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國家能源局2021年一季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄

國家能源局發(fā)布時(shí)間:2021-01-30 00:00:00

  國家能源局新聞發(fā)言人:

  2021年1月29日,國家能源局召開一季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布冬季能源保供情況、2020年可再生能源發(fā)展情況、2020年第四季度全國50個(gè)主要城市供電企業(yè)用戶供電可靠性指標(biāo)等。

多措并舉確保冬季能源安全穩(wěn)定供應(yīng)

  入冬以來,受寒潮天氣影響,全國能源需求特別是電力需求高速增長,局部地區(qū)高峰時(shí)段供應(yīng)偏緊,國家能源局高度重視煤電油氣供應(yīng)保障工作,采取了一系列保供舉措,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

  一、全力保障居民和工商業(yè)用電、取暖

  一是組織專題會(huì)商會(huì),明確能源保供工作措施。國家能源局分別與湖南省政府、江西省政府召開視頻會(huì)商專題會(huì),就電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、電煤和油氣供應(yīng)保障、供電監(jiān)管等進(jìn)行了專題會(huì)商,明確落實(shí)近、中、遠(yuǎn)期相關(guān)工作措施,全力保障兩省能源供應(yīng)。

  二是建立日?qǐng)?bào)制度,加強(qiáng)電力供需監(jiān)測預(yù)警。組織各地有關(guān)部門、國家能源局各派出機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)建立了日?qǐng)?bào)、旬報(bào)等機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,研判形勢,協(xié)調(diào)解決重大問題。

  三是充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)作用,靈活調(diào)配資源。加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測和新能源預(yù)測,統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式,確保電力可靠供應(yīng)。挖掘跨省跨區(qū)輸電通道送電潛力,加強(qiáng)區(qū)域間相互支援、盈缺互濟(jì)。持續(xù)發(fā)揮市場化交易作用,北京電力交易中心1月份重點(diǎn)支援湖南、江西、四川、江蘇、重慶等省份。

  四是加強(qiáng)電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、巡查消缺和應(yīng)急搶修。督促電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù),確保重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)電廠以及跨省區(qū)重要輸電通道安全穩(wěn)定運(yùn)行,湖南600萬千瓦、江西260萬千瓦最大外受電能力目前均充分發(fā)揮。加強(qiáng)湖南、四川、重慶、廣西、云南、貴州等省區(qū)線路覆冰預(yù)警監(jiān)測,及時(shí)開展融冰,確保送電安全。全力做好石家莊良村熱電廠搶修協(xié)調(diào)工作,保障防疫采暖及居民生活用電。

  五是做好北方地區(qū)清潔取暖,確保人民群眾溫暖過冬。建立旬報(bào)和緊急情況報(bào)送制度,及時(shí)跟蹤清潔取暖最新情況,協(xié)調(diào)解決各地取暖和能源保障問題。開展北方地區(qū)清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管,組織國家能源局各派出機(jī)構(gòu)及時(shí)核查相關(guān)問題。落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示,組織清潔取暖存在問題調(diào)研摸排,督促做好協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決問題,確保群眾溫暖過冬。

  二、煤炭供應(yīng)總體平穩(wěn)

  煤炭生產(chǎn)方面。2020年全國規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量38.4億噸,同比增長0.9%,12月煤炭產(chǎn)量3.5億噸,同比增長3.2%。全國煤炭日產(chǎn)量持續(xù)保持1100萬噸左右的較高水平,煤炭供應(yīng)總體平穩(wěn)。

  電煤庫存方面。截至2021年1月25日,全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存可用15天,庫存處合理水平。

  煤炭價(jià)格方面。煤炭中長期合同兌現(xiàn)率高、價(jià)格平穩(wěn),2020年煤炭企業(yè)中長期合同兌現(xiàn)率超過90%,履約情況總體良好,較好發(fā)揮了市場穩(wěn)定器作用。煤炭現(xiàn)貨價(jià)格11月初以來持續(xù)上漲,近日已出現(xiàn)回落。

  為保障迎峰度冬和春節(jié)假日期間煤炭供應(yīng),采取以下工作措施:

