近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》明確，到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模突破3萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持在25%左右，創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將面臨什么樣的形勢(shì)？如何推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1萬(wàn)億元
工信部信息技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)謝少鋒介紹，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)包括數(shù)據(jù)資源建設(shè)，大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷售和租賃活動(dòng)，以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)貫穿數(shù)據(jù)全生命周期。典型的企業(yè)主要包括兩類，即提供大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，以及利用大數(shù)據(jù)賦能的傳統(tǒng)企業(yè)。
謝少鋒表示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%，2020年超過(guò)1萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，逐漸成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益鞏固，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化。
同時(shí)，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)仍然存在一些制約因素。謝少鋒稱，目前，全社會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)參差不齊，相當(dāng)比例的企業(yè)、部門、人員缺乏“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的大數(shù)據(jù)思維，導(dǎo)致數(shù)據(jù)價(jià)值難以充分釋放。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著突出的人才短板。大數(shù)據(jù)技術(shù)人才不足，復(fù)合型人才更稀缺，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
步入集成創(chuàng)新和泛在賦能新階段
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全球步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇，但國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局深刻調(diào)整，技術(shù)倫理、數(shù)據(jù)安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，均對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了不小的挑戰(zhàn)。
從國(guó)際格局變化來(lái)看，發(fā)展大數(shù)據(jù)是搶抓新時(shí)代產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局加速重構(gòu)，發(fā)展不確定性明顯增加，圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)治理等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。世界各國(guó)普遍將發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略，搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
從技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正步入集成創(chuàng)新和泛在賦能的新階段。大數(shù)據(jù)與5G、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)加速融合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式加快轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)深度融入各行業(yè)、各領(lǐng)域，推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的管理和決策模式日益成熟，加快了其數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。此外，從國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要。
以釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為導(dǎo)向
《規(guī)劃》明確了“十四五”期間推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，即以釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為導(dǎo)向，按照“價(jià)值引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、系統(tǒng)推進(jìn)、融合創(chuàng)新、安全發(fā)展、開(kāi)放合作”的原則，圍繞夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新高水平、基礎(chǔ)設(shè)施高效能；圍繞構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應(yīng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育自主可控和開(kāi)放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
《規(guī)劃》圍繞加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈、打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)等六方面提出了重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置了數(shù)據(jù)治理能力提升、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用推廣、工業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值提升、行業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)?！兑?guī)劃》明確了推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障措施，即提升數(shù)據(jù)思維、完善推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)供給、加強(qiáng)資金支持、加快人才培養(yǎng)、推進(jìn)國(guó)際合作。
（12月1日《光明日?qǐng)?bào)》）
評(píng)論