近幾年來,火電廠普遍經(jīng)營困難是業(yè)內(nèi)的共識,但破產(chǎn)清算的速度之快還是超出了人們的預(yù)期。
6月27日晚,大唐國際發(fā)電股份有限公司公告稱,由于控股子公司甘肅大唐國際連城發(fā)電有限責(zé)任公司(下稱甘肅大唐)無力支付到期款項(約1644.34萬元),向甘肅省永登縣人民法院申請破產(chǎn)清算。
而就在半年前的2018年12月,大唐發(fā)電也發(fā)布了《關(guān)于控股子公司申請破產(chǎn)清算的公告》。公告稱,鑒于公司控股子公司大唐保定華源熱電有限責(zé)任公司兩臺125MW機(jī)組被列入火電去產(chǎn)能計劃,要求在2018年完成機(jī)組關(guān)停、拆除,且結(jié)合該企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況,公司董事會同意該公司進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。
短短半年之內(nèi),兩家火電廠宣布破產(chǎn),火電企業(yè)的經(jīng)營困局再次引起廣泛討論,人們不禁會問,火電企業(yè)真的不行了嗎?未來是否會有更多的企業(yè)加入破產(chǎn)行列?一度被媒體預(yù)測的火電企業(yè)倒閉潮真的來臨了?
很遺憾,上述三個問號給出的都是肯定的答案,當(dāng)前火電企業(yè)破產(chǎn)僅僅是一個開始,未來還將成為新常態(tài)。
全國范圍內(nèi)電力過剩格局未得到根本緩解,供求失衡之下,發(fā)電端去產(chǎn)能,火電依然首當(dāng)其沖
近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大,全社會用電量增幅有限,而電力供應(yīng)過剩的局面卻依然未有根本改觀。公開數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,全國發(fā)電裝機(jī)容量19億千瓦,全年發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)為3862小時,其中,全年火電設(shè)備平均利用小時數(shù)為4361小時。
對于火電企業(yè)而言,4361小時意味著什么?
在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部,有個不成文的規(guī)定,人們把火電廠設(shè)備利用小時數(shù)5500小時看成一個分界點,也就是說,一個地區(qū)如果火電廠設(shè)備利用超過5500小時,就意味著該地區(qū)電力供應(yīng)相對短缺,在電源端可以增加新的投資,如果少于5500小時,就意味著該地區(qū)電力相對富裕,不需要增加新的電廠。
而2018年我國火電平均利用小時數(shù)只有4361小時,全國范圍內(nèi)電力過剩的局面可見一斑!
即便如此,2018年全年,我國仍然有4119萬千瓦的新增火電投產(chǎn),占到新增電力裝機(jī)的1/3,這樣的新增速度,也使得我國火電裝機(jī)容量首次突破了11億千瓦大關(guān)。
不久前,電力規(guī)劃設(shè)計總院在京發(fā)布了《中國電力發(fā)展報告2018》,報告認(rèn)為未來三年中國電力供需形勢全面趨緊。面對這樣的預(yù)測結(jié)論,國家能源局原局長張國寶第一時間提出了質(zhì)疑,他認(rèn)為未來三年,一些高耗能產(chǎn)業(yè),比如鋼鐵、有色、建材都處于下行通道,而現(xiàn)在電力裝機(jī)容量的容余度太大,近幾年各地建設(shè)的電站還在陸續(xù)投產(chǎn)中,因此不會出現(xiàn)電力供應(yīng)趨近的狀況。
張國寶認(rèn)為,過去兩年,電力裝機(jī)容量的增速一直高于發(fā)電量的增速,上述報告有誤導(dǎo)各地再去搶建一批電站之嫌,從而會導(dǎo)致新一輪更加嚴(yán)重的電力過剩,這樣一來會更加影響發(fā)電企業(yè)的效益。
事實上,由于電力供應(yīng)嚴(yán)重過剩,近年來,大量的火電企業(yè)經(jīng)營處于虧損或微利狀態(tài),中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示,2018年1-8月,火電業(yè)平均資產(chǎn)利潤率僅為1.1%,全國火電行業(yè)虧損面為47.3%。
在經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保指標(biāo)等各種約束性條件壓力之下,毫無疑問,大量經(jīng)營困難、資不抵債的火電企業(yè)將逐步退出,尤其是歷史包袱重的小型火電企業(yè),更是首當(dāng)其沖。
新能源發(fā)電成本快速下降,平價時代提前來臨,把火電企業(yè)逼到了死角
在新的競爭格局之下,新能源裝機(jī)在總裝機(jī)中的占比,越來越成為發(fā)電企業(yè)是否具有競爭力的重要標(biāo)志。
曾幾何時,風(fēng)光發(fā)電還被看成是"垃圾電",但是隨著新能源技術(shù)的不斷進(jìn)步和裝機(jī)造價的快速下降,新能源發(fā)電的平價時代提前到來,而新能源的平價時代,將會無情地擠壓火電企業(yè)未來的生存空間。
