國網數(shù)字科技控股有限公司副總經理、黨委委員 趙丙鎮(zhèn)
黨的二十大報告指出，“推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)”，“發(fā)展綠色低碳產業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式”。
隨著碳達峰碳中和的推進，綠色低碳轉型已成為能源行業(yè)共識。在行業(yè)變革中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位的標準工作顯得尤為重要且急迫。10月份，國家能源局印發(fā)《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》，提出到2025年初步建立起較為完善、可有力支撐和引領能源綠色低碳轉型的能源標準體系，有效推動能源綠色低碳轉型、節(jié)能降碳、技術創(chuàng)新、產業(yè)鏈碳減排。
碳達峰碳中和背景下，標準供給具有急迫性
《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出要加快推動能源綠色低碳轉型，推動構建新型電力系統(tǒng)。共享儲能、分布式光伏、分散式風電等清潔能源產業(yè)迎來發(fā)展的機遇，也面臨挑戰(zhàn)。新型電力系統(tǒng)呈現(xiàn)出能源主體分散多元、“源-網-荷-儲”強聯(lián)動、產業(yè)鏈上下游強交互等新特點，迫切需要制修訂具有引領性、指導性、應用性的標準體系，適應能源低碳綠色轉型新要求。
當前，在推進碳達峰碳中和背景下，光伏、風能等多種能源形式催生新發(fā)展模式，儲能共享、節(jié)能降耗、碳減排、碳資產管理等新興產業(yè)領域對標準的需求十分急迫。但受限于以下三個客觀原因，標準供給仍有較大缺口：一是從標準制訂流程來看，國際、國內標準制訂周期平均為2至3年，更新速度落后于產業(yè)迭代發(fā)展需要;二是從標準國際互認來看，由于各國技術發(fā)展情況不同，標準組織架構、指導原則不同，互認程序復雜、難度大;三是從行業(yè)發(fā)展形勢來看，全球綠色發(fā)展處于探索期，綠色低碳領域標準化體系亟待進一步豐富。
10月21日，國家能源局綜合司下達2022年能源領域行業(yè)標準制修訂計劃及外文版翻譯計劃，擬制訂能源領域行業(yè)標準495項，修訂356項，翻譯外文版67項。下達該計劃是國家能源局適應能源行業(yè)發(fā)展新要求，加快推動能源綠色低碳轉型的行動之一。
標準是生產經營活動的依據(jù)，是重要的市場規(guī)則，必須提前謀劃布局，才能贏得行業(yè)發(fā)展先機。加強能源領域標準的研究、立項、制訂和應用，推動標準化工作與能源低碳轉型深度融合，發(fā)揮標準在推進新型電力系統(tǒng)建設中的基礎引領作用，既是推動能源電力產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵抓手，也是搶占產業(yè)競爭制高點的重要手段。
能源產業(yè)數(shù)字化變革下，強化標準適用性
適用性是標準的“靈魂”。在數(shù)字化發(fā)展大趨勢下，能源互聯(lián)網建設面臨全面升級，將涌現(xiàn)出一系列新興能源數(shù)字技術，引發(fā)能源生產和消費領域的革命。標準是實現(xiàn)新舊技術迭代的“參照物”，也是實現(xiàn)技術推廣、應用的“通行證”。在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)向新型電力系統(tǒng)轉型升級過程中，標準適用性對于整個能源行業(yè)新產業(yè)模式、新技術轉化具有重要意義。
7月份，國家市場監(jiān)管總局、中央網信辦、工業(yè)和信息化部等16個部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》，強調要加強新型電力系統(tǒng)標準建設，完善風電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進核電和化石能源清潔高效利用標準，提出開展碳達峰碳中和標準化試點。
據(jù)統(tǒng)計，當前我國共有涉及綠色、節(jié)能、可再生能源、能效、能耗等多個領域的國家標準990余項、行業(yè)標準700余項、地方標準1900余項、團體標準200余項，我國能源領域標準化建設基本形成覆蓋廣、多維度、多層次的標準體系。但是，在建設新型電力系統(tǒng)背景下，分布式光伏等清潔能源結構具有多樣性和復雜性，現(xiàn)有標準與發(fā)展兼容性有待進一步提升。
制訂具有強適用性、科學性、指導性的標準是實現(xiàn)一項新技術向實際生產力快速轉化的重要路徑。以能源區(qū)塊鏈技術標準建設為例，2020年以來，國網數(shù)字科技控股有限公司立足助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，開展區(qū)塊鏈核心技術攻關和基礎研究，建設國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點，并形成一系列科技成果。為了更大規(guī)模實現(xiàn)區(qū)塊鏈新技術成果轉化應用，國網數(shù)科控股公司匯聚了國家電網有限公司系統(tǒng)內及行業(yè)上下游40余家單位，牽頭成立了中電聯(lián)電力區(qū)塊鏈標委會，基于建設新型電力系統(tǒng)實際需求，構建包含基礎共性標準、核心技術標準、服務類標準、業(yè)務應用類標準、保障類標準5個類別，69個細分領域，涉及國際、國家、行業(yè)、團體等多層次的能源電力區(qū)塊鏈標準體系，明確了能源區(qū)塊鏈“是什么”“怎么建”“怎么用”“怎么管”的標準化需求和標準研制方向。其中，基于區(qū)塊鏈的“綠電交易”“綠電認證”“綠電溯源”等重點標準，在支撐國家綠色電力交易試點、冬奧綠電溯源等重大項目中適用性成效凸顯。
綠色發(fā)展全球共識下，中國標準要走出去
我國作為世界第二大經濟體，隨著經濟的快速發(fā)展，用能需求也相應上升，能源行業(yè)面臨實現(xiàn)快速轉型的巨大挑戰(zhàn)，也極具示范效應。中國標準走出去，以標準化助力提升我國行業(yè)規(guī)則制訂權和國際話語權也是貢獻中國經驗的擔當之舉。
《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》提出要推動中國標準與國際標準體系兼容，推動國內國際標準化協(xié)同發(fā)展。到2025年，實現(xiàn)標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變。
碳達峰碳中和目標提出以來，國網數(shù)科控股公司堅持國內國際標準化工作聯(lián)動，研究借鑒國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)等國際標準組織和第三代合作伙伴計劃(3GPP)、電氣與電子工程師協(xié)會(IEEE)等國際專業(yè)組織的最新成果，優(yōu)化完善相關領域技術標準，采用先進適用的國際標準和國際專業(yè)組織標準，促進國內國際標準體系兼容，推動“區(qū)塊鏈+碳交易”國際標準等10余項國際標準接連立項。同時，該公司依托行業(yè)標委會組織，推動行業(yè)標準向國家標準、國際標準轉化，促進中國技術方案的國際互認，助力提升標準國際話語權和規(guī)則制訂權。此外，圍繞“一帶一路”建設，該公司不斷深化國際交流與合作，推動創(chuàng)新成果的國際輸出，提升國際標準貢獻度。
標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。當前，我國標準化工作正由國內驅動向國內國際相互促進轉變，一方面，要堅持“引進來”和“走出去”同步推進的工作理念，根據(jù)行業(yè)發(fā)展采用國際標準和國外先進標準;另一方面，要開展國際標準轉化工作，加入國際標準化組織，參與國際標準化工作，強化中國標準與國際標準之間的關聯(lián)，以標準化助力更高水平發(fā)展。
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