隨著科技和產(chǎn)業(yè)的不斷變革，數(shù)據(jù)要素作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心生產(chǎn)要素，以其低成本、可復(fù)用和報(bào)酬遞增等特性，逐漸成為提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)家數(shù)據(jù)局等17部門(mén)日前印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，以推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高水平應(yīng)用為主線，先行聚焦綠色低碳、工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等12個(gè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)資源、豐富場(chǎng)景應(yīng)用、超大規(guī)模市場(chǎng)等多重優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本等要素與數(shù)據(jù)要素的協(xié)同作用，以此突破傳統(tǒng)資源要素的限制，從而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值的新階段。
2024年，浙江省各地市數(shù)據(jù)局發(fā)布征集“數(shù)據(jù)要素X”典型案例，推動(dòng)全省數(shù)據(jù)要素價(jià)值利用，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用的探索與宣傳推廣。截至目前，省內(nèi)各主管部門(mén)已相繼提出一系列促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的政策文件與管理辦法。省委、省政府發(fā)布《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”實(shí)施方案》，提出實(shí)施數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放、提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。省經(jīng)信廳發(fā)布《浙江省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化改革試點(diǎn)方案》，省數(shù)據(jù)局發(fā)布《公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，省財(cái)政廳擬定《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作指南》、《數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《浙江省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記辦法》，這一系列戰(zhàn)略部署不僅是對(duì)中央政策的精準(zhǔn)貫徹落實(shí)，更是對(duì)地方發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家整體規(guī)劃的無(wú)縫對(duì)接與深度執(zhí)行，充分體現(xiàn)了我省政府在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的決心和魄力。
《行動(dòng)計(jì)劃》作為國(guó)家數(shù)據(jù)局成立以來(lái)首個(gè)公開(kāi)發(fā)布的重磅文件，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措，在各戰(zhàn)略部署中占據(jù)主導(dǎo)地位。其引導(dǎo)強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源建設(shè)和場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)智融合加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為數(shù)據(jù)要素的開(kāi)發(fā)利用提供了指導(dǎo)，也為相關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展指明了方向
政策解讀及電力行業(yè)戰(zhàn)略指引
國(guó)家與地方政策的聯(lián)手推動(dòng)，揭示了我國(guó)政府對(duì)數(shù)據(jù)要素戰(zhàn)略地位的高度肯定，以及對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)格局變化的敏銳洞察與前瞻視野，倡導(dǎo)各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)作為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、革新生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的紐帶，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理模式，大幅提升數(shù)據(jù)要素賦能社會(huì)的現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。
政策解讀
在未來(lái)三年里，《行動(dòng)計(jì)劃》將致力于打造更為成熟完善的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，建立健全涵蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、交易流通、安全監(jiān)管等諸多方面的制度框架，推動(dòng)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素的深度融合，力求全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、豐富數(shù)據(jù)服務(wù)供給，進(jìn)而有力推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。同時(shí)，在積極推動(dòng)數(shù)據(jù)要素潛能釋放的過(guò)程中，為不同行業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程提供全面支撐，重點(diǎn)聚焦于數(shù)據(jù)要素的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同要素間的順暢流通與復(fù)用，進(jìn)而促進(jìn)各要素間的協(xié)同高效發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)安全高效、活力迸發(fā)的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。具體表現(xiàn)在：
1、強(qiáng)調(diào)多元數(shù)據(jù)的融合與多場(chǎng)景應(yīng)用。通過(guò)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新及跨場(chǎng)景應(yīng)用，帶動(dòng)了金融、科技、文化旅游、醫(yī)療健康、綠色低碳等多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素的價(jià)值潛力挖掘及釋放。其中，綠色低碳對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)及整個(gè)電力能源行業(yè)來(lái)說(shuō)作為重點(diǎn)方向。《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出“推進(jìn)氣象、水利、交通、電力等數(shù)據(jù)融合應(yīng)用”、“開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡測(cè)算與評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳”等要點(diǎn)。通過(guò)打通能源生產(chǎn)端和消費(fèi)端數(shù)據(jù)聯(lián)通路徑，整合供能企業(yè)、用能企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等的數(shù)據(jù)資源，驅(qū)動(dòng)上下游企業(yè)的互聯(lián)互通、協(xié)同運(yùn)作，更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)用電需求變化、優(yōu)化能源調(diào)度，提高供電的可靠性和效率，促進(jìn)節(jié)能減排，降低碳排放量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
2、加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通應(yīng)用保障支撐體系。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，政府及社會(huì)企業(yè)需加強(qiáng)數(shù)據(jù)供給水平，包括數(shù)據(jù)資源體系的完善、公共數(shù)據(jù)資源供給的加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)體系的健全與攻擊激勵(lì)的加強(qiáng);優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境，包括交易流通效率的提高、安全可信流通環(huán)境的打造與流通服務(wù)主體的培育;加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障，包括數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度的落實(shí)、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品的豐富與數(shù)據(jù)安全服務(wù)的培育，從而為數(shù)據(jù)流通及場(chǎng)景賦能提供堅(jiān)實(shí)保障。
