編者按：在舉國(guó)上下慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，在中國(guó)西北部——包神鐵路集團(tuán)872公里的鐵路線上，148個(gè)黨組織筑起一個(gè)個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，2500多名黨員匯成一股股先鋒力量，不忘初心，牢記使命，在如火如荼的改革發(fā)展大潮中，勇立潮頭，破浪前行。
回顧國(guó)家能源集團(tuán)包神鐵路集團(tuán)的建設(shè)發(fā)展歷史，總是在一些重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的交匯中更能勾起人們的回憶和反思?；厮葸^(guò)往，一些特殊的地點(diǎn)、人物和事件，如璀璨的星辰在歷史的長(zhǎng)河閃耀，常常給人以深刻的啟示，提醒人們鑒往知來(lái)、勇往直前。
1978年,黨的十一屆三中全會(huì)開啟我國(guó)改革開放事業(yè)，僅僅六年后，黨中央、國(guó)務(wù)院決定開發(fā)東勝神府煤田，作為第一期工程的兩個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)是建千萬(wàn)噸煤礦，另一個(gè)就是修建包頭到神木運(yùn)煤鐵路。1989年包神鐵路開通運(yùn)營(yíng)，1996年神朔鐵路開通運(yùn)營(yíng)，2012年甘泉鐵路開通運(yùn)營(yíng)，2014年塔韓鐵路開通運(yùn)營(yíng)。
在打通絲綢之路和西部大開發(fā)的歷史視野中，包神鐵路集團(tuán)承擔(dān)起了國(guó)家第二條西煤東運(yùn)大通道的發(fā)展使命，累計(jì)輸送45億噸煤炭，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。
32年走過(guò)崢嶸歲月，32年歷經(jīng)艱苦卓絕，32年正值風(fēng)華正茂。一道道劃時(shí)代的年輪，鐫刻著一路走來(lái)的鏗鏘足音。
引文
32年春風(fēng)勁吹，在發(fā)展中崛起；32年鐵龍長(zhǎng)嘯，迎來(lái)滄桑巨變！
一路同行，一路奮進(jìn)。在包神鐵路集團(tuán)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，這種文化歷久彌堅(jiān)。在經(jīng)歷鐵路建設(shè)期、創(chuàng)業(yè)期，發(fā)展期和轉(zhuǎn)型期后，愈發(fā)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
從包神鐵路和神朔鐵路被列為國(guó)家七五、八五計(jì)劃，寫進(jìn)黨的十四大報(bào)告，被黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人譽(yù)為跨世紀(jì)偉大工程，到擔(dān)負(fù)起保障國(guó)家能源穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的神圣使命……
從開通初期年運(yùn)量68.5萬(wàn)噸，到2020年年運(yùn)量突破3.05億噸，實(shí)現(xiàn)運(yùn)量由1.0時(shí)代到3.0時(shí)代華麗轉(zhuǎn)身……
從2013年包神鐵路與甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路整合，到2019年原包神鐵路集團(tuán)和原神朔鐵路分公司重組為包神鐵路集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)重組穩(wěn)定有序，機(jī)制健全完善，生產(chǎn)力不斷解放，運(yùn)量大幅增長(zhǎng)，管理優(yōu)勢(shì)凸顯，“1+1＞2”重組效應(yīng)作用明顯，圓滿完成國(guó)家能源集團(tuán)黨組交辦的各項(xiàng)任務(wù)……
一條主線貫穿于包神鐵路集團(tuán)開路、筑路、行路、擴(kuò)路、興路的全過(guò)程，那就是——堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移永遠(yuǎn)跟黨走；那就是——堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家能源集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”的決策部署。
用包神鐵路集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)的話來(lái)講：“堅(jiān)決跟黨走，我們把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹黨中央和集團(tuán)黨組各項(xiàng)決策部署，是我們各項(xiàng)工作取得勝利根本所在?！?/p>
觸摸歲月鐫刻的印痕，更能喚醒對(duì)歷史的回憶，站在國(guó)計(jì)民生的方位，更能體會(huì)“光著膀子修鐵路、擼起袖子加油干”豪情，更能深刻感受“創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多”的艱辛，更能以恢弘雄厚遠(yuǎn)大的視界來(lái)謳歌當(dāng)年決策的正確。
翻開歷史畫卷，梳理包神鐵路集團(tuán)走過(guò)的艱辛歷程。1986年至1996年，是這條鐵路的十年基建期。1997年至2007年，是打造重載1.0時(shí)代的十年創(chuàng)業(yè)期，即裝車1億噸，運(yùn)量1億噸，安全0事故。2008年至2018年，是打造重載2.0時(shí)代的發(fā)展期，即裝車2億噸，運(yùn)量2億噸，安全0事故。2019年至2025年，在十四五期間，重點(diǎn)打造包神鐵路集團(tuán)3.0時(shí)代，“3”是裝車3億噸，運(yùn)量3億噸，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸重載化、智慧化、國(guó)際化發(fā)展；“0”是建立本質(zhì)安全型，生態(tài)環(huán)保型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程“0”死亡，生態(tài)環(huán)境“0”事件。
目前，包神鐵路集團(tuán)注冊(cè)資本117億元，下轄的四條鐵路——包神鐵路、神朔鐵路、甘泉鐵路、塔韓鐵路，從中蒙邊境甘其毛都南行至陜西神木后一路向東至山西朔州，雄跨蒙陜晉3省6市17縣，北與西金線、京包線相連，東與同蒲線、朔黃線貫通，南與神延線、巴準(zhǔn)線相接，西與東烏線接軌，總營(yíng)業(yè)里程達(dá)872公里，是國(guó)家一帶一路的重要組成部分，占國(guó)家能源集團(tuán)鐵路里程的36.6%，服務(wù)于神東煤炭、寧夏煤業(yè)、烏海能源等16家內(nèi)部企業(yè)和200余家社會(huì)企業(yè)，承擔(dān)核心礦區(qū)75%以上的煤炭裝車任務(wù)和非煤品正反向運(yùn)輸。形成大動(dòng)脈東運(yùn)、西輸、南下、北上，輻射國(guó)家中東部、西北部和溝通蒙古國(guó)國(guó)際通道的重任。
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，自覺踐行國(guó)家能源集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，包神鐵路集團(tuán)一直在趕考的路上。
這不是終點(diǎn)，僅僅是里程碑，更是新的起點(diǎn)。
上部：建設(shè)史——驚天發(fā)現(xiàn)
石破天驚
上世紀(jì)80年代，改革初期的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，一切都是欣欣向榮，但是當(dāng)時(shí)作為工業(yè)糧食的煤炭遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
讓我們把目光聚焦陜西北部。
當(dāng)母親河的圣水從巴顏喀拉山北麓出發(fā),蜿蜒東流,進(jìn)入鄂爾多斯高原和陜北黃土高原時(shí)，戀戀不舍地留下了幾個(gè)幾字大彎。
這里曾是無(wú)垠的荒漠，這里曾有無(wú)際的荒涼。“三十里鳴沙，二十里的水，黃沙滾滾流，十耕九不收”，曾是這塊土地上人們揮之不去的記憶。高亢信天游，聲聲述說(shuō)著貧窮與蒼涼。
與黃河相望，順流南下，還有一條河，叫烏蘭木倫河。烏蘭木倫河，蒙語(yǔ)意為紅色的河。
烏蘭木倫河，黃河支流窟野河上源。發(fā)源于內(nèi)蒙古南部鄂爾多斯（伊克昭盟）沙漠地區(qū)，下游在陜西神木境內(nèi)與勃牛川匯聚稱為窟野河，東流匯入黃河。在貧窮線上掙扎的人們，誰(shuí)能想到，不到三百公里的狹長(zhǎng)地帶蘊(yùn)藏著得天獨(dú)厚的能源寶庫(kù)。
“伊克昭盟這個(gè)地方過(guò)去在自治區(qū)是一個(gè)落后的地區(qū)。全盟50%以上的沙漠化，半沙漠化，植被稀少，非常干旱。當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)說(shuō)叫十年九旱，有時(shí)候農(nóng)民種一年莊稼，沒有收成。像60年代70年代出現(xiàn)了好多無(wú)產(chǎn)隊(duì)，風(fēng)收隊(duì)。無(wú)產(chǎn)隊(duì)就是沒有產(chǎn)量，風(fēng)收隊(duì)就是全叫風(fēng)給收了?！痹瓋?nèi)蒙古伊克昭盟盟委副書記、包神鐵路建設(shè)指揮部副總指揮院良臣說(shuō)。
烏蘭木倫河兩岸的村民，一直有撈炭的傳統(tǒng)。
舉世矚目的神東大煤田，被發(fā)現(xiàn)被關(guān)注被開發(fā)的主因，就是源于這里的“撈炭”——烏蘭木倫河及其下游窟野河發(fā)洪水時(shí)，村民蜂擁河邊撈被水沖下來(lái)、洗干凈的煤，老百姓樂得像過(guò)大年；曾有直徑一丈多的大煤塊給沖滾下來(lái)，水退后誰(shuí)也搬不動(dòng)。一些村的房前屋后，都碼放著洪水洗凈后亮晶晶的大煤塊，連院墻、豬圈、廁所也都用煤塊壘成。
這些信息口耳傳、鄉(xiāng)里傳，干群傳、往上傳。終于，陜北有煤田、有好煤的信息傳到了北京，傳給了高層，催生了神府、東勝煤田。
聽煤海沉睡的鼾歌，觸摸煤田期盼的心鼓。一切都在變化！
一個(gè)人的故事：1981年，時(shí)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任的陜北“鄉(xiāng)客”李智盛，回鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有煤，四方奔走八方呼吁，寫信匯報(bào)黨中央。
一個(gè)隊(duì)的故事：陜西185地質(zhì)勘探隊(duì)的幾百號(hào)驍勇，于1981年駐馬神東。5臺(tái)鉆機(jī)，鉆鉆有喜，孔孔見煤?！蛾儽辟_紀(jì)煤田神木、府谷地區(qū)地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》呈送榆林地委。報(bào)告里明確儲(chǔ)量達(dá)877億噸，最厚處竟達(dá)9米以上，地上河相連、地下煤相連，憑經(jīng)驗(yàn)知道鄂爾多斯煤炭?jī)?chǔ)量不比神木府谷少。
