11月3日，江蘇南通供電公司物資部專職闞春華在國網(wǎng)江蘇省電力有限公司自主研發(fā)的“天源e采”平臺(tái)上打開供應(yīng)商不良行為查詢模塊，僅用1分鐘就完成了該公司2022年第11次授權(quán)采購評審工作中130家供應(yīng)商的信用查詢工作。
今年，國網(wǎng)江蘇電力聚焦提效率、增效益、促效能，開展智能采購再提升專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，提升物資招標(biāo)采購工作質(zhì)效。
優(yōu)化細(xì)則 質(zhì)量為先
國網(wǎng)江蘇電力每年采購的物資種類多、數(shù)量大。在物資采購過程中，該公司根據(jù)采購物資的價(jià)值、采購周期和供應(yīng)商類型等要素，采用不同的策略，努力用最低成本采購到高質(zhì)量物資，保證生產(chǎn)所需。
以往，國網(wǎng)江蘇電力主要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、物資歷史采購情況等制訂招標(biāo)采購策略。今年，國網(wǎng)江蘇電力在國家規(guī)定的招標(biāo)采購策略標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重新梳理該公司近3年物資采購情況，制訂物資采購中專用資質(zhì)要求、業(yè)績條件、評審權(quán)重、合同模板等相關(guān)細(xì)則，讓招標(biāo)采購策略更加合理。目前，該公司招標(biāo)采購策略庫已有常見物料的招標(biāo)采購策略細(xì)則2406條。
8月12日，國網(wǎng)江蘇電力第二次配網(wǎng)物資協(xié)議庫存公開招標(biāo)采購項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)束。該項(xiàng)目首次將供應(yīng)商綠色環(huán)保等要求納入評分細(xì)則。評標(biāo)過程中，有86家供應(yīng)商提供了高效能變壓器等物資的綠色環(huán)保資質(zhì)，并在對應(yīng)評分項(xiàng)中獲得了加分。
招標(biāo)采購策略精細(xì)化后，國網(wǎng)江蘇電力根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則初步評再選出符合要求的供應(yīng)商。但要從入圍供應(yīng)商中再評出最合適的供應(yīng)商，詳評環(huán)節(jié)必不可少。詳評模板則是評標(biāo)專家在詳評環(huán)節(jié)中打分的重要依據(jù)。今年，國網(wǎng)江蘇電力進(jìn)一步優(yōu)化了常用物資的詳評模板，在商務(wù)方面重點(diǎn)關(guān)注誠信評價(jià)、財(cái)務(wù)狀況等體現(xiàn)綜合實(shí)力和履約風(fēng)險(xiǎn)的要素，在技術(shù)方面重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備關(guān)鍵質(zhì)量要素，并將設(shè)備材料是否綠色環(huán)保等納入詳評模板，進(jìn)一步引導(dǎo)供應(yīng)商關(guān)注制造工藝、提升設(shè)備質(zhì)量。
截至目前，國網(wǎng)江蘇電力共修訂詳評模板76個(gè)，確保物資采購好中選優(yōu)。
智能應(yīng)用 評審提速
7月29日至8月2日，在國網(wǎng)江蘇電力龍池庵評標(biāo)基地，59名評標(biāo)專家評審?fù)瓿闪嗽摴?022年第二次配網(wǎng)物資協(xié)議庫存項(xiàng)目涉及的20413家投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)響應(yīng)文件。與過去同規(guī)模項(xiàng)目評標(biāo)相比，這次評標(biāo)，專家人數(shù)縮減了20%，效率提升了50%，用的就是國網(wǎng)江蘇電力于2020年上線應(yīng)用的招投標(biāo)輔助平臺(tái)——“天源e采”平臺(tái)。
“幾年前，評標(biāo)還是用紙質(zhì)標(biāo)書。每當(dāng)招標(biāo)采購項(xiàng)目接標(biāo)時(shí)，開標(biāo)大廳人頭攢動(dòng)，投標(biāo)文件成箱堆放，工作量大、耗時(shí)長、成本高。”國網(wǎng)江蘇電力物資部招標(biāo)采購處副處長周程介紹。近年來，該公司從通過二維碼接標(biāo)到實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全流程電子化，再到研發(fā)“天源e采”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)數(shù)字化、智能化，評審效率大大提升。
