議事決策邊界,逐步建立起權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

  其中,針對原來黨組前置研究討論方式較為單一,與董事會決策內(nèi)容交叉或邊界不清等問題,南方電網(wǎng)根據(jù)不同事項特點,創(chuàng)新探索出“制度審議”“綜合審議”“一事一議”三種前置研究討論方式,有效控制決策風(fēng)險的同時,大幅提升了決策效率。

  比如制度審議方式,對于公司的重大捐贈或贊助事項,黨組只需按《捐贈管理辦法》把好關(guān),規(guī)范捐贈的預(yù)算、審批、報備等重要環(huán)節(jié),就能實現(xiàn)同類事項的前置把關(guān),避免已嚴(yán)格按照制度執(zhí)行的單個捐贈項目再次由黨組研究把關(guān)。

  通過制度審議等舉措,去年公司黨組前置研究議題減少了50%,改變了以往黨組把關(guān)決策事無巨細(xì)的局面,在保證把關(guān)到位的同時進(jìn)一步提升了決策效率。

  提升公司治理能力現(xiàn)代化水平

  南方電網(wǎng)健全完善與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的管理體系,提高公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、法治化管理。

  持續(xù)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),全面實現(xiàn)各級子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建,未設(shè)董事會(監(jiān)事會)且未設(shè)執(zhí)行董事(監(jiān)事)的企業(yè)戶數(shù)已全部清零,以董事會為核心的現(xiàn)代法人治理體系初步建立。

  大力加強(qiáng)專職董事監(jiān)事隊伍建設(shè),應(yīng)建范圍內(nèi)外部董事占多數(shù)董事會的比例達(dá)到100%,公司派出的所有外部董事監(jiān)事全面實現(xiàn)專職化,企業(yè)的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)有效分離。

  全面落實董事會職權(quán),二級單位董事會已全面落實經(jīng)理層選聘權(quán)與業(yè)績考核權(quán),董事會的獨立性和權(quán)威性不斷增強(qiáng)。

  推動黨(總)支部參與公司治理

  南方電網(wǎng)公司把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到每個支部,充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的政治功能和組織力,讓黨支部在基層工作中唱主角、打頭陣、挑大梁。

  對于部分市場化程度高、決策事項較多,設(shè)立了董事會、經(jīng)理層,但由于規(guī)模小、黨員人數(shù)少未設(shè)置黨委的子公司,南方電網(wǎng)將黨(總)支部參照黨委運作,包括:支部書記兼任董事長或總經(jīng)理,黨員副總經(jīng)理進(jìn)入支委;落實黨(總)支部前置程序,黨支部對“三重一大”事項前置研究把關(guān);在決策環(huán)節(jié),黨支部書記、紀(jì)檢委員全程參與決策,其他支部委員根據(jù)相應(yīng)事項參與,對決策事項明確表態(tài)或提出意見建議;在重要人事任免決策前,需就相關(guān)人選及事項征求全體支委意見,并由紀(jì)檢委員對人選作出廉潔評價;在執(zhí)行環(huán)節(jié),紀(jì)檢委員和特邀監(jiān)督員按要求落實對員工招聘、項目開發(fā)、投標(biāo)采購、工程建設(shè)等事項的監(jiān)督。

  通過以上舉措,公司將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入了公司治理各環(huán)節(jié)、各層級,做到了組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格,切實打通了落實黨中央重大決策部署與公司戰(zhàn)略發(fā)展安排的“最后一公里”。

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