今年以來，國電福州發(fā)電有限公司采取多項舉措規(guī)范外委隊伍安全管理，全面加強外包項目施工隊伍安全風(fēng)險掌控，有效提高外委單位的安全管理工作水平，為落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)過程管控，避免各類事故的發(fā)生起到了積極的推動作用。
完善制度“保障”安全。該公司從“軟件”和“硬件”兩方面著手，建立完善了符合公司實際的外包項目管理標(biāo)準化制度體系。體系以《外包項目管理辦法》為主線，制定了《外包單位準入與退出管理標(biāo)準》、《外包項目進度、質(zhì)量驗收管理標(biāo)準》、《外包項目單位評價管理辦法》等10個與之配套的制度標(biāo)準。這些標(biāo)準從準入、責(zé)任、穩(wěn)定、監(jiān)督、驗收等“五個關(guān)口”進行層層把關(guān)，并用流程框架圖的形式把外包項目從項目啟動到結(jié)束表述出來，注明每步業(yè)務(wù)執(zhí)行過程依據(jù)的標(biāo)準或制度，從根本上解決外包項目管理過程中標(biāo)準不統(tǒng)一、針對性不強的問題。
落實責(zé)任“強化”安全。該公司嚴格以“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核”的原則，成立以公司總經(jīng)理為組長的外包項目安全管理標(biāo)準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)活動辦公室，明確組成人員、加強組織協(xié)調(diào)，實現(xiàn)標(biāo)準化建設(shè)中指導(dǎo)協(xié)調(diào)、過程監(jiān)督、總結(jié)考評等全過程的動態(tài)化管理。執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度外委單位“無差化”管理的同時，采用垂直管理、專業(yè)對口的方式，建立公司領(lǐng)導(dǎo)及部門管理人員掛靠外委單位掛靠幫帶制度，每月參加安全活動，定期指導(dǎo)檢查，提升外包項目施工隊伍安全管理水平，打造“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一考核”的安全管理大格局。
風(fēng)險預(yù)控“提醒”安全。該公司緊盯重點環(huán)節(jié)，強化人身風(fēng)險安全管控，將外包項目納入人身風(fēng)險分析預(yù)控工作統(tǒng)一管理，切實做到“沒有風(fēng)險分析不進入現(xiàn)場，沒有風(fēng)險分析不開展作業(yè)”。每天在班前會堅持指導(dǎo)外委單位員工對當(dāng)天開展的工作進行逐項安全風(fēng)險分析，對存在的風(fēng)險制定有針對性的預(yù)控措施，班后會上對外委員工當(dāng)天的風(fēng)險分析預(yù)控效果進行分析評價，并提出補充措施，不斷完善安全措施。現(xiàn)場作業(yè)過程中，公司安監(jiān)人員會隨機考問外委作業(yè)人員當(dāng)天人身安全風(fēng)險分析情況及預(yù)控措施動態(tài)執(zhí)行情況，上緊生產(chǎn)管理“安全螺絲”。組織外委單位員工開展人身風(fēng)險預(yù)控教育培訓(xùn)，利用“兩會一活動”、技術(shù)問答等方式對人身風(fēng)險預(yù)控工作進行檢查與點評，強化員工安全意識，提高員工安全風(fēng)險分析和防范能力。
現(xiàn)場督查“筑牢”安全。該公司按照安全文明標(biāo)準化要求，狠抓外包項目現(xiàn)場管理細節(jié)，要求施工現(xiàn)場標(biāo)準化布置、定置化管理。加大對施工現(xiàn)場違章現(xiàn)象查處力度，設(shè)立專職安全監(jiān)護和專項安全監(jiān)督崗位，在項目施工現(xiàn)場開展反違章活動，并依托OA內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“違章違規(guī)曝光臺”、“文明安全生產(chǎn)考核”“安全生產(chǎn)獎勵通報”等專欄，查隱患、糾違章，隨手拍、隨手記，對違章違紀行為堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起、考核一起”。建立專門的外包項目微信交流群，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)布文字與圖片信息，并將整改圖片實時上傳至群中，形成了早發(fā)現(xiàn)、早上傳、早處理、早反饋的“有圖有真相”的“在線式”安全督導(dǎo)。
獎懲聯(lián)動“提升”安全。該公司按照外委單位“等同管理”原則，將其納入企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，明確管理要求，落實管理責(zé)任，通過獎懲并重的手段對外包項目的安全、質(zhì)量、進度以及標(biāo)準化管理進行強化，使項目管理、指揮體系運轉(zhuǎn)更加順暢和高效。制定《外委單位安健環(huán)管理規(guī)定》，建立并完善“獎懲并重、責(zé)權(quán)對等”為原則的安全目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督管理機制，明確了140余項安全獎懲的對象、條件和標(biāo)準，將安全獎懲和安全責(zé)任密切掛鉤。按照“四不放過”的要求，對不安全行為進行教育、曝光、警告、考核、整改，特別對觸及“紅線”與“底線”的行為，強制實行“停工令”，有效提升外委員工安全“紅線”意識。
