聚焦“三個堅持” 持續(xù)精準發(fā)力 中國華能以基層聯(lián)系點著力推動改革穿透基層

　　中國華能集團有限公司(以下簡稱中國華能)堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，將基層企業(yè)聯(lián)系點作為改革穿透基層的重要抓手，著力做好“建點”“選點”“聯(lián)點”工作，10家基層聯(lián)系點縱深推進改革深化提升行動，無人電動礦卡項目達到國際領(lǐng)先水平，國內(nèi)首個風(fēng)、光、儲綜合利用海上風(fēng)電項目建成投產(chǎn)，僵尸企業(yè)復(fù)產(chǎn)重啟實現(xiàn)扭虧為盈，智慧供應(yīng)鏈平臺建設(shè)見行見效，活力動力持續(xù)激發(fā)，經(jīng)營業(yè)績積極向好，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，為中國華能連續(xù)3年獲評國務(wù)院國資委改革考核A級、累計19次獲國務(wù)院國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核A級貢獻基層力量。

　　堅持“三高定位”，立柱架梁設(shè)計建點

　　一是高站位謀劃。深刻認識基層是踐行“兩個維護”的第一線、最前沿，把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到基層改革實踐，中國華能改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開50余次會議審議150余項改革議題。二是高標準部署。搭建以《組織推動和挖掘推廣典型改革經(jīng)驗工作方案》為主體，以穿透基層、互學(xué)互鑒、“雙向”管理、基層聯(lián)系點、經(jīng)驗推廣等機制為支撐的“1+5”工作體系，靠前安排年度7個方面22項重點改革任務(wù)，落實責(zé)任分工和時間節(jié)點。簽訂基層企業(yè)改革目標責(zé)任書，將改革任務(wù)與基層負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核剛性掛鉤。三是高質(zhì)量推進。完善組織領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤督辦、督查檢查、考核評價、穿透基層、宣傳推廣6項機制，加強橫向協(xié)調(diào)和縱向跟進，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。建立“集團黨組+改革辦”提級管理聯(lián)絡(luò)機制，每位黨組成員建立1個聯(lián)系點，宣傳政策、督導(dǎo)落實、解決問題。突出系統(tǒng)集成，加大改革深化提升、創(chuàng)一流和價值創(chuàng)造行動的協(xié)同力度，建立《“三合一”工作臺賬》7個方面106項工作任務(wù)，實施“一本帳”“清單化”管理，壓實各級主體責(zé)任。

　　堅持“三個結(jié)合”，有的放矢精準選點

　　一是與黨建聯(lián)系點相結(jié)合。突出黨建引領(lǐng)，堅持“聯(lián)系一個點位、建強一個堡壘、提升一方工作”，將改革與黨建聯(lián)系點有機結(jié)合，明確選定條件、選定范圍、選定程序、工作任務(wù)，綜合考慮代表性、典型性和廣泛性，確保黨的建設(shè)引領(lǐng)、帶動、促進改革工作。二是與改革實際相結(jié)合。突出分層分類，結(jié)合業(yè)務(wù)板塊、改革功能等因素選定聯(lián)系點，既有北疆循環(huán)經(jīng)濟表率、能源保供任務(wù)艱巨的伊敏煤電公司，也有數(shù)智化轉(zhuǎn)型典范、發(fā)電行業(yè)唯一的國家“雙鏈示范試點”企業(yè)上海電商公司，還有推進市場化經(jīng)營機制、開創(chuàng)央企混改新模式的瑞金電廠等。三是與提質(zhì)增效相結(jié)合。突出價值創(chuàng)造，聚焦經(jīng)營難點堵點，選定的聯(lián)系點既有綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)重、行業(yè)首家關(guān)停5年重啟發(fā)電的甘肅甘谷電廠，也有改革基礎(chǔ)較弱、經(jīng)營困難較多的南疆清潔能源公司，還有扭虧壓力大、改革政策需求迫切的滇東礦業(yè)公司等。

　　堅持“三個加強”，知行合一扎實聯(lián)點

　　一是加強協(xié)調(diào)服務(wù)。赴黑龍江、吉林、陜西、甘肅、寧夏、江蘇、福建、云南等多家單位開展宣貫指導(dǎo)，以訪談、問卷、座談會等方式推動基層企業(yè)落實改革任務(wù)。舉辦全級次改革培訓(xùn)會2次、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班1次，累計培訓(xùn)近3萬人次，確保改革精神穿透到基層一線。設(shè)立信息直通車，通過電子郵件、IHN+平臺等收集問題建議50余項，2024年上半年針對10家單位的16條問題建議提出解決措施。二是加強政策支持。深化“放管服”改革，系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)總部機構(gòu)職能，覆蓋18個部門、78個處室及2個事業(yè)部、8個直屬單位600余人。針對共性需求，制修訂《科技創(chuàng)新績效考核辦法》《深化勞動、人事、分配三項制度改革評估辦法》《推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實施細則》等30余項制度。針對個性需求，“一企一策”為“雙百”“科改”、專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)制定支持措施和授放權(quán)清單，將基層所需轉(zhuǎn)化為具體政策。三是加強總結(jié)推廣。國務(wù)院國資委《改革深化提升行動簡報》3次宣介華能改革成效，“揭榜掛帥”、人才評價“積分制”工作做法先后入選第一、第二批“微案例”;部署開展“互學(xué)互鑒”交流分享活動，5個小組已在江蘇、吉林、蒙東和西安分別圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、能源保供、科技創(chuàng)新、專項工程等主題開展4次活動;編發(fā)《改革深化提升、創(chuàng)一流暨價值創(chuàng)造行動簡報》20期，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的氛圍更加濃厚。