在去年年底投產(chǎn)的光伏領(lǐng)跑者項目中,三峽新能源格爾木項目投出了0.31元/千瓦時的超低電價,而這個電價甚至低于了當(dāng)?shù)氐拿摿蛎弘姷臉?biāo)桿電價,成為新能源行業(yè)的重大節(jié)點性事件,它預(yù)示著,光伏行業(yè)不靠補(bǔ)貼,完全參與電力市場化競爭時代已悄然來臨。
截止到2018年底,我國風(fēng)電和光伏發(fā)電的裝機(jī)分別達(dá)到1.9億和1.7億千瓦,而每年的新增電源中,風(fēng)光發(fā)電占到總裝機(jī)的一半以上,隨著技術(shù)進(jìn)步和成本的進(jìn)一步下降,新能源發(fā)電將由電力供應(yīng)的"邊角料"逐步成長為主力電源之一。
從目前五大發(fā)電的裝機(jī)比例可以看到當(dāng)前的競爭格局,廠網(wǎng)分開后,在傳統(tǒng)的五大發(fā)電中,華能集團(tuán)排名第一,依次為大唐、華電、國電和中電投,而隨著電源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)增和優(yōu)化,競爭格局明顯發(fā)生了改變。
先前的小兄弟國電投(中電投前身),由于快速調(diào)整電源結(jié)構(gòu),可再生能源發(fā)電比重與其他幾家逐步拉開差距,目前在發(fā)電環(huán)節(jié)中成為最為優(yōu)質(zhì)的佼佼者。而火電占比較大的公司,由于包袱沉重、尾大不掉而淪為"沒落的貴族"。
事實上,在全球減排和可再生能源崛起的當(dāng)下,火電的衰落是必然的,在國際上也可以找到類似的先例。原本壟斷德國電力供應(yīng)的四大集團(tuán):E.ON和RWE、Vattenfall和EnBW,近年來就遭遇了前所未有的危機(jī)。尤其是排名前兩名的E.ON和RWE,甚至創(chuàng)造了連續(xù)5年股價跌幅都超過三分之二的歷史記錄,而這兩家企業(yè)電源結(jié)構(gòu)均以火電為主,火電和核電加起來都超過發(fā)電量的9成以上。
在我國,火電企業(yè)在煤價高企、環(huán)保改造、發(fā)電量減少等各種壓力之下,經(jīng)濟(jì)性變得越來越差,而在其他替代電源競爭力增大的背景下,火電行業(yè)的整體危機(jī)也漸行漸近。
電力市場化改革快速推進(jìn),火電企業(yè)率先嘗到了市場競爭下的殘酷法則
新一輪電力市場化改革,盡管執(zhí)行過程中遇到各種問題,但發(fā)電企業(yè)卻率先體驗了"適者生存、劣者淘汰"的市場殘酷性。
肇始于2015年的新一輪電力市場化改革,其目的是,建立健全電力行業(yè)"有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效"的市場體制,努力降低電力成本、理順價格形成機(jī)制,逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務(wù),實現(xiàn)供應(yīng)多元化等。
上述政策推出之時,恰逢經(jīng)濟(jì)下行,全社會用電量增速下滑,火電出現(xiàn)大規(guī)模過剩,這種背景下,發(fā)電企業(yè)為搶電量,競相壓價,在地方政府的"配合"之下,無論是大用戶直購電,還是電力交易中心的直接交易電量,發(fā)電企業(yè)均進(jìn)行了大幅讓利。
而在傳統(tǒng)的供電市場中,分為計劃內(nèi)電量和計劃外電量,所謂的計劃內(nèi)電量即為每年電網(wǎng)公司和地方政府共同為電廠分配的固定電量,也就是說,這部分電量不參與市場競價就可以上網(wǎng),可以理解為兜底的電量,擁有這些電量,很多發(fā)電企業(yè)就可以保證最基本的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)。
然而,隨著市場化改革的推進(jìn),計劃內(nèi)電量變得越來越少,而最終發(fā)電企業(yè)會被全部推向市場,在市場供需未能平衡之前,發(fā)電企業(yè)面臨的壓力無疑會進(jìn)一步加劇,未來發(fā)電側(cè)的"殺價"將可能成為常態(tài)。
政策的負(fù)面影響還不僅如此,6月27日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》,要求進(jìn)一步全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃,提高電力交易市場化程度,深化電力體制改革。毫無疑問,全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃,將大大增加大客戶對發(fā)電企業(yè)討價還價的空間。
火電面臨的壓力還體現(xiàn)在另一方面,上述政策在施壓發(fā)電企業(yè)的同時,還對可再生發(fā)電進(jìn)行了保護(hù),為緩解清潔能源消納問題,本次通知提出重點考慮核電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源的保障性收購。這就意味著,可再生能源發(fā)電依然受到政策性保護(hù),真正推向市場上參與競爭的只有火電,壓力之大可想而知。
那么,火電的出路到底何在?