一個(gè)稿的故事：1982年8月10日，新華社在供高層閱示的《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》第2405期，刊發(fā)了時(shí)年40歲的記者成大林采寫的“內(nèi)參”，題為《陜北發(fā)現(xiàn)大煤田，干部群眾要求國(guó)家早開發(fā)》。1984年10月18日，即中共十二屆三中全會(huì)召開的前兩天，陜北籍時(shí)任新華社陜西分社社長(zhǎng)馮森齡，發(fā)出了新華社公開報(bào)道的通稿《陜北有煤海，優(yōu)質(zhì)易開采》,國(guó)內(nèi)各大報(bào)次日紛紛見報(bào)。
“記者新近去陜西北部的神木、府谷等地采訪，所到之處幾乎都見到了煤，簡(jiǎn)直像是走進(jìn)了煤的海洋”“在烏蘭木倫河等河谷，裸露在岸邊的一條條煤層呈現(xiàn)在我們面前。同行的人目測(cè)了一下，有的煤層的厚度達(dá)七八米，比兩層樓房還高”“在一些采煤現(xiàn)場(chǎng)，更使我們開了眼界。其中店塔鄉(xiāng)雁毛村的農(nóng)民在河灘挖煤時(shí)，把河床表面薄薄的一層流沙和碎石清除掉，下面就是一大片平坦坦的煤田。人們?cè)谶@里先挖下一尺多寬的深槽，然后就像切豆腐一樣，用鋼釬和榔頭一塊塊地把煤切下來(lái)，搬上架子車運(yùn)到河邊”“這里不僅煤多，而且埋藏淺，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，容易開采，煤質(zhì)也非常好……甚至不用洗選就可以在國(guó)際市場(chǎng)銷售?！?/p>
該報(bào)道像一聲驚雷，立時(shí)轟動(dòng)了海內(nèi)外，在陜北革命圣火燎原之地——位于圣地延安東北的榆林市，又一次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)層層上報(bào)，陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的爭(zhēng)取，主管部委在已寫好的報(bào)告中“神府”兩字后面，又加上了一個(gè)頓號(hào)和兩個(gè)字“東勝”，至此，被后人譽(yù)為世界第七大煤田的神府、東勝煤田列上了國(guó)務(wù)院的議事日程。
1984年10月20日，中共十二屆三中全會(huì)在京舉行，通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。神府煤田與東勝煤田一起開發(fā)的事宜，列上了國(guó)務(wù)院的議事日程。11月6日，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)成立中國(guó)精煤公司籌備處。
1985年7月1日，內(nèi)蒙古151、108、117、104等地質(zhì)隊(duì)，棋布于鄂爾多斯地界上的補(bǔ)連塔、布爾臺(tái)等煤區(qū)，開始大規(guī)模密集勘探。
1985年8月14日，神府、東勝煤田開發(fā)報(bào)告獲批。9月27日，長(zhǎng)172公里、投資3億元人民幣的包神鐵路立項(xiàng)獲批；11月，包頭黃河鐵路大橋先期動(dòng)工……
1986年6月25日，國(guó)家計(jì)委給華能精煤公司《關(guān)于新建神木至朔縣鐵路項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（計(jì)交［1986］1087號(hào)），同意建設(shè)神木（大柳塔）至朔縣鐵路。
鉆機(jī)隆隆，呼喚聲聲，長(zhǎng)眠的“黑美人”揉了揉眼睛，她終于蘇醒了！
如果說(shuō)神府、東勝煤田的發(fā)現(xiàn)脈絡(luò)，已簡(jiǎn)括為撈煤、知煤、探煤、開煤。
那么包神鐵路集團(tuán)的歷程，可概言為筑路、行路、擴(kuò)路、興路。
國(guó)之大計(jì)
沒有黨中央的關(guān)心，就沒有今天的包神鐵路集團(tuán)。
南有三峽，北有神華。
神華工程，雄宏浩大，跨越世紀(jì)，舉世矚目。
大時(shí)代喚醒了“大神東”，伴隨神府、東勝煤田的發(fā)現(xiàn)與開采，“煤海筑路，支援全國(guó)”的包神鐵路、神朔鐵路應(yīng)運(yùn)而生，鑄就了國(guó)家能源集團(tuán)鐵路運(yùn)輸發(fā)展的基石。
1985年4月1日，高層領(lǐng)導(dǎo)視察煤田，提出開發(fā)總方針：“群眾辦礦，國(guó)家修路，集體、地方和國(guó)家一齊上”；高層領(lǐng)導(dǎo)11月再次視察時(shí)指示：“必須考慮大規(guī)模開發(fā)和大量外運(yùn)的問(wèn)題?！?/p>
1985年8月14日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李鵬在《關(guān)于開發(fā)神府東勝煤田的報(bào)告》上批示：“是一個(gè)好的建議，應(yīng)認(rèn)真付諸實(shí)施”。報(bào)告提出礦區(qū)開發(fā)運(yùn)輸通道建設(shè)步驟，明確修建包神鐵路、神朔鐵路，并提出資金來(lái)源建議。11月12日—13日，李鵬總理視察神府煤田時(shí)指出，開發(fā)神府煤田的關(guān)鍵是修建鐵路，沒有鐵路，一切都談不上。
在后來(lái)新華社發(fā)表《李鵬同志生平》的通稿中指出，國(guó)務(wù)院副總理李鵬推動(dòng)準(zhǔn)格爾煤電開發(fā)和神府、東勝煤田建設(shè)，力推煤炭生產(chǎn)、分配、運(yùn)輸一本賬，改變了煤炭資源供不應(yīng)求的局面。
1986年6月3日，國(guó)務(wù)院召開“研究加快發(fā)展煤炭工業(yè)問(wèn)題會(huì)議”。會(huì)議指出，開發(fā)神府煤田，前期修一條神木至包頭的鐵路，后期修一條從神木至朔縣的鐵路，并提出資金來(lái)源，由精煤公司貸款，?？钣糜谛掼F路。
1989年10月9日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬在大柳塔站為包神鐵路全線開通剪彩。“各位同志，我今天能夠參加這個(gè)會(huì)感到特別高興。我代表中共中央和國(guó)務(wù)院熱烈地祝賀我們包神鐵路勝利通車，東勝、神府煤田是我國(guó)特有的，也是世界上特有的煤礦資源，我們希望，它將對(duì)我們國(guó)家的社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要的作用?！崩铢i總理的殷切希望，至今成為一代又一代包神人前行的動(dòng)力。
據(jù)院良臣回憶：“1989年10月9日，李鵬總理親自為包神鐵路通車典禮剪彩，同來(lái)參加通車典禮的有原來(lái)的中央政治局委員李鐵映、國(guó)務(wù)院副總理鄒家華、能源部部長(zhǎng)黃毅誠(chéng)、鐵道部部長(zhǎng)李森茂、國(guó)家體改委副主任賀光輝、中國(guó)統(tǒng)配煤礦經(jīng)銷公司總經(jīng)理于洪恩、國(guó)務(wù)院壓油辦公室主任王傅劍等，還有陜西省原省委書記張勃興、省長(zhǎng)侯宗賓，內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委書記王群、主席布赫和榆林市、伊克昭盟主要領(lǐng)導(dǎo)，原華能精煤公司董事長(zhǎng)肖寒，總經(jīng)理梁正言、副總經(jīng)理申世銓等，可見當(dāng)時(shí)中央和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這條鐵路何等關(guān)心與重視。”
1992年8月16日—18日，國(guó)務(wù)院副總理朱镕基視察神府東勝礦區(qū)和包神鐵路、神朔鐵路，親自到大柳塔車站和蛇口峁隧道工地視察指導(dǎo)工作。他指出，鐵路是一條戰(zhàn)略通道，是一條動(dòng)脈，一定要保證質(zhì)量。要吸收優(yōu)秀的同志來(lái)這里工作，把整體隊(duì)伍素質(zhì)提高。要做好礦、路、電、港、航系統(tǒng)工程的總體規(guī)劃，加快鐵路建設(shè)和港口建設(shè)，先把這條通道修好，礦區(qū)生產(chǎn)和運(yùn)輸才有可靠保證。
1992年10月12日，中共十四大報(bào)告確立了中國(guó)四大跨世紀(jì)工程。時(shí)任黨中央總書記江澤民在報(bào)告中指出：“抓緊長(zhǎng)江三峽、南水北調(diào)、西煤東運(yùn)新鐵路通道、千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地等跨世紀(jì)特大工程的興建?！逼渲械谌?xiàng)，即是神華工程中在建的神朔鐵路、待建的朔黃鐵路，全長(zhǎng)851公里，是中國(guó)的第二條雙線電氣化重載運(yùn)煤專線。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、李鵬、朱镕基、呂正操、李鐵映親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查以及重要批示指示，以及國(guó)家部委、內(nèi)蒙古、陜西省、山西省主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，足以說(shuō)明包神鐵路集團(tuán)在國(guó)計(jì)民生中的重要地位。
除了黨和國(guó)家對(duì)這條鐵路給予厚望，軍隊(duì)和地方政府的大力支持功不可沒，征地、拆遷、直接參與建設(shè)，詮釋人民鐵路人民建，人民鐵路為人民的應(yīng)有之義。
風(fēng)嘯馬嘶人攢動(dòng)，鼓角爭(zhēng)鳴夜挑燈。
我們不能忘記帳篷星火、指方向、明路經(jīng)、定策略的老領(lǐng)導(dǎo)老同志！
我們不能忘記風(fēng)餐露宿、頂風(fēng)沙、戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑的參建隊(duì)伍！
我們不能忘記牛馱人扛、夯路基、整石砟、鋪鋼軌，幾萬(wàn)人排山倒海喊號(hào)子的宏大施工情景！
我們不能忘記先通后備、保安全、提質(zhì)量、增運(yùn)量，為包神鐵路集團(tuán)運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先行者和后來(lái)人！
此時(shí)此刻，我們有什么理由不向他們致以最崇高的敬意！
激情歲月
迎著困難上，敢啃硬骨頭！
這是老一輩鐵路建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)者的真實(shí)寫照。
使命與理想碰撞的年代，也是擔(dān)當(dāng)與實(shí)干交織的歲月，每一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都值得去回味；每一次邁出的堅(jiān)毅步伐，都值得去尊重；每一個(gè)鮮活的故事，都值得我們?nèi)ジ袆?dòng)。
無(wú)論是為國(guó)家“七五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包神鐵路，還是國(guó)家“八五”計(jì)劃神朔鐵路，以及后來(lái)建設(shè)的甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路，都有一個(gè)卡脖子的短板——缺少資金。
1985年3月26日，首條運(yùn)煤專線包神鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)協(xié)議簽訂。
1985年11月4日，國(guó)家計(jì)委1515號(hào)文件《關(guān)于包頭至東勝、神木鐵路設(shè)計(jì)任務(wù)書的批復(fù)》正式下達(dá)。