  一是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。做好煤炭產(chǎn)量、電廠存煤、環(huán)渤海港口存煤日調(diào)度、日監(jiān)測,強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)比分析和形勢研判。

  二是加大增產(chǎn)增供力度。督促煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),充分調(diào)動(dòng)有效產(chǎn)能,統(tǒng)籌做好增產(chǎn)增供、安全生產(chǎn)、疫情防控工作。

  三是壓實(shí)保供責(zé)任。督促地方政府有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)煤炭保供主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極拓寬煤源渠道,充分發(fā)揮煤炭儲(chǔ)備和可調(diào)節(jié)庫存作用,穩(wěn)定市場供應(yīng)。

  四是突出民生重點(diǎn)保障。督促產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)要強(qiáng)化供給側(cè)、需求側(cè)管理,優(yōu)化生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu),提前安排春節(jié)放假輪休,確保煤炭供應(yīng)平穩(wěn)。

  三、天然氣供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

  深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)重要指示批示精神,克服極寒天氣造成的用氣增供壓力,全力推動(dòng)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、管網(wǎng)互聯(lián)互通、儲(chǔ)氣能力建設(shè)、進(jìn)口氣協(xié)調(diào)保障等重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了2020—2021年采暖季天然氣供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),保障了全社會(huì)生產(chǎn)生活用氣需求。

  一是組織上游企業(yè)加大勘探開發(fā)力度,努力實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)氣田冬季增產(chǎn)增供。2020年10—12月全國月均天然氣產(chǎn)量連續(xù)3個(gè)月維持歷史高位,其中,12月產(chǎn)量同比增長約13.7%。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量約1888億立方米,連續(xù)4年增產(chǎn)超過100億立方米。

  二是圍繞年度天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)目標(biāo),加快中俄東線天然氣管道等重大工程建設(shè)。中央、地方和企業(yè)三方合力,持之以恒推進(jìn)中俄東線中段、南段工程建設(shè)。其中,中俄東線中段工程于2020年12月3日投產(chǎn)進(jìn)氣。2021年1月1日以來,中俄東線日最大輸氣量實(shí)現(xiàn)翻番,進(jìn)一步增加京津冀地區(qū)天然氣有效供應(yīng)。中俄東線南段工程已全面開工。

  三是充分發(fā)揮儲(chǔ)氣設(shè)施應(yīng)急調(diào)峰能力,推動(dòng)采暖季地下儲(chǔ)氣庫持續(xù)發(fā)力。國家能源局高度重視儲(chǔ)氣設(shè)施補(bǔ)短板工程,督促上游企業(yè)加快地下儲(chǔ)氣庫等重點(diǎn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。2020—2021年采暖季前,三家石油企業(yè)和國家管網(wǎng)公司等已建成的中原文23、遼河雙6、新疆呼圖壁、西南相國寺、華北、大港等地下儲(chǔ)氣庫實(shí)現(xiàn)工作氣量同比增加40億立方米,增幅創(chuàng)歷史新高。

  四是協(xié)調(diào)支持油氣企業(yè)加大海外資源進(jìn)口,全力保障冬季天然氣供應(yīng)。積極協(xié)調(diào)支持企業(yè)充分利用長貿(mào)氣合作框架,加強(qiáng)與戰(zhàn)略資源商溝通,優(yōu)化淡旺季天然氣進(jìn)口資源配置,依托國家管網(wǎng)設(shè)施加強(qiáng)“聯(lián)保聯(lián)供聯(lián)運(yùn)”,增加資源串換互?;ス?,在北海LNG接收站因事故停產(chǎn)等情況下,實(shí)現(xiàn)了資源互濟(jì)互補(bǔ)。2020年11—12月三家主要油氣企業(yè)合計(jì)進(jìn)口天然氣同比增長8.7%。

  針對(duì)今年春節(jié)假期國家鼓勵(lì)群眾就地過年等政策,國家能源局高度重視,開展春節(jié)假期能源供需形勢研判,加強(qiáng)假期煤電油氣供應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)跟蹤供應(yīng)最新情況,針對(duì)可能出現(xiàn)的各種困難做好應(yīng)急預(yù)案,最大限度減輕不確定因素的影響,保障春節(jié)假期能源供應(yīng)安全。