毫無疑問,目前火電依然是我國的基礎(chǔ)性電源,在全國19億千瓦的裝機(jī)中,火電就占到了11.4億(其中煤電10.1億,氣電8330萬),但隨著市場競爭的加劇,未來火電企業(yè)將不可避免的出現(xiàn)分化:一部分經(jīng)營條件好、市場包袱輕的優(yōu)質(zhì)大型電廠,將在未來的激烈競爭中脫穎而出,獲得更高的市場電量,造成強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面,而另一部分老電廠,效益差、包袱重,殘酷競爭中難以拿到足夠的電量,失去了政策的保護(hù),將會在未來幾年內(nèi)被迫退出市場。
另一方面,隨著新能源裝機(jī)的不斷增加,加之各省的可再生能源配額實施,火電企業(yè)的市場份額將會進(jìn)一步被擠壓,那么一部分火電廠可能要根據(jù)當(dāng)?shù)氐碾娫辞闆r,逐步參與電網(wǎng)調(diào)峰,而成為調(diào)峰電源,盡管發(fā)電量可能會大幅受損,但在調(diào)峰電價下,也將能維持基本的生存。
市場是殘酷的,火電企業(yè)只有盡早擺脫政策性依賴,直面市場競爭,提高自身生存能力,才能在未來競爭中找到立錐之地。畢竟,天助自助者。
主辦單位:中國電力發(fā)展促進(jìn)會 網(wǎng)站運營:北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司 銷售熱線:400-007-1585
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近幾年來,火電廠普遍經(jīng)營困難是業(yè)內(nèi)的共識,但破產(chǎn)清算的速度之快還是超出了人們的預(yù)期。
6月27日晚,大唐國際發(fā)電股份有限公司公告稱,由于控股子公司甘肅大唐國際連城發(fā)電有限責(zé)任公司(下稱甘肅大唐)無力支付到期款項(約1644.34萬元),向甘肅省永登縣人民法院申請破產(chǎn)清算。
而就在半年前的2018年12月,大唐發(fā)電也發(fā)布了《關(guān)于控股子公司申請破產(chǎn)清算的公告》。公告稱,鑒于公司控股子公司大唐保定華源熱電有限責(zé)任公司兩臺125MW機(jī)組被列入火電去產(chǎn)能計劃,要求在2018年完成機(jī)組關(guān)停、拆除,且結(jié)合該企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況,公司董事會同意該公司進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。
短短半年之內(nèi),兩家火電廠宣布破產(chǎn),火電企業(yè)的經(jīng)營困局再次引起廣泛討論,人們不禁會問,火電企業(yè)真的不行了嗎?未來是否會有更多的企業(yè)加入破產(chǎn)行列?一度被媒體預(yù)測的火電企業(yè)倒閉潮真的來臨了?
很遺憾,上述三個問號給出的都是肯定的答案,當(dāng)前火電企業(yè)破產(chǎn)僅僅是一個開始,未來還將成為新常態(tài)。
全國范圍內(nèi)電力過剩格局未得到根本緩解,供求失衡之下,發(fā)電端去產(chǎn)能,火電依然首當(dāng)其沖
近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大,全社會用電量增幅有限,而電力供應(yīng)過剩的局面卻依然未有根本改觀。公開數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,全國發(fā)電裝機(jī)容量19億千瓦,全年發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)為3862小時,其中,全年火電設(shè)備平均利用小時數(shù)為4361小時。
對于火電企業(yè)而言,4361小時意味著什么?