上世紀(jì)80年代的中國(guó)行路難、修路難、修鐵路尤難。如果錢不夠又在沙漠中修，則難上加難。國(guó)家決定開發(fā)神府東勝煤田的時(shí)候，第一批第一期工程，就是兩個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)就是建千萬(wàn)噸煤礦，再一個(gè)就是修一條包神鐵路。從包頭到神木運(yùn)煤鐵路。總共國(guó)家從壓油辦擠出了六個(gè)億，其中就是建礦3個(gè)億，修包神鐵路3個(gè)億。
從“壓油辦”“壓”出的修鐵路資金3億，征地、鐵路線下工程，地方干給1.3億；鋪路造橋打隧道的“鐵軍”給1.7億，每公里尚不足100萬(wàn)，就是在當(dāng)時(shí)也顯得有些寒酸。
國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)對(duì)3億元能不能建成包神鐵路正在猶豫，“勒緊褲帶也要讓包神鐵路建成通車，犧牲的是當(dāng)前利益，換來(lái)的是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”，內(nèi)蒙古和陜西當(dāng)?shù)卣腿罕娧杆龠_(dá)成了共識(shí)，從征地、施工等方方面面全力支持包神鐵路建設(shè)。
包神鐵路可謂“五難俱全”。北起包頭萬(wàn)水泉，南至神木大柳塔，跨流動(dòng)沙丘、濕地鹽漬地、煤礦采空區(qū)，全長(zhǎng)172公里，有50多公里要建在沙漠上。
得精打細(xì)算，為了省錢，設(shè)計(jì)方案出來(lái)后，鐵路建設(shè)指揮部就照著圖紙上的鐵路線，一步一步地徒步踏勘，一段一段地考查論證，一項(xiàng)一項(xiàng)地現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。他們?cè)诖_保質(zhì)量與安全的前提下“壓、控、減”，降造價(jià)，節(jié)投資；他們“以井代涵”，用“機(jī)電井”替掉了29座涵洞，還取消了沙漠區(qū)段可以不設(shè)的24座涵洞。
1986年5月31日，達(dá)拉特旗，東風(fēng)獵獵，紅旗招展，6200名建設(shè)大軍，在缺水缺電，極端困難的條件下，人挑肩扛，牛拉馬馱，打響了鐵路建設(shè)的開山炮，達(dá)旗DK10-DK31路基工程首先開始施工。
1986年8月１日包神鐵路正式開工建設(shè)?！拌F軍”主力與沿線各級(jí)政府、老百姓全力以赴，打了一場(chǎng)沙海上的“淮海戰(zhàn)役”：
鐵道部第十四、十七、十九工程局逢沙辟路，見丘掏洞，遇水架橋；“地方部隊(duì)”亦不示弱，共抽調(diào)400多名干部、技術(shù)人員，另組織路基施工隊(duì)12個(gè)，小橋涵專業(yè)大隊(duì)3個(gè)。
沙海修路無(wú)路可走，用不上大型機(jī)具，達(dá)拉特旗的一個(gè)大沙丘，靠“人?！蓖诹怂奈鍌€(gè)月才告竣；東勝區(qū)段最多時(shí)曾上陣推土機(jī)187臺(tái)、小四輪拖拉機(jī)600多輛，人歡機(jī)鳴，場(chǎng)面頗為壯觀。
施工旺季，包神沿線日均出動(dòng)勞力萬(wàn)人以上，總投入民工勞力300多萬(wàn)人次，這是真正的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。
1988年7月1日，包神鐵路鋪軌到東勝站。
1988年10月，包神鐵路跨黃河大橋建成通車。
1989年9月，包神鐵路全部建成。“實(shí)際使用投資4.2億元，每公里230多萬(wàn)元，比原設(shè)計(jì)超過(guò)一些，但與當(dāng)時(shí)相同標(biāo)準(zhǔn)的鐵路造價(jià)南方600萬(wàn)元、北方400萬(wàn)元相比，仍然很低?！?/p>
1988年5月16日，國(guó)家計(jì)委給華能精煤公司下達(dá)《關(guān)于神府東勝礦區(qū)總體設(shè)計(jì)任務(wù)的批復(fù)》（計(jì)燃［1988］800號(hào)），指出，礦區(qū)二期規(guī)模達(dá)到三千萬(wàn)噸，同步建成神朔運(yùn)煤鐵路，統(tǒng)一納入礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
1988年大柳塔至神木北段開工建設(shè)。
1989年1月，開年見喜，國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議議定修建神朔鐵路。同樣也是在這一年的3月15日，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)了開建神朔鐵路，全長(zhǎng)270公里、總投資22.6億元。
12月8日，國(guó)家計(jì)委發(fā)送華能精煤公司《關(guān)于神朔鐵路利用日元貸款方案的批復(fù)》（計(jì)外資［1990］1879號(hào)）。批復(fù)根據(jù)1989年國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議紀(jì)要第46期精神，同意從神府煤出海港口及朔縣至海港鐵路項(xiàng)目利用第三批日本海外協(xié)力基金492億日元貸款中調(diào)出264億日元，一部分用于神木—朔縣鐵路項(xiàng)目的建設(shè)。
1990年，國(guó)家計(jì)委計(jì)投592號(hào)文件通知，“經(jīng)1990年5月9日國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議批準(zhǔn)，同意神朔鐵路1990年開工建設(shè)”。當(dāng)年6月1日神木北至府谷段正式開工。
1992年2月完成大柳塔至神木北段32公里站前工程。
1995年12月神朔鐵路完成全線站前工程并鋪軌貫通。
中篇：創(chuàng)業(yè)發(fā)展史——巨龍?bào)@出
“高碑店”會(huì)議開啟1.0時(shí)代
如果說(shuō)開灤煤礦配套開發(fā)就是“煤電路港航”一體化思想的啟蒙者，那么國(guó)家能源集團(tuán)就是一體化發(fā)展的深入實(shí)踐者。
據(jù)原神華集團(tuán)董事長(zhǎng)肖寒回憶，1992年，朱镕基到了神東考察三天，我們給他匯報(bào)工作，說(shuō)要搞“煤電路港”，他很激動(dòng)地說(shuō)：“我贊成，但我還要給你們加一個(gè)字，‘航’，煤炭電力鐵路港口航運(yùn)，建成一個(gè)系統(tǒng)的工程?！币恢钡搅诉@個(gè)時(shí)候，我們“煤電路港航”的聲音總算是經(jīng)過(guò)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)喊了出來(lái)。
當(dāng)時(shí)作為“煤電路港航”重要組成部分的包神鐵路，從那時(shí)起就擔(dān)當(dāng)起生命線的重要作用。
包神鐵路北起京包、包蘭線上的萬(wàn)水泉站，向南經(jīng)鄂爾多斯至陜西神大縣大柳塔鎮(zhèn)，正線全長(zhǎng)172公里，是神府東勝煤田煤炭外運(yùn)的北線通道。
使包神鐵路在神府、東勝煤田的開發(fā)中盡快發(fā)揮鐵路先行官的作用，1989年2月23日24日、包神鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)議在河北省高碑店鐵路運(yùn)輸處機(jī)關(guān)召開。鐵道部、華能精煤公司、鐵道部工程指揮部、北京鐵路局、呼和浩特鐵路局、北京鐵路分局、包頭鐵路分局、大同鐵路分局、天津鐵路分局、鐵道部十九、十四、十七工程局、秦皇島港務(wù)局、天津港務(wù)局、鐵路運(yùn)輸處等單位的領(lǐng)導(dǎo)共56人參加。會(huì)議的主要議題是協(xié)商包神鐵路開通運(yùn)煤的有關(guān)事宜。經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，確定了包神鐵路“三月運(yùn)煤，四月鋪通，十月初驗(yàn)，年底交工”的工作目標(biāo)。會(huì)議形成了“包神鐵路開通臨營(yíng)運(yùn)煤會(huì)議紀(jì)要”，亦稱為“高碑店協(xié)調(diào)會(huì)議”?！案弑陞f(xié)調(diào)會(huì)議”以后，各施工單位頂風(fēng)冒雪戰(zhàn)嚴(yán)寒，經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的緊張工作，線路初步具備簡(jiǎn)易開通條件。
高碑店會(huì)議確定了“先通后備、固本簡(jiǎn)末”的聯(lián)合運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸?shù)碾r形，包神鐵路先后引入中鐵十六局、中鐵三局、中鐵十九局、中鐵二十局等單位，走出了一條聯(lián)合運(yùn)輸、共同發(fā)展的新路。
1989年3月10日，一聲汽笛驚醒了沉睡已久的內(nèi)蒙古高原，包神鐵路第一列運(yùn)煤車從沙沙圪臺(tái)運(yùn)輸伊泰公司的煤炭到萬(wàn)南站，從此拉開了這條鐵路造福國(guó)家和地方光輝之路，并由此拉開了神府東勝煤田大規(guī)模開發(fā)的序幕。
當(dāng)天，伴隨喧天的鑼鼓聲，當(dāng)滿載煤炭的列車緩緩駛?cè)肴f(wàn)水泉南站時(shí)，到處洋溢著激動(dòng)地笑臉，隨后舉行了盛大的開通典禮，標(biāo)志著包神鐵路北段歷經(jīng)7個(gè)月的試運(yùn)營(yíng)拉開帷幕。
1989年10月9日，包神鐵路全線開通運(yùn)營(yíng)，隨著汽笛聲聲，披紅掛彩的列車噴云吐霧，由大柳塔車站徐徐開往包頭方向，包神鐵路建成通車投入運(yùn)營(yíng)標(biāo)志著神府、東勝煤田大規(guī)模開發(fā)正式開始。
李鵬總理在大柳塔站為包神鐵路全線開通剪彩后，并揮毫寫下八個(gè)大字“煤海筑路，支援全國(guó)”，既是對(duì)各路建設(shè)大軍不畏寒暑，歷盡艱辛，克服種種困難的開路、筑路者的贊美，又是對(duì)行路者、興路者的殷殷期望。從此，神府、東勝腹地的工業(yè)糧食——煤炭源源不斷地輸送到東部沿海。
作為親歷者，當(dāng)時(shí)正在讀小學(xué)、初中的很多孩子見證了這一偉大時(shí)刻，后來(lái)陸續(xù)進(jìn)入包神鐵路、神朔鐵路工作。據(jù)他們說(shuō)，總理視察的場(chǎng)景至今在他們腦海里歷歷在目，從那時(shí)起就堅(jiān)定了投身鐵路的信念。
1989年完成外運(yùn)煤炭68.5萬(wàn)噸，完成了國(guó)家安排的煤炭外運(yùn)計(jì)劃，也揭開包神鐵路集團(tuán)1.0時(shí)代大幕。
據(jù)肖寒回憶：國(guó)務(wù)院任命他為神華集團(tuán)公司第一任董事長(zhǎng)，籌備工作伊始，就在醞釀打好“三大戰(zhàn)役”，為神華成立奠基?！叭髴?zhàn)役”一是大柳塔礦投產(chǎn)；二是神朔鐵路1996年7月1日通車、運(yùn)煤；三是外銷煤90萬(wàn)噸，爭(zhēng)取開辟煤炭高價(jià)區(qū)，搶占外銷市場(chǎng)。
神朔鐵路西起陜西神木大柳塔鎮(zhèn)，和包神鐵路接軌，東至陜西朔州，全長(zhǎng)270公里。
1996年7月1日神朔鐵路全線開通臨時(shí)運(yùn)營(yíng)，當(dāng)年共運(yùn)輸煤炭75萬(wàn)噸。
2000年10月26日，神朔鐵路第一列電力機(jī)車牽引列車試運(yùn)成功，標(biāo)志著電氣化工程竣工并開通運(yùn)營(yíng)。