2020年可再生能源持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展

  2020年,國家能源局深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署,緊緊圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),以壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),著力加強(qiáng)行業(yè)管理,著力發(fā)揮市場機(jī)制作用,不斷優(yōu)化可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,努力推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

  可再生能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至2020年底,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.34億千瓦,同比增長約17.5%;其中,水電裝機(jī)3.7億千瓦(其中抽水蓄能3149萬千瓦)、風(fēng)電裝機(jī)2.81億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)2.53億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2952萬千瓦。

  可再生能源發(fā)電量持續(xù)增長。2020年,全國可再生能源發(fā)電量達(dá)22148億千瓦時(shí),同比增長約8.4%。其中,水電13552億千瓦時(shí),同比增長4.1%;風(fēng)電4665億千瓦時(shí),同比增長約15%;光伏發(fā)電2605億千瓦時(shí),同比增長16.1%;生物質(zhì)發(fā)電1326億千瓦時(shí),同比增長約19.4%。

  可再生能源保持高利用率水平。2020年,全國主要流域棄水電量約301億千瓦時(shí),水能利用率約96.61%,較上年同期提高0.73個(gè)百分點(diǎn);全國棄風(fēng)電量約166億千瓦時(shí),平均利用率97%,較上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn);全國棄光電量52.6億千瓦時(shí),平均利用率98%,與去年平均利用率持平。

  1.水電建設(shè)和運(yùn)行情況

  2020年,全國新增水電并網(wǎng)容量1323萬千瓦,新增裝機(jī)較多的省份為四川413萬千瓦,云南340萬千瓦和安徽136萬千瓦,占全部新增裝機(jī)的67.13%。

  2020年,全國水電發(fā)電量排名前五位的省(區(qū))依次為四川3541億千瓦時(shí)、云南2960億千瓦時(shí)、湖北1647億千瓦時(shí)、貴州831億千瓦時(shí)和廣西614億千瓦時(shí),其合計(jì)水電發(fā)電量占全國水電發(fā)電量的70.79%。2020年,全國水電平均利用小時(shí)數(shù)為3827小時(shí),同比增加130小時(shí)。

  2020年,全國主要流域棄水電量約301億千瓦時(shí),較去年同期減少46億千瓦時(shí)。棄水主要發(fā)生在四川省,其主要流域棄水電量約202億千瓦時(shí),較去年同期減少77億千瓦時(shí),主要集中在大渡河干流,約占全省棄水電量的53%;青海省棄水較去年有所增加,棄水約40億千瓦時(shí),比去年同期增加18.5億千瓦時(shí);其他省份棄水電量維持較低水平。

  2.風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況

  2020年,全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)7167萬千瓦,其中陸上風(fēng)電新增裝機(jī)6861萬千瓦、海上風(fēng)電新增裝機(jī)306萬千瓦。從新增裝機(jī)分布看,中東部和南方地區(qū)占比約40%,“三北”地區(qū)占60%。到2020年底,全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.81億千瓦,其中陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2.71億千瓦、海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)約900萬千瓦。

  2020年,全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)2097小時(shí),風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的省區(qū)中,福建2880小時(shí)、云南2837小時(shí)、廣西2745小時(shí)、四川2537小時(shí)。

  2020年,全國平均棄風(fēng)率3%,較去年同比下降1個(gè)百分點(diǎn),尤其是新疆、甘肅、蒙西,棄風(fēng)率同比顯著下降,新疆棄風(fēng)率10.3%、甘肅棄風(fēng)率6.4%、蒙西棄風(fēng)率7%,同比分別下降3.7、1.3、1.9個(gè)百分點(diǎn)。

  3.光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況

  2020年,全國光伏新增裝機(jī)4820萬千瓦,其中集中式光伏電站3268萬千瓦、分布式光伏1552萬千瓦。從新增裝機(jī)布局看,中東部和南方地區(qū)占比約36%,“三北”地區(qū)占64%。