戰(zhàn)略指引
對(duì)于電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，借助數(shù)據(jù)要素這一強(qiáng)勁引擎，在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中不僅需要加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，投資于先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析、運(yùn)營(yíng)、流通技術(shù)和系統(tǒng)，更要與業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、管理、戰(zhàn)略多方面整體協(xié)同，更有效地整合和利用多個(gè)數(shù)據(jù)源，并提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，提供支撐數(shù)據(jù)有效運(yùn)用的重要保障。聚焦從數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)能力建設(shè)、數(shù)據(jù)要素應(yīng)用建設(shè)兩方面協(xié)同推動(dòng)數(shù)據(jù)要素戰(zhàn)略部署：
1、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)能力建設(shè)。主要包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)能力及運(yùn)營(yíng)體系支撐能力。其中數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)是構(gòu)建以數(shù)據(jù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)據(jù)流通服務(wù)等為核心的“聚、治、享、用”一體化電力數(shù)據(jù)可信流通平臺(tái)，應(yīng)用隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，不僅要保證數(shù)據(jù)的安全性、數(shù)據(jù)質(zhì)量，還要為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用與流通交易提供技術(shù)底座。運(yùn)營(yíng)體系支撐能力建設(shè)旨在形成公司全局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素管理體系，全面支撐多業(yè)務(wù)場(chǎng)景智能化應(yīng)用。提升數(shù)據(jù)盤(pán)點(diǎn)能力、治理能力，形成企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的全域數(shù)據(jù)要素，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)資源從采集到應(yīng)用全過(guò)程的行為準(zhǔn)則，為數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景及流通服務(wù)提供及時(shí)高效的數(shù)據(jù)能力支撐。
2、數(shù)據(jù)要素應(yīng)用建設(shè)。主要涉及挖掘電力數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，基于電力數(shù)據(jù)與跨地域、跨行業(yè)數(shù)據(jù)的融合、開(kāi)發(fā)、流通、應(yīng)用，從而推進(jìn)電力數(shù)據(jù)價(jià)值化進(jìn)程。數(shù)據(jù)要素最終需要落到具體應(yīng)用場(chǎng)景上才能發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，通過(guò)明確數(shù)據(jù)權(quán)屬與登記、合規(guī)高效流通服務(wù)，內(nèi)部驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)模式和流程創(chuàng)新升級(jí)，提升電網(wǎng)整體業(yè)務(wù)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率，并賦能全社會(huì)各垂直行業(yè)綠色低碳、能源管理、產(chǎn)業(yè)分析、金融及政府治理等場(chǎng)景，推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
規(guī)劃及展望
伴隨數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景更加多元化，數(shù)據(jù)已經(jīng)從一種無(wú)形的存在轉(zhuǎn)化為具有強(qiáng)大價(jià)值潛力的資產(chǎn)，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院作為浙江省新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)以及浙江數(shù)字化改革智庫(kù)聯(lián)盟的重要成員單位，將支撐國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司積極推動(dòng)浙江省電力行業(yè)的數(shù)據(jù)價(jià)值化工作，以高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。
未來(lái)，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院將支撐國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司協(xié)同推動(dòng)數(shù)據(jù)要素戰(zhàn)略部署，積極響應(yīng)政策布局。一方面，充分利用資源建設(shè)和完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)，確保平臺(tái)的可靠性與安全性，并強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用水平如隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等，以提高平臺(tái)的智能化和安全性。作為承載海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析的基礎(chǔ)載體，將為平臺(tái)建立全局統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理體系，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理和流通。通過(guò)設(shè)計(jì)全流程行為準(zhǔn)則，保證數(shù)據(jù)在整個(gè)生命周期中的安全和可控性，并持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)體系支撐能力建設(shè)，提高數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)的利用效率和價(jià)值。另一方面，著重提升數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用能力，對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深度梳理和重構(gòu)，打破傳統(tǒng)的信息孤島，使得數(shù)據(jù)能在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)間高效流轉(zhuǎn)，從而提升整體運(yùn)營(yíng)效率。持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)治理機(jī)制，建立科學(xué)規(guī)范的數(shù)據(jù)要素管理規(guī)則，提升數(shù)據(jù)加工和流通應(yīng)用水平，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)底座，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和用戶需求的變化，能夠快速響應(yīng)，精準(zhǔn)決策，真正做到以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)，提升運(yùn)營(yíng)支撐能力，賦能各垂直行業(yè)，推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。憑借沉淀高質(zhì)量的電力數(shù)據(jù)要素，積極探索數(shù)據(jù)賦能場(chǎng)景創(chuàng)新及流通服務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)電網(wǎng)降本增效、培育發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院將以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮好社會(huì)引領(lǐng)示范作用，不斷探索和完善電力數(shù)據(jù)要素價(jià)值體系的構(gòu)建，激發(fā)數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潛能，讓數(shù)據(jù)真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。借助數(shù)據(jù)價(jià)值化，不斷完善自身的運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)電力行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步注入源源不斷的活力。(潮新聞客戶端 通訊員 王文 楊玲 袁翔 俞楚天 張一泓 孔俊)
評(píng)論