2002年7月17日，QJ6171蒸汽機(jī)車猶如年邁負(fù)重的老牛，在完成最后一趟牽引任務(wù)后光榮退役，包神鐵路宣告全部實(shí)現(xiàn)牽引動(dòng)力內(nèi)燃化。
2004年5月11日，神木北至大柳塔北站電氣化復(fù)線順利開通，標(biāo)志著神朔鐵路電氣化復(fù)線全線貫通。
2005年3月，包神鐵路有史以來(lái)牽引重量最大的重載列車D20028次駛?cè)肴f(wàn)水泉南站，5000噸重載列車牽引試驗(yàn)取得成功。同年，包神鐵路復(fù)線開工建設(shè)。
2005年11月30日，神朔鐵路年煤炭外運(yùn)突破10011萬(wàn)噸，成為我國(guó)繼大秦線之后又一條年運(yùn)量超億噸的鐵路。
2006年，神朔鐵路在國(guó)內(nèi)首次使用SS4B機(jī)車雙機(jī)牽引，在12‰連續(xù)起伏坡度上牽引定數(shù)達(dá)到6000噸，創(chuàng)國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸史上在山區(qū)復(fù)雜路段鐵路雙機(jī)牽引定數(shù)最大新紀(jì)錄。
2007年7月19日，包神鐵路雙線電氣化區(qū)段——巴圖塔至瓷窯灣段電氣化鐵路正式開通運(yùn)營(yíng)，SS4型機(jī)車成為運(yùn)輸?shù)闹髁姟?/p>
2007年12月31日，包神鐵路年運(yùn)量完成10133萬(wàn)噸，突破億噸大關(guān)，成為繼大秦、神朔、朔黃、侯月鐵路之后的又一條運(yùn)量過(guò)億的鐵路。
2005年、2007年神朔鐵路、包神鐵路分別突破億噸，標(biāo)志著包神鐵路從1989年開通到2007年，正式邁入1.0時(shí)代。
關(guān)山飛度，風(fēng)雨兼程。就這樣包神鐵路集團(tuán)的包神、神朔兩條鐵路牽系著服務(wù)國(guó)家，造福人民重任，正式起航，擘畫出繁榮發(fā)展的時(shí)代藍(lán)圖。
高速發(fā)展與2.0時(shí)代
2012年之前的十年時(shí)間,是煤炭行業(yè)快速發(fā)展的黃金十年,也是煤炭行業(yè)享盡了風(fēng)光與榮耀的十年。
從2008年到2018年，包神鐵路集團(tuán)經(jīng)歷了包神鐵路集團(tuán)經(jīng)歷了三件大事。
一是甘泉鐵路建設(shè)，打通和外蒙交流的鐵路通道；二是包神鐵路集團(tuán)成立，包神、甘泉、巴準(zhǔn)、塔韓四條鐵路整合；三是神朔鐵路、包神鐵路運(yùn)量先后突破2億噸，包神鐵路集團(tuán)邁進(jìn)2.0時(shí)代。
包神鐵路集團(tuán)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)歷程，宛如英雄長(zhǎng)歌，亦如恢弘史詩(shī)。那些重大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不僅是里程碑，更是座座豐碑。
2008年5月8日8時(shí)，神朔鐵路萬(wàn)噸試驗(yàn)列車從燕家塔站開出，13時(shí)08分到達(dá)神池南站。這標(biāo)志著神朔鐵路首次開行萬(wàn)噸煤炭專列圓滿成功。
2008年5月20日，包神鐵路舉辦東勝至巴圖塔復(fù)線建設(shè)簽字儀式，9月6日，包神復(fù)線控制性工程轉(zhuǎn)龍灣隧道開工建設(shè)。
2008年9月11日，包神鐵路第一臺(tái)SS4B電力機(jī)車0165號(hào)順利到達(dá)東勝機(jī)輛段庫(kù)內(nèi)，標(biāo)志著包神鐵路新一輪動(dòng)力換型拉開了序幕。
2009年1月9日，原神華集團(tuán)和內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為甘泉鐵路建設(shè)奠基。
2009年8月6日轉(zhuǎn)龍灣隧道勝利貫通。同年12月26日，包神鐵路東勝至巴圖塔復(fù)線建成通車，
2009年10月15日，神朔鐵路成功開行首列萬(wàn)噸組合列車。
2010年8月1日，金秋季節(jié)，甘泉鐵路拉開了施工建設(shè)的大幕，近萬(wàn)名建設(shè)大軍雄赳赳、氣昂昂開到了建設(shè)工地，安營(yíng)扎寨，把蜿蜒曲直的鋼鐵巨龍鋪畫在綠色的烏拉特草原上，為草原再添一抹壯麗的景觀。
2012年9月15日甘泉鐵路全線鋪通，次日甘泉鐵路金泉至甘其毛都段臨管運(yùn)營(yíng)，第一列運(yùn)煤列車從烏拉特草原深處駛向城市。
大漠孤煙，長(zhǎng)河落日，駝鈴悠悠，歷史車輪碾過(guò)歲月的塵土，昨天的駝鈴古絲路演繹成為今天的國(guó)際大通道。
2012年12月12日，包神鐵路南線“萬(wàn)噸”試驗(yàn)列車成功開行。
2012年12月18日23時(shí)，神朔鐵路年煤炭運(yùn)量突破2億噸運(yùn)輸大關(guān)。
2013年6月20日，包神鐵路、甘泉鐵路、新準(zhǔn)鐵路整合為包神鐵路集團(tuán)。此時(shí)，包神鐵路集團(tuán)下轄包神、甘泉、巴準(zhǔn)、塔韓4條鐵路，正線里程750公里。
2013年10月24日，全長(zhǎng)128公里的巴準(zhǔn)鐵路全線鋪通；2014年4月2日，全長(zhǎng)78公里的塔韓鐵路勝利合攏。
2016年1月20日，海勒斯壕南站至大同湖東站萬(wàn)噸列車長(zhǎng)交路運(yùn)行試驗(yàn)圓滿完成。
2016年3月30日，18218次萬(wàn)噸試驗(yàn)列車從海勒斯壕南站開出，經(jīng)神朔線，直達(dá)神池南，全程運(yùn)行405公里。
2016年3月31日，首列銅金粉集裝箱列車從特默特開出由甘泉、包神、神朔、朔黃鐵路經(jīng)李天木站到騁宇鐵路港口站，全長(zhǎng)1333公里，開啟了非煤品運(yùn)輸最長(zhǎng)通道。
2018年6月5日，神朔鐵路參與研制的重載鐵路智能電分相裝置在在橋（頭）王（家寨）順利開通，實(shí)現(xiàn)在該領(lǐng)域的全球首創(chuàng)，標(biāo)志著中國(guó)軌道交通牽引供電技術(shù)取得了重大技術(shù)進(jìn)步。
2018年11月30日，塔韓鐵路首次突破800萬(wàn)噸，達(dá)801.2萬(wàn)噸。
2018年12月31日，包神鐵路集團(tuán)年運(yùn)量突破2億噸，達(dá)20781萬(wàn)噸，標(biāo)志著包神鐵路集團(tuán)邁入2.0時(shí)代。
一組組鮮活數(shù)字，一系列扎實(shí)舉措，一項(xiàng)項(xiàng)喜人成就，凸顯著取得的重大成績(jī)。包神鐵路集團(tuán)在自身發(fā)展的同時(shí)，不忘反哺地方，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
1999年9月28日，神木北至大同方向834/833次旅客列車開通，解決了陜北老區(qū)出行難題。
2001年8月9日包神鐵路動(dòng)車組開行并舉行盛大的典禮。藍(lán)白相間的動(dòng)車組第一次在蒙西地區(qū)開行，成為一條飄動(dòng)在祖國(guó)北疆的綢帶，連接著各民族共同發(fā)展心聲。
2008年1月8日，包神鐵路開通鄂爾多斯至呼和浩特旅客列車。
2015年7月10日，神朔鐵路開通K8204 “安康—西安—府谷”快速旅客列。彰顯了包神鐵路集團(tuán)不忘初心，牢記使命，服務(wù)人民的情懷。
正因如此，檔案室里珍藏的幾百項(xiàng)各類獎(jiǎng)狀，記錄包神鐵路集團(tuán)對(duì)照初心，踐行使命的真實(shí)寫照。
1998年，包神鐵路榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府先進(jìn)納稅人。
2000年，包神鐵路榮獲國(guó)家煤炭工業(yè)局授予的全國(guó)煤炭系統(tǒng)造林綠化先進(jìn)單位
2005年6月，包神鐵路榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。
2005年9月，包神鐵路獲得神華集團(tuán)科技工作先進(jìn)集體。
2008年4月，包神鐵路榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)全區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。
2008年8月、2012年4月神朔鐵路、包神鐵路榮獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委職工技能大賽先進(jìn)單位。
2011年5月11日，神朔鐵路榮獲國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部頒發(fā)的“第十屆國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
2014年5月，神朔鐵路榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。
2016年、2017年、2018年、2019年包神鐵路集團(tuán)、神朔鐵路相繼獲得國(guó)家能源集團(tuán)（包括神華集團(tuán)）A級(jí)企業(yè)。
2018年，包神鐵路集團(tuán)入選國(guó)務(wù)院國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”企業(yè)，成為國(guó)家能源集團(tuán)唯一入選的二級(jí)子公司。
開通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，包神、神朔二十余次獲得中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授予的全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè)，國(guó)家能源集團(tuán)（包括神華集團(tuán)）授予的先進(jìn)黨委、先進(jìn)集體。
……
歷史，值得去紀(jì)念，去回味。前進(jìn)，以永遠(yuǎn)在路上執(zhí)著，才是主旋律，此后，包神鐵路集團(tuán)圍繞黨的建設(shè)、“雙百行動(dòng)”綜合改革、運(yùn)輸增量、環(huán)保生態(tài)、質(zhì)量提升等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)統(tǒng)籌謀劃、前后接續(xù)、梯次推進(jìn)，一系列相關(guān)政策密集出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措緊鑼密鼓施行，各領(lǐng)域改革向中心聚焦、向深處發(fā)力。
下篇：轉(zhuǎn)型史——航正舵穩(wěn)（3.0時(shí)代）
戈壁灘涂汽笛鳴，烏拉山峰萬(wàn)丈高，黃河激流在咆哮，沙海鐵流亦如潮；
長(zhǎng)城烽堠極目眺，呂梁山上錦繡繞，人在發(fā)力車在跑，包神兒女逞英豪。
80年代初，蒙陜晉大地轟然響起移山建路開山炮，吹響了這鐵路發(fā)展的號(hào)角，沉睡已久的鄂爾多斯高原和黃土高原迸發(fā)出新的活力，包神鐵路、神朔鐵路先后登上歷史舞臺(tái)。都因神府、東勝煤田煤炭開發(fā)而生、因煤田發(fā)展而興、因煤田改革而強(qiáng)的鐵路，在改革開放的大潮中，通過(guò)先行先試、奮楫、科學(xué)發(fā)展成為同行業(yè)閃亮的明星。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這條鐵路的肯定，堅(jiān)定了包神鐵路集團(tuán)改革發(fā)展的信心。