  2020年,全國光伏平均利用小時(shí)數(shù)1160小時(shí),平均利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)為東北地區(qū)1492小時(shí),西北地區(qū)1264小時(shí),華北地區(qū)1263小時(shí),其中蒙西1626小時(shí)、蒙東1615小時(shí)、黑龍江1516小時(shí)。

  2020年,全國平均棄光率2%,與去年同期基本持平,光伏消納問題較為突出的西北地區(qū)棄光率降至4.8%,同比降低1.1個(gè)百分點(diǎn),尤其是新疆、甘肅棄光率進(jìn)一步下降,分別為4.6%和2.2%,同比降低2.8和2.0個(gè)百分點(diǎn)。

  4.生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況

  2020年,全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)543萬千瓦,累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2952萬千瓦,同比增長22.6%;2020年生物質(zhì)發(fā)電量1326億千瓦時(shí),同比增長19.4%,繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。累計(jì)裝機(jī)排名前五位的省份是山東、廣東、江蘇、浙江和安徽,分別為365.5萬千瓦、282.4萬千瓦、242.0萬千瓦、240.1萬千瓦和213.8萬千瓦;新增裝機(jī)較多的省份是山東、河南、浙江、江蘇和廣東,分別為67.7萬千瓦、64.6萬千瓦、41.7萬千瓦、38.9萬千瓦和36.0萬千瓦;年發(fā)電量排名前五位的省份是廣東、山東、江蘇、浙江和安徽,分別為166.4億千瓦時(shí)、158.9億千瓦時(shí)、125.5億千瓦時(shí)、111.4億千瓦時(shí)和110.7億千瓦時(shí)。

2020年第四季度供電可靠率總體保持穩(wěn)定向好態(tài)勢

  2020年第四季度,全國50個(gè)主要城市供電企業(yè)用戶供電可靠性繼續(xù)保持較高水平,平均供電可靠率為99.948%,用戶平均停電時(shí)間為1.15小時(shí)/戶,用戶平均停電次數(shù)為0.26次/戶。全國范圍內(nèi)未發(fā)生大面積停電事件。

  1.全國主要城市平均停電時(shí)間同比減少0.11小時(shí)/戶

  第四季度,全國50個(gè)主要城市供電企業(yè)用戶平均停電時(shí)間為1.15小時(shí)/戶,同比減少0.11小時(shí)/戶。其中,用戶平均停電時(shí)間最短的五個(gè)城市為北京、濟(jì)南、杭州、廣州、上海,分別是0.04、0.05、0.12、0.12、0.14小時(shí)/戶;用戶平均停電時(shí)間最長的五個(gè)城市為長春、拉薩、重慶、南昌、唐山,分別是11.64、7.35、3.26、3.20、2.37小時(shí)/戶。

  2.用戶平均停電次數(shù)同比減少0.03次/戶

  第四季度,全國50個(gè)主要城市供電企業(yè)用戶平均停電次數(shù)為0.26次/戶,同比減少0.03次/戶。其中,用戶平均停電次數(shù)最少的五個(gè)城市為北京、濟(jì)南、東莞、上海、南京,分別是0.02、0.04、0.05、0.05、0.06次/戶;用戶平均停電次數(shù)最多的五個(gè)城市為拉薩、長春、太原、南昌、烏魯木齊,分別是2.18、1.78、0.65、0.57、0.52次/戶。

  3.計(jì)劃停電為主要停電原因

  第四季度,造成全國50個(gè)主要城市供電企業(yè)停電的主要原因是計(jì)劃停電,造成平均停電時(shí)間0.65小時(shí)/戶,占總停電時(shí)間的56.45%。計(jì)劃停電中,供配電設(shè)施計(jì)劃檢修和臨時(shí)檢修因素占52.29%,電網(wǎng)內(nèi)外部施工等工程停電因素占44.90%。

  造成全國50個(gè)主要城市供電企業(yè)停電的次要原因是故障停電,造成平均停電時(shí)間0.50小時(shí)/戶,占總停電時(shí)間的43.55%。故障停電中,自然因素占39.28%,設(shè)備原因占18.95%,異物短路、外力破壞等外力因素占15.26%。

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