“這次真的長知識(shí)了，原來簽訂好、履行好供用電合同對我們這么重要，幸虧來聽了專家的課！”11月14日，國網(wǎng)山東省電力公司經(jīng)法部組織法律宣講團(tuán)隊(duì)到日照供電公司開展普法宣講活動(dòng)，日照供電公司營銷班班長劉文敬和她的小伙伴們收獲很大。廣泛開展普法宣講是國網(wǎng)山東電力大力建設(shè)法治企業(yè)的一項(xiàng)措施。
今年，國網(wǎng)山東電力通過全面深化“三全五依”法治企業(yè)建設(shè)，不斷強(qiáng)化全體員工法治思維、合規(guī)理念，著力防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
學(xué)好法律知識(shí)，才能自覺尊法守法用法
“公眾號(hào)的文章我每天都看，在這里總能學(xué)到最新的法律知識(shí)！”8月8日，東營供電公司用電檢查班的王磊剛剛結(jié)束了一天工作，就拿起手機(jī)打開“法安魯電”微信公眾號(hào)，饒有興致地看了起來。
“法安魯電”微信公眾號(hào)是國網(wǎng)山東電力于2017年創(chuàng)辦的，目前關(guān)注人數(shù)達(dá)到了2.34萬，總閱讀量超過了346萬次，已經(jīng)成為國網(wǎng)山東電力法治企業(yè)建設(shè)的重要宣傳陣地。
今年年初，國網(wǎng)山東電力全面部署依法治企重點(diǎn)工作，落實(shí)法治企業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。為切實(shí)做好法治宣傳教育工作，該公司專門印發(fā)了普法工作要點(diǎn)，修訂發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)的意見》。
“要想讓大家自覺地尊法、守法、用法，首先得讓大家掌握相關(guān)的法律知識(shí)，所以開展普法宣傳、送法上門是很有必要的。”國網(wǎng)山東電力經(jīng)法部法律事務(wù)處處長李太厚說。
今年，國網(wǎng)山東電力把普法宣講延伸到了一線班組，先后組織法律宣講團(tuán)到基層單位開展普法宣講11次，指導(dǎo)幫助基層一線破解法律難題、化解法律風(fēng)險(xiǎn)，受到了員工們的歡迎。
不僅如此，國網(wǎng)山東電力還通過動(dòng)漫、微視頻等受眾喜聞樂見的形式普及法律知識(shí)。該公司精心制作的《七彩的憲法》等作品，在第十五屆全國法治動(dòng)漫微電影作品征集展播活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。該公司還積極參與第十六屆全國法治動(dòng)漫微視頻作品、“我與憲法”微視頻征集活動(dòng)，共報(bào)送作品百余部。
由國家電網(wǎng)有限公司牽頭、國網(wǎng)山東電力主要參與制作的《憲法之光》微視頻宣傳片，獲2018年司法部、國家網(wǎng)信辦和全國普法辦組織的“我與憲法”微視頻展播一等獎(jiǎng)，并在高鐵上循環(huán)展播?！坝幸淮卧诟哞F上，我無意中看到正在播《憲法之光》微視頻，當(dāng)時(shí)既興奮又自豪，這些年咱們的普法視頻越來越有看頭了！”平度市供電公司企業(yè)法制及體制改革管理專工劉謠說。
優(yōu)化內(nèi)外資源，法律風(fēng)險(xiǎn)防控更靠譜
“我方認(rèn)為，供電公司不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，理由如下：一、供電公司不存在侵權(quán)行為……”6月12日，在國網(wǎng)山東電力21樓會(huì)議室，一場關(guān)于個(gè)人訴供電公司侵權(quán)的模擬法庭演練正在緊張地進(jìn)行中。
“積極運(yùn)用法律武器，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，已經(jīng)成為供電企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。”國網(wǎng)山東電力經(jīng)法部職員姜永文說。
今年來，國網(wǎng)山東電力立足實(shí)際情況，深入落實(shí)“六凡六必”案件管理機(jī)制，優(yōu)化利用內(nèi)外部法律資源，防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)取得成效。