32年來(lái)，“包神時(shí)間”和“包神速度”匯聚為“包神智慧”，鐫刻在改革開放波瀾壯闊的畫卷之中。如今，包神鐵路集團(tuán)把握3.0轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇期，走好每一步，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
這32年，企業(yè)每一次發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，伴隨著深刻的自我革新，每一次思想大解放又促進(jìn)了生產(chǎn)力融合發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)神朔與包神鐵路重組的兩年時(shí)間內(nèi)，是包神鐵路集團(tuán)歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展變化最大、職工群眾得到實(shí)惠最多、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的兩年。
在這段時(shí)間內(nèi)，發(fā)生了三件大事，對(duì)包神鐵路、神朔鐵路未來(lái)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
第一件大事，也是最為深刻的革命性變化，歷經(jīng)30年滄桑巨變的包神鐵路集團(tuán)與開通運(yùn)營(yíng)23周年的神朔鐵路重組合并為國(guó)能包神鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司；
第二件大事是2018年包神鐵路集團(tuán)被列為國(guó)務(wù)院國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)單位，2020年圓滿完成既定任務(wù)；
第三件大事是包神鐵路集團(tuán)重組穩(wěn)定有序順利完成，2020年被國(guó)家能源集團(tuán)評(píng)為A級(jí)企業(yè)。
重組之后，打通分界口，集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮發(fā)揮明顯——包神鐵路集團(tuán)已是國(guó)家能源集團(tuán)麾下的“鐵甲雄師”。
橫亙?cè)谧鎳?guó)北疆的咽喉要道和黃金通道——包神鐵路集團(tuán)總營(yíng)業(yè)里程872公里，自從中國(guó)北疆甘其毛都口岸，穿茫茫戈壁，越烏拉特草原，跨陰山山脈，深入海拔千余米庫(kù)布齊、毛烏素沙漠，橫渡黃河，駛出呂梁山山脈，到中國(guó)中部山西省朔州市，線路最高海拔達(dá)1400米。鐵路坡多坡陡坡長(zhǎng)橋多隧道多，彎多彎小彎急，最小彎線半徑僅400米。崩石滑邊風(fēng)積沙，險(xiǎn)路漫漫且修遠(yuǎn)，隧道、橋渠、沙害艱險(xiǎn)線路占到30%，可謂“三分天上有其一”！
包神人不懼險(xiǎn)，壯思飛、敢上九天攬明月。運(yùn)煤列車在崇山峻嶺之中風(fēng)馳，在濤濤黃河之上凌越，日日夜夜、月月年年。
重組奏凱歌
從天空俯瞰，從中國(guó)北疆中蒙邊境甘其毛都口岸出發(fā)，踏上茫茫戈壁，凌越烏拉特草原，穿過(guò)陰山山脈，深入庫(kù)布齊、毛烏素兩大沙漠，兩次橫渡黃河，駛出呂梁山山脈，直到中國(guó)中部山西朔州，872公里鐵路全線發(fā)力，到處都是如火如荼的運(yùn)輸場(chǎng)景。
社會(huì)主義是干出來(lái)的！包神鐵路、神朔鐵路也是干出來(lái)的！時(shí)光荏苒，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，包神、神朔邁入2.0時(shí)代，變化之大舉世矚目，唯一不變的是為國(guó)為民的赤子初心，不變的是矢志奮斗、奉獻(xiàn)國(guó)家的滿腔熱忱。
然而，事物總是在不斷發(fā)展變化中，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題并不比發(fā)展時(shí)少，改革進(jìn)程中解決了矛盾，也積累了新的矛盾，成為制約鐵路發(fā)展的因素：
——多頭分散管理，重復(fù)低效，此為其一；
——分界口制約，提效困難重重，此為其二；
——安全管理縱向延伸動(dòng)能不足，沙灘流水不到頭，此為其三。
中國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代！新時(shí)代賦予新使命，新使命就需要新作為。
國(guó)家能源集團(tuán)黨組高瞻遠(yuǎn)矚，以持續(xù)推進(jìn)資源整合，加強(qiáng)專業(yè)化管理，提升運(yùn)營(yíng)效率為突破口，以加強(qiáng)對(duì)鐵路線路的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，降低管理成本，盤活勞動(dòng)用工存量，優(yōu)化人力資源為落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開始了改革重組工作。
2019年11月23日，國(guó)家能源集團(tuán)下達(dá)原包神鐵路集團(tuán)和原神朔鐵路分公司重組整合文件。2019年11月27日，在包頭召開了由包神、神朔兩公司副處級(jí)以上人員參加的干部大會(huì)，宣布了重組整合文件。
重組后，公司全稱為國(guó)能包神鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司，作為國(guó)家能源集團(tuán)的二級(jí)單位管理，主要負(fù)責(zé)包神線、塔韓線、甘泉線、神朔線的運(yùn)營(yíng)管理。
“兩家公司的重組整合，是國(guó)家能源集團(tuán)黨組實(shí)施‘一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流’總體發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，是調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局、實(shí)現(xiàn)資源共享的重要舉措。堅(jiān)信在集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，兩家公司的全體干部職工一定能夠不折不扣、平穩(wěn)有序高效地做好重組整合工作?！?/p>
包神鐵路集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)鏗鏘有力在大會(huì)上做了表態(tài)。
一分部署，九分落實(shí)，改革難字當(dāng)頭，更需敢字當(dāng)先。
夯基壘臺(tái)，立梁架柱。2個(gè)月內(nèi)完成本部機(jī)構(gòu)人員整合工作，5個(gè)月內(nèi)基本完成業(yè)務(wù)、分支機(jī)構(gòu)整合工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)整合總體方案，為重組確立了“時(shí)間表”。
在繼往開來(lái)的歷史關(guān)口，繼承發(fā)揚(yáng)，整章建制，主次分層，尊重歷史，系統(tǒng)全面，依法依規(guī)，注重程序，穩(wěn)步推進(jìn)，為重組劃定了“路線圖”。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，公司重組領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組高效工作；
堅(jiān)持制度先行，進(jìn)一步優(yōu)化工作制度和工作流程；
配強(qiáng)配齊隊(duì)伍，完成組織機(jī)構(gòu)設(shè)置“三定”方案；
科學(xué)整合資源，二合一成立包神鐵路集團(tuán)調(diào)度指揮中心，三合一成立機(jī)務(wù)分公司，神朔鐵路撤銷三個(gè)段成立六個(gè)站區(qū)，實(shí)行扁平化大站區(qū)管理；
……
2020年3月3日，神朔鐵路26名站區(qū)負(fù)責(zé)人到崗，標(biāo)志著整合重組由攻堅(jiān)期轉(zhuǎn)向落地期，也標(biāo)志著重組整合階段任務(wù)提前一個(gè)多月順利完成。
重組大幕拉開后，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)，捷報(bào)頻傳：
黨的建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨責(zé)任和巡視整改責(zé)任，黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)；
2020年，補(bǔ)欠增量，實(shí)現(xiàn)年運(yùn)量3.05億噸，其中煤炭2.99億噸，非煤品619萬(wàn)噸。標(biāo)志著這包神鐵路集團(tuán)跨入3.0時(shí)代。
截至2021年6月20日，公司2021年貨運(yùn)總量突破15311.69 萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史同期最好水平。
安全管控穩(wěn)固有效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)一般C類以上責(zé)任鐵路交通事故8181天；實(shí)現(xiàn)無(wú)作業(yè)人員重傷及以上責(zé)任事故8184天，疫情防控精準(zhǔn)有力，安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。
科技創(chuàng)新能力持續(xù)加強(qiáng)，一批重大科技成果轉(zhuǎn)化用于生產(chǎn)實(shí)踐，智慧包神步入快車道。
在包神南線：
一次車輛編解時(shí)間減少4小時(shí)，機(jī)車?yán)寐蚀蠓嵘?/p>
萬(wàn)噸大列周轉(zhuǎn)時(shí)間由2.8到2.9小時(shí)壓縮為2.7至2.8小時(shí)；
開行列車由102列增加到108列至110列，萬(wàn)噸重載列車從28列增加到30列；
取消了大柳塔分界口，年增加運(yùn)量2000萬(wàn)噸。
在神朔線：
日開行列車由196列增加到208列，最高達(dá)216列，萬(wàn)噸重載列車由84列增加到93列，最高達(dá)到100列；
“3+0”智能駕駛?cè)f噸重載列車安全開行已超1404列。
抓住關(guān)鍵，牽一發(fā)可以動(dòng)全身，放眼大局，落一子滿盤兼贏。
回顧重組歲月，五百多天號(hào)角連營(yíng)，從摸著石頭過(guò)河，到中流擊水，改革到了到了深水區(qū)。越艱難，越要蹚出一條新路。這是包神鐵路集團(tuán)黨委班子形成的共識(shí)。
今天，我們用歷史和辯證的眼光來(lái)審視評(píng)價(jià)這場(chǎng)改革，就會(huì)明白包神鐵路為什么行，而且越走越篤定越光明：
——以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊扣“四個(gè)革命、一個(gè)合作”國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)國(guó)家能源集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”戰(zhàn)略，將黨的建設(shè)、巡視整改和配合巡視當(dāng)做政治體檢，強(qiáng)化了央企的政治責(zé)任。
