為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國企改革、“過緊日子”的決策部署，鞏固深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)合理配置資源，提高投入產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)投資有效、成本最優(yōu)，近日，南方電網(wǎng)公司印發(fā)《優(yōu)化投資和成本管控措施(2019年版)》(以下簡稱《措施》)，提出20項(xiàng)重點(diǎn)舉措，著力建立精準(zhǔn)投資管控體系，實(shí)施最優(yōu)成本管控策略，促進(jìn)公司及電網(wǎng)發(fā)展由重“速度、規(guī)?！毕蛑亍百|(zhì)量、效益”轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持效益導(dǎo)向，促進(jìn)電網(wǎng)精準(zhǔn)投資
近年來，南方電網(wǎng)公司為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的形勢，投入大規(guī)模資金對城市和農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了改造升級，有效支撐了用電需求的快速增長以及供電可靠性和電能質(zhì)量的持續(xù)提升。在投資規(guī)模持續(xù)保持高位的情況下，基層單位不同程度存在重投入、輕收益，重立項(xiàng)、輕管理等問題。如何建立精準(zhǔn)投資管控體系，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提高投資的效率和效益，推動公司高質(zhì)量發(fā)展，成為亟需解決的問題。
“南方電網(wǎng)公司將堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、分類管控，通過構(gòu)建以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向的資源配置指標(biāo)體系、建立發(fā)展目標(biāo)與資源投入的動態(tài)協(xié)同機(jī)制、完善資源投入決策評價追責(zé)機(jī)制，打造具有南方電網(wǎng)公司特色的精準(zhǔn)投資管控體系，服務(wù)好國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”南方電網(wǎng)公司計(jì)財(cái)部(運(yùn)監(jiān)中心)計(jì)劃與預(yù)算處主管李勇說。
《措施》指出，管制業(yè)務(wù)要強(qiáng)化電網(wǎng)投資全過程管控及投入產(chǎn)出機(jī)制建設(shè)。南方電網(wǎng)公司將圍繞打造安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)目標(biāo)，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌好電量增長、安全隱患解決、供電質(zhì)量提升、優(yōu)化營商環(huán)境、智能化水平提升等關(guān)鍵任務(wù)，以滿足利潤和資產(chǎn)負(fù)債率管控要求為硬約束，將萬元固定資產(chǎn)售電量、客戶平均停電時間、綜合電壓合格率、重大科技成果等指標(biāo)與資源投入相關(guān)聯(lián)，形成網(wǎng)、省、地(市)、縣(區(qū))的資源配置策略，確保投資有效性。
非管制業(yè)務(wù)要聚焦戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向優(yōu)化布局。南方電網(wǎng)公司將按照公司發(fā)展戰(zhàn)略明確的業(yè)務(wù)布局和實(shí)施主體，以市場為導(dǎo)向，突出戰(zhàn)略協(xié)同，通過建立投資與利潤、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率等指標(biāo)掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化新興、國際、金融業(yè)務(wù)投資項(xiàng)目優(yōu)選和后評價，加強(qiáng)項(xiàng)目的投后管理和資產(chǎn)運(yùn)營，有效支撐公司向能源產(chǎn)業(yè)價值鏈整合商轉(zhuǎn)型發(fā)展。
堅(jiān)持分類管控，突出成本使用效益
“過緊日子”是黨中央、國務(wù)院結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外形勢變化做出的決策部署，南方電網(wǎng)公司2019年工作會議上也對適應(yīng)監(jiān)管要求，嚴(yán)格控制成本，學(xué)會“過緊日子”提出具體要求。南方電網(wǎng)公司印發(fā)2019年落實(shí)“過緊日子”要求降成本措施，是適應(yīng)國家降低一般工商業(yè)電價政策，主動壓降成本確保效益穩(wěn)定的重大安排。未來，如何進(jìn)一步強(qiáng)化成本精益管控，積極拓展增效空間，是擺在電網(wǎng)企業(yè)面前的一個重大課題。
《措施》指出，管制業(yè)務(wù)要有效銜接政府輸配電定價成本監(jiān)審，成本突出精益管控。南方電網(wǎng)公司將持續(xù)推進(jìn)成本規(guī)劃與業(yè)務(wù)規(guī)劃深度融合，通過健全項(xiàng)目化成本費(fèi)用管理機(jī)制，分類精準(zhǔn)安排生產(chǎn)運(yùn)維項(xiàng)目，嚴(yán)控中介咨詢和外委費(fèi)用，持續(xù)優(yōu)化成本投向，消除浪費(fèi)。
非管制業(yè)務(wù)要對標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先，突出成本效益。南方電網(wǎng)公司將堅(jiān)持非管制業(yè)務(wù)“以收定支”，實(shí)行生產(chǎn)性成本與營業(yè)收入規(guī)模掛鉤，確保成本費(fèi)用占營業(yè)收入比逐年下降。同時，強(qiáng)化非管制業(yè)務(wù)成本同業(yè)對標(biāo)管理，重點(diǎn)選取成本費(fèi)用占營業(yè)收入比、成本費(fèi)用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)開展診斷分析和行業(yè)對標(biāo)，力促業(yè)務(wù)成本達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。
南方電網(wǎng)公司計(jì)財(cái)部(運(yùn)監(jiān)中心)計(jì)劃與預(yù)算處高級經(jīng)理杜偉倫表示，公司將以優(yōu)化投資和成本管控為抓手，建立各類資源投入規(guī)模與核心產(chǎn)出指標(biāo)的關(guān)聯(lián)模型，將投入產(chǎn)出機(jī)制的建設(shè)貫穿在投資、成本項(xiàng)目管控全過程，推動資源要素集中投向生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)提升國有資本效率和企業(yè)競爭力，支撐公司加快建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