為了進(jìn)一步提高標(biāo)書評審效率，4月，國網(wǎng)江蘇電力依托“天源e采”平臺(tái)啟動(dòng)智能采購機(jī)器人研發(fā)工作。7月，智能采購機(jī)器人在無錫供電公司試點(diǎn)上線。智能采購機(jī)器人可智能識(shí)別、自動(dòng)讀取投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件中的價(jià)格、數(shù)量、分項(xiàng)內(nèi)容等關(guān)鍵信息，以及企業(yè)資質(zhì)證書名稱、頒發(fā)單位、證書有效期等相關(guān)信息，自動(dòng)把這些信息與招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范書、招標(biāo)要素比對，然后出具報(bào)告。評標(biāo)專家僅需查看報(bào)告結(jié)果即可完成對投標(biāo)供應(yīng)商的評選。
7月15日，無錫供電公司開展第6次授權(quán)采購活動(dòng)。智能采購機(jī)器人識(shí)別所有文件后，快速完成初評審核工作。“本次采購我們共收到500份標(biāo)書，智能采購機(jī)器人3個(gè)小時(shí)就完成了全部初評工作，輔助專家研判出11份問題標(biāo)書，保障了評審質(zhì)效。”參與此次評審工作的評標(biāo)專家、南京供電公司變電運(yùn)行中心運(yùn)檢專職董駿介紹。
遠(yuǎn)程評標(biāo) 防疫又保供
傳統(tǒng)的物資招標(biāo)采購評審工作需要多名評標(biāo)專家集中封閉開展。近幾年，受新冠肺炎疫情影響，集中封閉評標(biāo)存在一定難度。
2020年以來，國網(wǎng)江蘇電力落實(shí)國家電網(wǎng)有限公司物資部關(guān)于做好疫情形勢下物資采購供應(yīng)的各項(xiàng)工作部署，依托全省“1+2+12”智能評標(biāo)基地網(wǎng)絡(luò)化布局(1個(gè)省級(jí)評標(biāo)基地，2個(gè)示范型授權(quán)采購評標(biāo)基地和12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型授權(quán)采購評標(biāo)基地)，創(chuàng)新招標(biāo)采購評審組織方式，以采購全流程電子化為主線，統(tǒng)一部署遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，在該公司集中采購、授權(quán)采購中全面推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)在線實(shí)施“不停擺”、網(wǎng)上投標(biāo)與開標(biāo)“零接觸”、遠(yuǎn)程異地分散評標(biāo)“不聚集”。
8月22～26日，國網(wǎng)江蘇電力聯(lián)合國網(wǎng)上海市電力公司以遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的方式，完成了兩家單位的多批次招標(biāo)采購評標(biāo)任務(wù)。與以往不同的是，此次評標(biāo)采用的是三地“聯(lián)動(dòng)互評”遠(yuǎn)程異地評標(biāo)模式。
此次多批次招標(biāo)采購評標(biāo)任務(wù)主要依托國網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)、國網(wǎng)物資網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、國網(wǎng)物資視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行。位于南京的評標(biāo)專家可在國網(wǎng)江蘇電力龍池庵評標(biāo)基地評標(biāo)，位于常州的評標(biāo)專家可在國網(wǎng)江蘇電力常州授權(quán)采購評標(biāo)基地評標(biāo)，位于上海的評標(biāo)專家則可在國網(wǎng)上海電力南華源評標(biāo)基地評標(biāo)。各會(huì)場的評標(biāo)專家遠(yuǎn)程在線討論，同步審閱投標(biāo)文件，打破了地理空間限制，避免了人員流動(dòng)。“三地‘聯(lián)動(dòng)互評’可以解決當(dāng)前評標(biāo)基地資源緊張、評標(biāo)專家資源有限、人員跨地區(qū)流動(dòng)難等問題，實(shí)現(xiàn)防疫期間招標(biāo)采購‘不斷檔’，確保省公司各類工程建設(shè)項(xiàng)目物資供應(yīng)。”國網(wǎng)江蘇電力物資部招標(biāo)采購處徐冶秋處長說。
年初至今，國網(wǎng)江蘇電力已完成120次授權(quán)采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。（曹雯 仇敬宜 鄒軼）
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