——牢記國(guó)家能源集團(tuán)黨組的殷殷重托，將重組改革重任扛在肩上，上下同心，在“容”中“融”、在“和”中“合”，負(fù)重前行，改革動(dòng)能加速，集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)凸顯，改革碩果盈枝。
——一路同行，一路奮進(jìn)，在茫茫草原、沙漠戈壁、黃河兩岸、長(zhǎng)城內(nèi)外同步發(fā)力，奮勇疾馳，通過(guò)一系列先行先試，18000名干部職工同行奮進(jìn)，斬浪向前，走出一條具有包神特色的國(guó)企改革發(fā)展之路。
歷史的鏡頭緩緩搖過(guò)，我們不難發(fā)現(xiàn)，從黨中央明確修建包神鐵路，到各路人馬建設(shè)包神鐵路，到第一列試運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)的煤炭那時(shí)起，再到服務(wù)中西部200多家企業(yè)的蝴蝶效應(yīng)，堅(jiān)決跟黨走，一路同行、一路奮進(jìn)的文化內(nèi)涵，潛移默化深深植入鐵路發(fā)展的全過(guò)程，成為包神鐵路集團(tuán)的文化基因。
一路同行，一路奮進(jìn)，成為包神鐵路集團(tuán)文化標(biāo)志和旗幟，如春風(fēng)化雨，潤(rùn)澤四方。
與黨和國(guó)家一路同行、一路奮進(jìn)。堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，與國(guó)家共命運(yùn)，與時(shí)代同進(jìn)步，一路創(chuàng)新，一路進(jìn)取。
與國(guó)家能源集團(tuán)一路同行、一路奮進(jìn)。綠色發(fā)展，追求卓越，當(dāng)好能源供應(yīng)的壓艙石，能源革命的排頭兵，圍繞創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流示范企業(yè)，一路擔(dān)當(dāng)，一路開拓。
與全體員工一路同行、一路奮進(jìn)。高效運(yùn)輸、創(chuàng)造價(jià)值、造福員工、貢獻(xiàn)社會(huì)，實(shí)干、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先，矢志不渝建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流鐵路運(yùn)輸企業(yè)，一路創(chuàng)造，一路分享。
與合作伙伴一路同行、一路奮進(jìn)。綠色發(fā)展，追求卓越，聚合資源，共贏發(fā)展，建設(shè)安全、綠色、高效、智慧化、國(guó)際化物流大通道，一路成長(zhǎng)，一路共贏。
與社會(huì)大眾一路同行、一路奮進(jìn)。規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)明晰，心系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擔(dān)當(dāng)央企社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建良好的企地關(guān)系，回饋人民群眾，一路貢獻(xiàn)，一路和諧。
“一家人、一條心、一盤棋、一股勁”干事創(chuàng)業(yè)，在“融”與“合”這種文化氛圍下，極大地提振了干部職工創(chuàng)業(yè)信心和激情。
時(shí)光之河靜靜流淌。它公平而永恒，無(wú)聲卻有痕。
截至2021年6月20日，在585天改革重組穩(wěn)定有序完成階段任務(wù)，運(yùn)輸組織能力大幅提升，安全管理穩(wěn)中向好，疫情防控措施得力扁平化管理作用凸顯，總部定位為“戰(zhàn)略管控+運(yùn)營(yíng)管控”職能，子分公司定位為“戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用+運(yùn)營(yíng)管理”職能，大站區(qū)的定位為安全生產(chǎn)和作業(yè)組織。通過(guò)一系列先行先試，“1+1＞2”的整合成效明顯，走出一條具有包神特色的國(guó)企改革發(fā)展之路。向國(guó)家能源集團(tuán)黨組交出實(shí)打?qū)嵉陌翊鹁怼?/p>
想率先，敢率先，能率先。經(jīng)過(guò)改革實(shí)踐，包神鐵路集團(tuán)進(jìn)入一個(gè)嶄新階段：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在變，以煤為主，一主多元；發(fā)展路徑在變，適應(yīng)市場(chǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；發(fā)展理念在變，智慧發(fā)展，綠色發(fā)展。
黨建舉旗定向
叩問(wèn)包神鐵路集團(tuán)的發(fā)展壯大歷程，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，一條主線貫穿于立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)型全過(guò)程——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的建設(shè)是包神鐵路集團(tuán)根和魂，是生命力所在。
在包神鐵路集團(tuán)重組整合關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包神鐵路集團(tuán)新班子領(lǐng)導(dǎo)人員將“為民”“務(wù)實(shí)”與“發(fā)展”使命扛在肩上，密集深入基層，既解決工作難題，又解決生活難題，彰顯了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色：
多次在神朔鐵路調(diào)研，走遍神朔鐵路的大小車站、工區(qū)班組，了解基層情況，解決生產(chǎn)和管理難題；每月至少一次深入基層單位調(diào)研，解決問(wèn)題。
多次拜會(huì)包頭市、鄂爾多斯市、伊金霍洛旗、榆林市、神木市、府谷縣等地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)，溝通解決專用線建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、環(huán)保污染治理等難題，共商發(fā)展大計(jì)，得到了地方政府的大力支持。
這是包神鐵路集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研路線和行程的一個(gè)縮影。
公司其他領(lǐng)導(dǎo)按照分管業(yè)務(wù)，密集深入基層調(diào)研解決工作難題。
人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，全公司各級(jí)黨組織層層落實(shí)黨建責(zé)任，形成重視基層、服務(wù)基層的良好導(dǎo)向。
在三十二年的發(fā)展歷程中，公司各級(jí)黨組織以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，依次開展“三講教育”“三個(gè)代表”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，通過(guò)一系列扎實(shí)有效的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育和思想政治建設(shè)，帶領(lǐng)全體黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”。
黨的十八大以來(lái)，公司黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，積極開展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大討論、大督導(dǎo)、大實(shí)踐“五大行動(dòng)”，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下足功夫。通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，如一股股浩蕩春風(fēng)，讓黨員干部心靈受到了蕩滌、思想受到了洗禮、觀念得到了深化，理想信念更加堅(jiān)定，宗旨意識(shí)更加強(qiáng)化，能力不斷提升。
在黨史學(xué)習(xí)教育開展之際，公司黨委將黨史學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前最重大政治任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量要求。堅(jiān)持學(xué)原文、悟原理，在學(xué)習(xí)入心上在下功夫，在為職工辦實(shí)事上下功夫，確保學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作有實(shí)效，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。
2021年3月5日，公司迅速成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和5個(gè)巡回指導(dǎo)組。制定印發(fā)《包神鐵路集團(tuán)黨史學(xué)習(xí)教育工作方案》，明確黨史學(xué)習(xí)教育時(shí)間表、路線圖和任務(wù)清單，提升黨史學(xué)習(xí)教育針對(duì)性、實(shí)效性。
從2021年4月12日開始，先后舉辦3次黨委中心組黨史學(xué)習(xí)教育讀書研討會(huì)， 班子成員一一領(lǐng)讀《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》，將學(xué)習(xí)黨史與當(dāng)前工作的有機(jī)結(jié)合。
“要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，按照黨中央部署和國(guó)家能源集團(tuán)黨組要求，突出學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面?！?021年3月18日，公司黨委書記、董事長(zhǎng)在公司黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)，要求各級(jí)黨組織按照黨中央和集團(tuán)黨組的要求，高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)教育。
為確保黨史學(xué)習(xí)教育有序開展、扎實(shí)推進(jìn)，公司制定黨委中心組黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化14期學(xué)習(xí)內(nèi)容，編發(fā)13期黨史學(xué)習(xí)教育工作簡(jiǎn)報(bào)，下發(fā)4期工作提示，購(gòu)買配發(fā)相關(guān)書籍10000冊(cè)，確保學(xué)習(xí)教育有目標(biāo)、有措施、有實(shí)效。
黨史半月談、黨史故事電子書、黨史知識(shí)小報(bào)繪制、黨史線上展覽館、黨史朗誦比賽、黨史宣傳墻畫、紅色故事誦讀會(huì)等一系列形式新穎、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，讓學(xué)習(xí)教育變得更加鮮活、深入人心。