國網(wǎng)山東電力堅(jiān)持重大案件掛牌督辦，提升了案件的處理質(zhì)效。今年，該公司通過建立省市縣一體化重大案件掛牌督辦機(jī)制，共掛牌督辦案件11起，組織案件處理專題會(huì)商14次，開展法庭模擬演練12次，依法妥善處理訴訟案件1000余起，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失2.93億元，最大限度地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
此外，國網(wǎng)山東電力專門組織人員，對該公司2018年糾紛案件進(jìn)行了調(diào)研分析，針對多發(fā)問題出臺(tái)了指導(dǎo)性處理意見，為處理類似案件提供了有效借鑒。今年，該公司組織了兩期典型案例分析會(huì)，每期130多名法律顧問集中開展案例研討，聆聽資深法官、法學(xué)院教授現(xiàn)場講解。
為統(tǒng)籌內(nèi)外部法律資源，國網(wǎng)山東電力還成立了法律服務(wù)保障中心，在4家地市公司探索成立了保障分中心；該公司在全省各單位共計(jì)31人取得了律師職業(yè)資格。該公司創(chuàng)新構(gòu)建了“1+1”法律糾紛處理體系，即企業(yè)法律顧問與代理律師一同出庭代理案件，一方面可以讓法律顧問在訴訟中學(xué)習(xí)，鍛煉實(shí)務(wù)能力，另一方面對代理律師形成有效監(jiān)督，督促其更加履職盡責(zé)。同時(shí)，該公司加強(qiáng)與律師事務(wù)所的溝通交流，實(shí)地考察了9家駐濟(jì)律師事務(wù)所，有效提升律師的法律服務(wù)質(zhì)量。
法務(wù)經(jīng)理沉下去，推動(dòng)業(yè)法深度融合
“以前干工程，主要精力都在保證安全、質(zhì)量、工期上，法律意識(shí)比較淡薄?，F(xiàn)在不行了，工程開工、建設(shè)必須依法合規(guī)，還得有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)?！?月28日，正在對棗莊1000千伏變電站土地權(quán)證進(jìn)行資料留存和證據(jù)鑒證的山東送變電工程公司法務(wù)經(jīng)理王玉甫說。
2018年，國網(wǎng)山東電力承擔(dān)了國家電網(wǎng)公司基建項(xiàng)目法務(wù)經(jīng)理試點(diǎn)任務(wù)。一年多來，該公司積極探索，主動(dòng)作為，克服了電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、涉及面廣等困難，有力保障了工程建設(shè)重大環(huán)節(jié)各項(xiàng)操作的依法合規(guī)。
針對電網(wǎng)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)防范的特點(diǎn)，國網(wǎng)山東電力創(chuàng)新構(gòu)建了法律風(fēng)險(xiǎn)交底、法律證據(jù)鑒證兩大機(jī)制，探索形成了法務(wù)經(jīng)理“現(xiàn)場+遠(yuǎn)程”雙重履責(zé)、法律風(fēng)險(xiǎn)“項(xiàng)目+工地”兩級(jí)交底、證據(jù)資料“工程+法務(wù)”同步驗(yàn)收三種模式，有力地促進(jìn)了基建領(lǐng)域業(yè)法深度融合，為建設(shè)領(lǐng)域“十二項(xiàng)”配套政策改革提供了有益方案。
國網(wǎng)山東電力還積極推進(jìn)合規(guī)管理體系建設(shè)，成立了由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任的合規(guī)管理委員會(huì)，筑牢合規(guī)管理“三道防線”，全面梳理業(yè)主方的法定義務(wù)，編制關(guān)鍵證據(jù)清單和法務(wù)經(jīng)理工作手冊，指導(dǎo)法務(wù)經(jīng)理高效履職，建立起法務(wù)經(jīng)理常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目依法推進(jìn)提供幫助。
國網(wǎng)山東電力嚴(yán)格落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)合規(guī)要求，明確電網(wǎng)建設(shè)預(yù)警紅線和原則底線，堅(jiān)持關(guān)口前移，針對重大風(fēng)險(xiǎn)源出具法律證據(jù)鑒證意見、問題整改反饋單、法律風(fēng)險(xiǎn)提示書110份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，督促問題整改。
