今年將是我國太陽能光伏市場發(fā)展的關鍵時期。這是第十四個五年計劃的第一年，是習近平主席宣布2030-2060碳排放承諾的第一年，也是公用事業(yè)和商業(yè)無補貼項目的第一年。據(jù)IHS Markit預計，中國太陽能產(chǎn)業(yè)今年將達到另一個里程碑，裝機容量將超過60GW，推動能源轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)能源的替代，以實現(xiàn)未來40年凈碳排放的目標。
中國光伏裝機的遠大前景反映了該行業(yè)過去十年的發(fā)展，預計在新碳目標公布后，這一趨勢將持續(xù)下去。
2011-2020年間，中國主導了全球太陽能光伏發(fā)電裝機。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，該期間光伏發(fā)電量累計253GW，僅2020年新增發(fā)電量就達到48.2GW，其中約70%的發(fā)電量來自公用事業(yè)項目，主要是上網(wǎng)電價的推動。
“十三五”期間，裝機需求大幅增長，發(fā)電量達到210GW，比“十二五”期間增長了五倍。IHS Markit預計，未來五年，中國大陸將繼續(xù)成為全球光伏裝機量最大的市場。
上網(wǎng)電價的驅(qū)動
政策支持對中國光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、商業(yè)模式、時間框架、安裝速度和供應鏈運行起到了至關重要的作用。中國的光伏政策計劃經(jīng)歷了幾個關鍵階段。首先，在“十二五”規(guī)劃之初，國家重點光伏政策是“金太陽計劃”和“光伏建筑一體化(BIPV)項目”，這兩個項目提供了光伏系統(tǒng)補貼。
其次，實行上網(wǎng)電價制度。2013年7月后，國務院發(fā)布了《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價進行了指導。
然而，隨著光伏行業(yè)的財政激勵和技術進步成功導致成本降低，到“十三五”末，政策逐步轉(zhuǎn)向了無補貼項目。自2019年以來，國家能源局和國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布了兩輪無補貼項目招標。
2021年裝機量
據(jù)IHS Markit預計，2021年裝機量將再創(chuàng)紀錄，達到61GW，年安裝量同比增長26%。主要包含無補貼項目，戶用，高壓輸配電線路的特殊試點項目，部分省份的可再生能源園區(qū)，以及一些額外的政策計劃，如特殊輸配電試點項目。從前的政策方面的驅(qū)動，比如光伏扶貧項目和領跑者項目，現(xiàn)都已被淘汰。
在2019-2020年宣布的無補貼光伏項目中，有大量的項目，以及8GW的補貼項目正轉(zhuǎn)為無補貼項目。因此，IHS Markit擔憂，額外的政策影響，或供應鏈價格上漲，可能會給實現(xiàn)預估安裝量帶來風險，特別是今年下半年。
氣候承諾
習近平主席在2020年9月的氣候峰會上首次宣布了2030碳目標。到2020年底，習主席在氣候雄心峰會上再一次更新了該目標，作為國家自主貢獻的一部分。
“十四五”規(guī)劃中的能源相關目標也進一步加強了更新后的目標。可再生能源、核能等低碳排放能源發(fā)展也將加快，煤炭消費增長將得到嚴格控制。要點包括以下計劃：
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放比2005年減少65%以上;
非化石燃料占一次能源消費比重提高到25%左右;
森林蓄積量比2005年增加60億立方米;
將風力和太陽能發(fā)電能力提高到至少1200GW。
作為聲明的一部分，中國政府首次在新的國家氣候目標中提出了具體的可再生能源裝機容量目標。
IHS Markit同時上調(diào)了中國光伏安裝的五年展望，以反映其將繼續(xù)支持可再生能源發(fā)展作為脫碳戰(zhàn)略支柱的明確承諾，也是尋求碳中和的一部分。（索比光伏網(wǎng)）
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