組織“百年百幅精彩”攝影作品展、“百年百個(gè)第一”圖片展、“百年百名黨員”主題拍攝、“百年百秒視頻”展播及中央企業(yè)“紅色記憶”微電影大賽、“感悟人民兵工精神 凝聚愛國(guó)奮進(jìn)力量”“黨在我心中·百年頌風(fēng)華”“弘揚(yáng)勞模精神 激發(fā)奮進(jìn)力量”主題黨日等系列活動(dòng)。
制作《黨史知識(shí)講一講》《黨史學(xué)習(xí)在路上》專題微信15期，宣傳各單位黨史學(xué)習(xí)教育好經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)。同時(shí)運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、智慧黨建、融智學(xué)習(xí)等平臺(tái)，發(fā)揮線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，確保學(xué)習(xí)教育實(shí)打?qū)崱?/p>
主題突出、特色鮮明、形式多樣學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造出學(xué)黨史熱烈氛圍。同時(shí)，公司黨委把學(xué)習(xí)黨史同推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線，充分發(fā)揮調(diào)研為實(shí)際工作服務(wù)的作用，努力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，讓職工群眾滿意。
截至5月底，在不足兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，公司黨委班子對(duì)基層單位指導(dǎo)13次，赴基層指導(dǎo)調(diào)研34次，召開2期專題讀書班。各級(jí)黨組織專題學(xué)習(xí)研討60次，專題讀書班71次，集中學(xué)習(xí)112天次，組織黨課178次，制定辦實(shí)事項(xiàng)目73項(xiàng)，投入資金10920萬(wàn)元，為職工辦實(shí)事，改革發(fā)展紅利最大程度惠及廣大干部職工。
開通職工“進(jìn)京就醫(yī)”服務(wù)綠色通道；開通府谷至安康旅客列車；設(shè)立大病救助金、書畫義賣、金秋助學(xué)等，幫扶金額約1400萬(wàn)元，其中對(duì)神木市梁家塔村精準(zhǔn)扶貧260萬(wàn)元。
同時(shí)，注重職工心理健康輔導(dǎo)，落實(shí)集團(tuán)公司黨組關(guān)于在企業(yè)建立“心理驛站”工作要求，建成8個(gè)心理驛站，滿足干部職工對(duì)健康生活需求。
疫情期間，黨員群眾自發(fā)捐助善款1517514.50元，在第一時(shí)間分別向武漢大學(xué)人民醫(yī)院（湖北省人民醫(yī)院）和武漢大學(xué)中南醫(yī)院各捐款758757.25元。
就這樣，在黨建先行，追逐夢(mèng)想使命的征程中，奮進(jìn)者的腳步鏗鏘有力，2500名黨員和職工群眾同行奮進(jìn)，苦干、實(shí)干、拼命干，一個(gè)也不能少，堅(jiān)定的步伐詮釋了“我是黨員我先上”的豪情壯志，在872公里的鐵路線上綻放著別樣的美麗。
“雙百”在行動(dòng)
回顧包神鐵路集團(tuán)的歷史，千里鋼鐵大動(dòng)脈經(jīng)歷三十二年的風(fēng)云激蕩，每前進(jìn)一步都伴隨著改革和變革，可以說(shuō)改革就是發(fā)展的原動(dòng)力。
借著國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”綜合改革東風(fēng)，包神鐵路集團(tuán)站在改革發(fā)展的前沿，勇立潮頭，同步發(fā)力，踏入“雙百行動(dòng)”改革駛?cè)氚l(fā)展的快車道，塑造了獨(dú)一無(wú)二的“包神速度”。
作為國(guó)家能源集團(tuán)唯一入選國(guó)務(wù)院國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的二級(jí)子公司，從2018年開始，包神鐵路集團(tuán)聚焦“五突破一加強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)，在混合所有制改革中求索，在法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化中實(shí)踐，在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制搏擊，在激勵(lì)機(jī)制健全中劈浪，在歷史遺留問(wèn)題中突破，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中成長(zhǎng)，狠抓改革方案落實(shí)落地，推動(dòng)綜合性改革取得積極成效，1+1＞2的改革效應(yīng)凸顯。
2020年8月5日，將擔(dān)負(fù)30年的供水、供電、供暖、物業(yè)等企業(yè)辦社會(huì)職能完成向地方政府移交。
2020年11月初，退休人員社會(huì)化管理完成，標(biāo)志著公司國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”23項(xiàng)改革事宜全部完成。逐步打通了改革發(fā)展最后一公里，闖出一條具有包神特色的新路。
12月9日，公司“雙百行動(dòng)”綜合改革入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委《改革樣本：國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”案例集》。
當(dāng)重組改革成為“雙百行動(dòng)”綜合改革的難點(diǎn)和硬骨頭后，速度與質(zhì)量的權(quán)衡，活力與有序的把握，兩難或者多難的情況考驗(yàn)著新的包神鐵路集團(tuán)，考驗(yàn)著新的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。
改革重組千頭萬(wàn)緒，如何在逆勢(shì)中把握機(jī)遇，在順勢(shì)中占領(lǐng)先機(jī)？如何下好破局開路的先手棋？
從點(diǎn)題到破題，“逢山開路，遇水架橋”到“闖關(guān)奪隘、縱深推進(jìn)”。這是怎樣的一種干事創(chuàng)業(yè)精神境界才能將各項(xiàng)工作抓得更好更實(shí)？
帶著疑問(wèn)，探尋點(diǎn)點(diǎn)滴滴，匯聚成包神人的答案。
公司、子分公司、站區(qū)（車間、工隊(duì)）實(shí)施“兩級(jí)經(jīng)營(yíng)、三級(jí)管理”的大扁平化管理模式成為改革的總基調(diào)；
包神鐵路集團(tuán)為經(jīng)營(yíng)管理主體，基層公司“股權(quán)關(guān)系不變、稅收關(guān)系不變、注冊(cè)地點(diǎn)不變，各公司董事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu)保留”成為總原則。
職能部門由原來(lái)的29個(gè)重組合并為14個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)由21個(gè)壓減至10個(gè)，總部機(jī)關(guān)人員由300多人壓縮至160人。三個(gè)機(jī)務(wù)單位整合為機(jī)務(wù)分公司，精兵簡(jiǎn)政、精干高效成為新思路。
管理人員下沉到基層站區(qū)、班組，減少管理層級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化清算體系，形成工程、物資、財(cái)務(wù)“三集中”，增強(qiáng)成本費(fèi)用的垂直管控能力成為新模式。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，加大科技創(chuàng)新投入，智能運(yùn)輸、智能運(yùn)維、智能裝備、智能生產(chǎn)管理成為發(fā)展新趨勢(shì)。
……
推進(jìn)“雙百行動(dòng)”落實(shí)，就是要深耕股權(quán)多元化和混合所有制改革的試驗(yàn)田，加快促進(jìn)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
在“雙百行動(dòng)”中，包神鐵路集團(tuán)以前期各個(gè)單項(xiàng)成果為支撐，以是否“有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能”作為檢驗(yàn)改革成效的重要標(biāo)尺，切實(shí)加快轉(zhuǎn)換運(yùn)營(yíng)機(jī)制，放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。從著力完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，到推動(dòng)分級(jí)授權(quán)，科學(xué)決策，包神鐵路集團(tuán)形成了自己的典型經(jīng)驗(yàn)。
建立健全公司章程，完善黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、職代會(huì)“1+3+1”分層分級(jí)授權(quán)管理體系。
合理放權(quán)授權(quán)，制定《包神鐵路集團(tuán)公司授權(quán)放權(quán)清單》，下放管理審批事項(xiàng)34項(xiàng)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，給予子公司更多自主決策權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及市場(chǎng)開拓動(dòng)力。
推進(jìn)董事會(huì)重大決策合規(guī)性審查機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策100%法律審核。
牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)新要求，深化人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革。瞄準(zhǔn)“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的目標(biāo)，緊緊扭住深化三項(xiàng)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力攻堅(jiān)。
加大干部交流力度 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力。將基層處級(jí)管理人員調(diào)整到公司職能部門任職，擴(kuò)展管理視野；將處級(jí)管理人員調(diào)整到基層擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提升駕馭全局能力；將基層年輕科級(jí)管理人員交流到公司兩級(jí)總部任職，提升綜合管理水平；將科級(jí)管理人員，交流到基層站區(qū)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際。