在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部,有個不成文的規(guī)定,人們把火電廠設(shè)備利用小時數(shù)5500小時看成一個分界點,也就是說,一個地區(qū)如果火電廠設(shè)備利用超過5500小時,就意味著該地區(qū)電力供應(yīng)相對短缺,在電源端可以增加新的投資,如果少于5500小時,就意味著該地區(qū)電力相對富裕,不需要增加新的電廠。
而2018年我國火電平均利用小時數(shù)只有4361小時,全國范圍內(nèi)電力過剩的局面可見一斑!
即便如此,2018年全年,我國仍然有4119萬千瓦的新增火電投產(chǎn),占到新增電力裝機(jī)的1/3,這樣的新增速度,也使得我國火電裝機(jī)容量首次突破了11億千瓦大關(guān)。
不久前,電力規(guī)劃設(shè)計總院在京發(fā)布了《中國電力發(fā)展報告2018》,報告認(rèn)為未來三年中國電力供需形勢全面趨緊。面對這樣的預(yù)測結(jié)論,國家能源局原局長張國寶第一時間提出了質(zhì)疑,他認(rèn)為未來三年,一些高耗能產(chǎn)業(yè),比如鋼鐵、有色、建材都處于下行通道,而現(xiàn)在電力裝機(jī)容量的容余度太大,近幾年各地建設(shè)的電站還在陸續(xù)投產(chǎn)中,因此不會出現(xiàn)電力供應(yīng)趨近的狀況。
張國寶認(rèn)為,過去兩年,電力裝機(jī)容量的增速一直高于發(fā)電量的增速,上述報告有誤導(dǎo)各地再去搶建一批電站之嫌,從而會導(dǎo)致新一輪更加嚴(yán)重的電力過剩,這樣一來會更加影響發(fā)電企業(yè)的效益。
事實上,由于電力供應(yīng)嚴(yán)重過剩,近年來,大量的火電企業(yè)經(jīng)營處于虧損或微利狀態(tài),中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示,2018年1-8月,火電業(yè)平均資產(chǎn)利潤率僅為1.1%,全國火電行業(yè)虧損面為47.3%。
在經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保指標(biāo)等各種約束性條件壓力之下,毫無疑問,大量經(jīng)營困難、資不抵債的火電企業(yè)將逐步退出,尤其是歷史包袱重的小型火電企業(yè),更是首當(dāng)其沖。
新能源發(fā)電成本快速下降,平價時代提前來臨,把火電企業(yè)逼到了死角
在新的競爭格局之下,新能源裝機(jī)在總裝機(jī)中的占比,越來越成為發(fā)電企業(yè)是否具有競爭力的重要標(biāo)志。
曾幾何時,風(fēng)光發(fā)電還被看成是"垃圾電",但是隨著新能源技術(shù)的不斷進(jìn)步和裝機(jī)造價的快速下降,新能源發(fā)電的平價時代提前到來,而新能源的平價時代,將會無情地擠壓火電企業(yè)未來的生存空間。
在去年年底投產(chǎn)的光伏領(lǐng)跑者項目中,三峽新能源格爾木項目投出了0.31元/千瓦時的超低電價,而這個電價甚至低于了當(dāng)?shù)氐拿摿蛎弘姷臉?biāo)桿電價,成為新能源行業(yè)的重大節(jié)點性事件,它預(yù)示著,光伏行業(yè)不靠補(bǔ)貼,完全參與電力市場化競爭時代已悄然來臨。
截止到2018年底,我國風(fēng)電和光伏發(fā)電的裝機(jī)分別達(dá)到1.9億和1.7億千瓦,而每年的新增電源中,風(fēng)光發(fā)電占到總裝機(jī)的一半以上,隨著技術(shù)進(jìn)步和成本的進(jìn)一步下降,新能源發(fā)電將由電力供應(yīng)的"邊角料"逐步成長為主力電源之一。
從目前五大發(fā)電的裝機(jī)比例可以看到當(dāng)前的競爭格局,廠網(wǎng)分開后,在傳統(tǒng)的五大發(fā)電中,華能集團(tuán)排名第一,依次為大唐、華電、國電和中電投,而隨著電源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)增和優(yōu)化,競爭格局明顯發(fā)生了改變。
先前的小兄弟國電投(中電投前身),由于快速調(diào)整電源結(jié)構(gòu),可再生能源發(fā)電比重與其他幾家逐步拉開差距,目前在發(fā)電環(huán)節(jié)中成為最為優(yōu)質(zhì)的佼佼者。而火電占比較大的公司,由于包袱沉重、尾大不掉而淪為"沒落的貴族"。
