近日，昆明電力交易中心發(fā)布《關(guān)于云南電力市場受理一般工商業(yè)用戶注冊的公告》，正式受理一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易。這標(biāo)志著云南省在落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的基礎(chǔ)上，通過市場機(jī)制進(jìn)一步釋放改革紅利，助力營商環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。至此，云南省放開了除居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外的全部電力用戶進(jìn)入市場。
擴(kuò)大市場化規(guī)模和范圍
2018年《政府工作報(bào)告》提出，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。云南電網(wǎng)公司積極貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委和云南省物價(jià)局相關(guān)政策要求，從9月1日起，云南省一般工商業(yè)不滿1千伏目錄電價(jià)由每千瓦時(shí)0.675元降為0.6075元，相比4月1日前降價(jià)幅度已達(dá)到10%。此次放開一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易，將為一般工商業(yè)用戶通過市場機(jī)制合理優(yōu)化用電成本提供支撐。
2016年，云南在全國率先放開全部大工業(yè)用戶全電量參與交易。經(jīng)過多年運(yùn)行，取得了良好的市場經(jīng)驗(yàn)及工作成效。開放一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易，將有利于進(jìn)一步縮減優(yōu)先用電計(jì)劃，繼續(xù)擴(kuò)大市場化規(guī)模和范圍。一般工商業(yè)用戶以第三產(chǎn)業(yè)為主，用電量較大工業(yè)用戶小，但涉及面更加廣泛，更多的一般工商業(yè)用戶參與電力市場，有利于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。隨著能源發(fā)展水平的不斷提高，云南作為全國重要的綠色清潔電力大省，可以充分利用云南豐富的綠色、清潔電力資源優(yōu)勢進(jìn)一步服務(wù)廣大電力用戶，為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能。
以穩(wěn)定的市場作為支撐
截至目前，云南62%的電量通過市場化交易形成，96%的工業(yè)企業(yè)通過市場化交易購電，未發(fā)生因市場失靈導(dǎo)致的量價(jià)大幅波動。
目前，云南電力市場呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)”的良好態(tài)勢，為放開一般工商業(yè)用戶參與電力市場交易，共享國家改革紅利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年11月底，云南省內(nèi)累計(jì)成交電量2564億千瓦時(shí)。預(yù)計(jì)2018年，省內(nèi)交易電量將突破840億千瓦時(shí)，其中清潔能源交易電量占比超過97%。交易電量占全省大工業(yè)用電量的95.3%，占云南電網(wǎng)公司省內(nèi)售電量的62.4%，高于全國23.3%的平均水平，市場化程度位居全國前列。2019年，按照政府要求，將進(jìn)一步放開一般工商業(yè)參與市場，放開比例穩(wěn)步擴(kuò)大。
經(jīng)過幾年的市場培育和有效激勵(lì)，云南電力市場參與者的市場意識顯著提升，市場活躍程度不斷增強(qiáng)。截至10月底，在昆明電力交易中心完成注冊準(zhǔn)入的市場主體共6814家，主體規(guī)模是2015年的2.7倍。其中，發(fā)電企業(yè)379家，合計(jì)裝機(jī)容量7048萬千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)的76%；電力用戶6331家；售電公司104家，主體規(guī)模位居全國前列。
昆明電力交易中心打造“互聯(lián)網(wǎng)+電力交易”系統(tǒng)，主體注冊、電力交易、結(jié)算憑據(jù)出具、電子合同簽訂等業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”辦理。拓展形成“兩端一微一網(wǎng)”線上服務(wù)渠道，建成全國首個(gè)電力市場領(lǐng)域的綜合金融服務(wù)平臺——“電交e通”，為注冊市場主體提供售電公司保證金管理、交易服務(wù)費(fèi)結(jié)算等電力交易金融服務(wù)，足不出戶即可參與電力交易。此外，建立信用評價(jià)體系，建立第三方評價(jià)系統(tǒng)以規(guī)范市場主體行為；與95598聯(lián)動，確保服務(wù)高質(zhì)量；開通視頻會議系統(tǒng)，為市場主體提供遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)。
下一步，昆明電力交易中心將準(zhǔn)確把握“公益性服務(wù)平臺”定位，發(fā)揮省級電力交易平臺作用，提升“一站式”電力交易服務(wù)水平，持續(xù)做好市場建設(shè)，引導(dǎo)合理釋放改革紅利，持續(xù)助力營商環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。
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