結(jié)合公司重組整合實(shí)際，研究制定職工職業(yè)發(fā)展通道及相應(yīng)職級(jí)體系改革實(shí)施方案，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作三條職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)，建立多序列并行的晉升渠道。
一段段徐徐展開的波瀾壯闊歷史，就是一幅精美絕倫的最美畫卷。
一項(xiàng)項(xiàng)改革發(fā)展的典型引領(lǐng)案例，那是對(duì)黨和國(guó)家賦予肩上重任的最好詮釋。
2019年5月8日，包神鐵路集團(tuán)與中車洛陽(yáng)機(jī)車有限公司簽訂機(jī)車屬地修協(xié)議。
通俗講，“機(jī)車屬地修”就是變過(guò)去的“車找人”為“人找車”是通過(guò)引進(jìn)廠家優(yōu)秀檢修人才及技術(shù)，利用包神鐵路集團(tuán)管內(nèi)閑置檢修庫(kù)，實(shí)施機(jī)車大中修的一種檢修模式。變“委外修”為“屬地修”，形成“內(nèi)電并舉”新格局。平均每臺(tái)機(jī)車檢修停時(shí)壓縮47天，相當(dāng)于每臺(tái)機(jī)車增加貨物周轉(zhuǎn)量2940萬(wàn)噸公里，節(jié)約資金529萬(wàn)元，降本增效成績(jī)斐然。
2019年10月16日，包神鐵路集團(tuán)神朔鐵路開行國(guó)內(nèi)首列智能駕駛“3+0”萬(wàn)噸重載列車，這是中國(guó)重載貨運(yùn)鐵路技術(shù)發(fā)展史上的重要里程碑和重大突破，標(biāo)志著我國(guó)重載鐵路發(fā)展邁入了智慧化的新階段。中央電視臺(tái)1套、2套、4套、13套，陜西電視臺(tái)等電視頻道第一時(shí)間報(bào)道了這一重要時(shí)刻。
2020年7月29日，由包神鐵路集團(tuán)與中國(guó)中車集團(tuán)聯(lián)合研制的全球最大功率“神24”電力機(jī)車在中車株洲電力機(jī)車有限公司成功下線?！吧?4”機(jī)車以28800千瓦全球最大單機(jī)功率、2280千牛全球最大牽引力、106米全球最長(zhǎng)機(jī)車長(zhǎng)度和全球軸數(shù)最多，刷新軌道交通運(yùn)輸牽引動(dòng)力的世界紀(jì)錄，填補(bǔ)了全球24軸大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車產(chǎn)品的空白。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等多家媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
2020年10月，“智慧包神”的大腦，數(shù)據(jù)中心云平臺(tái)，“心臟”數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)駕駛艙、智能融合通信平臺(tái)等多個(gè)平臺(tái)建設(shè)完成。
2020年11月，神華鐵路調(diào)度信息系統(tǒng)完成階段目標(biāo)。大柳塔站至神池南站區(qū)間三改四信號(hào)技術(shù)改造全面啟動(dòng)，確保萬(wàn)噸列車在復(fù)雜線路條件下行車安全。
按照國(guó)家能能源集團(tuán)黨組批復(fù)意見，把握“停存量、動(dòng)增量”的混改思路，包神鐵路集團(tuán)積極與地方政府溝通，通過(guò)合資合作方式，組建混合所有制公司，推進(jìn)哈業(yè)腦包專用線、海勒斯壕鐵路專用線，東神東至臺(tái)格廟鐵路專用線、孤山川至廟溝門（三道溝）鐵路專用線，郭家灣（青龍寺）至神木北專用線建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，魚骨狀路網(wǎng)格局形成，并輻射蒙陜晉三省，將極大解放生產(chǎn)力。
拓寬融資渠道，讓混改煥發(fā)強(qiáng)大的生命力。通過(guò)融資租賃方式采購(gòu)5臺(tái)N3 大功率柴油-電力機(jī)車，成為國(guó)家能源集團(tuán)鐵路板塊融資租賃采購(gòu)機(jī)車第一單。積極推動(dòng)與青海金控開展融資租賃業(yè)務(wù)，于2019年1月投入運(yùn)營(yíng)租賃機(jī)車2臺(tái)，2020年12月投入運(yùn)營(yíng)租賃機(jī)車3臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了融資渠道。
包神鐵路集團(tuán)認(rèn)為，保護(hù)綠水青山與運(yùn)輸工作必須兩者兼顧，不可偏廢，在“進(jìn)”與“退”守住政治紅線，從轉(zhuǎn)變中再次轉(zhuǎn)變，從嘗試后再次嘗試，順勢(shì)而為，主動(dòng)而為，為改革新的動(dòng)力和活力。
一條是“退”的消息：為了踐行習(xí)近平總書記提出的兩山理論，保護(hù)綠水青山，神朔鐵路停運(yùn)神木北2臺(tái)40噸/時(shí)燃煤鍋爐，同時(shí)永久關(guān)停養(yǎng)殖基地養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)雞場(chǎng)。
一條是“進(jìn)”的消息：從去年11月開始神木北地區(qū)包括機(jī)務(wù)分公司神木北辦公區(qū)全面采用地方大暖供暖，按照每平方米6元計(jì)算，此舉將每年多投資近1000萬(wàn)元。雖然多投了資金，但包神鐵路集團(tuán)更注重算生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。
兩個(gè)鏡頭，一種詮釋：哪里有短板，改革舉措就往哪里聚焦發(fā)力；哪里有關(guān)切，改革突破就在哪里回應(yīng)強(qiáng)化。
正因如此，在國(guó)家能源集團(tuán)2020年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，包神鐵路集團(tuán)再次獲得A級(jí)企業(yè)殊榮。
“擼起袖子加油干”、“功成不必在我”，這是包神人一直在思考，更是歷史的考量。
我們不能忘記黃河兩岸，紅旗漫卷、人山人海、架橋鋪路的場(chǎng)景！
我們不能忘記長(zhǎng)城腳下，黨旗獵獵、鐵龍奔騰、風(fēng)馳電掣的情景！
我們不能忘記烏拉山上，隧道貫通、掌聲雷動(dòng)、響徹云霄的號(hào)子聲！
我們不能忘記戈壁蠻荒、沙漠丘陵、電車鋼軌、磨礪風(fēng)塵的鏗鏘聲！
“一路同行，一路奮進(jìn)”的文化積淀，已經(jīng)深深地根植于每一個(gè)包神人心中，既是對(duì)歷史的尊重與傳承，又是對(duì)未來(lái)的希冀和展望。
“就是依靠這種精神成長(zhǎng)壯大，成為了一流的企業(yè)，現(xiàn)在公司提出來(lái)，我們要在全公司學(xué)習(xí)這種精神，宣傳這種精神，貫徹這種精神，落實(shí)這種精神，這是很正確的，我們改革開放我們富起來(lái)了，我們共產(chǎn)黨人不能忘了老前輩，他們?nèi)绾螢嵫獟侇^顱，給我們開創(chuàng)了偉大的事業(yè)，現(xiàn)在的年輕同志在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不能忘了前輩人他們是怎么樣艱苦奮斗過(guò)來(lái)的?！痹谖覀儾稍L原包神鐵路公司董事長(zhǎng)李培存時(shí)，采訪中能夠感受到老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)企業(yè)有一種深深熱愛，依依不舍之情，道出了包神人的心聲。
“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好?！比甑捻频Z奮進(jìn)，卓爾不凡;高質(zhì)量發(fā)展的路，任重道遠(yuǎn)。
新時(shí)代新起點(diǎn)。黨的十九五中全會(huì)已繪出新征程。
公司黨委書記、董事長(zhǎng)在深思、在遠(yuǎn)眺，他和黨委班子認(rèn)為，十四五的5年，是駛向雙百年目標(biāo)的歷史接軌期，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)年特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，不忘初心，牢記使命，筑牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
“瞄準(zhǔn)世界一流運(yùn)輸企業(yè)目標(biāo)，深化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和管理體制改革，優(yōu)化運(yùn)能配置，提高運(yùn)輸資源供給能力，加快智慧重載鐵路研究與建設(shè)，全面提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，把公司建設(shè)成為管理先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、生產(chǎn)高效、安全穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)良、貢獻(xiàn)卓越、員工幸福的世界一流鐵路運(yùn)輸企業(yè)。”黨委書記、董事長(zhǎng)在2021年包神鐵路集團(tuán)工作會(huì)上的報(bào)告，不僅引發(fā)了干部職工的強(qiáng)烈共鳴，更是站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，吹響了公司在新征程中激昂奮進(jìn)的沖鋒號(hào)角。
會(huì)當(dāng)凌絕頂！包神鐵路集團(tuán)黨委一班人新思路新舉措是：在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)年特色社會(huì)主義思想的指引下，“十四五”時(shí)期，包神鐵路集團(tuán)將堅(jiān)定執(zhí)行好國(guó)家能源集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)，三型五化 七個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略，依托蒙陜晉能源金三角的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，立足保南線、增東線、提甘泉，圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)引領(lǐng)，建設(shè)三個(gè)通道，打造包神鐵路3.0，即以建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流鐵路運(yùn)輸企業(yè)為目標(biāo)，突出黨建引領(lǐng)和創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)中蒙國(guó)際化通道、西煤東運(yùn)重載化通道，大物流智慧化通道，實(shí)現(xiàn)裝車3億噸，運(yùn)量3億噸，建立本質(zhì)安全型，生態(tài)環(huán)保型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程“0”死亡，生態(tài)環(huán)境“0”事件。
一路同行，一路奮進(jìn)。
承載新使命，駛向新征程。包神重載、雄關(guān)漫道真如鐵。
馭鋼鐵巨龍，穿萬(wàn)仞高山。蒼山如海、旌旗如畫從頭越。
評(píng)論