事實上,在全球減排和可再生能源崛起的當(dāng)下,火電的衰落是必然的,在國際上也可以找到類似的先例。原本壟斷德國電力供應(yīng)的四大集團(tuán):E.ON和RWE、Vattenfall和EnBW,近年來就遭遇了前所未有的危機(jī)。尤其是排名前兩名的E.ON和RWE,甚至創(chuàng)造了連續(xù)5年股價跌幅都超過三分之二的歷史記錄,而這兩家企業(yè)電源結(jié)構(gòu)均以火電為主,火電和核電加起來都超過發(fā)電量的9成以上。
在我國,火電企業(yè)在煤價高企、環(huán)保改造、發(fā)電量減少等各種壓力之下,經(jīng)濟(jì)性變得越來越差,而在其他替代電源競爭力增大的背景下,火電行業(yè)的整體危機(jī)也漸行漸近。
電力市場化改革快速推進(jìn),火電企業(yè)率先嘗到了市場競爭下的殘酷法則
新一輪電力市場化改革,盡管執(zhí)行過程中遇到各種問題,但發(fā)電企業(yè)卻率先體驗了"適者生存、劣者淘汰"的市場殘酷性。
肇始于2015年的新一輪電力市場化改革,其目的是,建立健全電力行業(yè)"有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效"的市場體制,努力降低電力成本、理順價格形成機(jī)制,逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務(wù),實現(xiàn)供應(yīng)多元化等。
上述政策推出之時,恰逢經(jīng)濟(jì)下行,全社會用電量增速下滑,火電出現(xiàn)大規(guī)模過剩,這種背景下,發(fā)電企業(yè)為搶電量,競相壓價,在地方政府的"配合"之下,無論是大用戶直購電,還是電力交易中心的直接交易電量,發(fā)電企業(yè)均進(jìn)行了大幅讓利。
而在傳統(tǒng)的供電市場中,分為計劃內(nèi)電量和計劃外電量,所謂的計劃內(nèi)電量即為每年電網(wǎng)公司和地方政府共同為電廠分配的固定電量,也就是說,這部分電量不參與市場競價就可以上網(wǎng),可以理解為兜底的電量,擁有這些電量,很多發(fā)電企業(yè)就可以保證最基本的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)。
然而,隨著市場化改革的推進(jìn),計劃內(nèi)電量變得越來越少,而最終發(fā)電企業(yè)會被全部推向市場,在市場供需未能平衡之前,發(fā)電企業(yè)面臨的壓力無疑會進(jìn)一步加劇,未來發(fā)電側(cè)的"殺價"將可能成為常態(tài)。
政策的負(fù)面影響還不僅如此,6月27日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》,要求進(jìn)一步全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃,提高電力交易市場化程度,深化電力體制改革。毫無疑問,全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃,將大大增加大客戶對發(fā)電企業(yè)討價還價的空間。
火電面臨的壓力還體現(xiàn)在另一方面,上述政策在施壓發(fā)電企業(yè)的同時,還對可再生發(fā)電進(jìn)行了保護(hù),為緩解清潔能源消納問題,本次通知提出重點考慮核電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源的保障性收購。這就意味著,可再生能源發(fā)電依然受到政策性保護(hù),真正推向市場上參與競爭的只有火電,壓力之大可想而知。
那么,火電的出路到底何在?
毫無疑問,目前火電依然是我國的基礎(chǔ)性電源,在全國19億千瓦的裝機(jī)中,火電就占到了11.4億(其中煤電10.1億,氣電8330萬),但隨著市場競爭的加劇,未來火電企業(yè)將不可避免的出現(xiàn)分化:一部分經(jīng)營條件好、市場包袱輕的優(yōu)質(zhì)大型電廠,將在未來的激烈競爭中脫穎而出,獲得更高的市場電量,造成強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面,而另一部分老電廠,效益差、包袱重,殘酷競爭中難以拿到足夠的電量,失去了政策的保護(hù),將會在未來幾年內(nèi)被迫退出市場。
另一方面,隨著新能源裝機(jī)的不斷增加,加之各省的可再生能源配額實施,火電企業(yè)的市場份額將會進(jìn)一步被擠壓,那么一部分火電廠可能要根據(jù)當(dāng)?shù)氐碾娫辞闆r,逐步參與電網(wǎng)調(diào)峰,而成為調(diào)峰電源,盡管發(fā)電量可能會大幅受損,但在調(diào)峰電價下,也將能維持基本的生存。
市場是殘酷的,火電企業(yè)只有盡早擺脫政策性依賴,直面市場競爭,提高自身生存能力,才能在未來競爭中找到立錐之地。畢竟,天助自助者。