摘要：習(xí)近平總書記向黨的十九大作報告時指出，“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”國有企業(yè)在加強黨的建設(shè)中，應(yīng)該堅持從嚴(yán)治黨原則，深化黨支部建設(shè)，積極開展黨員教育和管理，以黨建積分制管理辦法實施來推動制度治黨，促進(jìn)黨建融入中心工作。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 黨建積分 融入中心 量化
加強基層黨組織建設(shè)，融入中心，助推發(fā)展，是國有企業(yè)黨建的一項重要課題。國有企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到加強黨員隊伍管理，充分發(fā)揮黨支部和黨員隊伍作用對企業(yè)發(fā)展的重要性，實施黨建積分制管理辦法，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)、分類統(tǒng)計考核，從嚴(yán)運用結(jié)果，對黨支部和黨員的日常工作嚴(yán)格管理，從根本上激發(fā)和調(diào)動黨員隊伍工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，解決實際困難問題，推動企業(yè)發(fā)展。
一、國有企業(yè)實施黨建積分制辦法的現(xiàn)實意義
一是國有企業(yè)堅持全面從嚴(yán)治黨的基本要求。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨，從嚴(yán)治黨。國有企業(yè)在加強黨組織管理的過程中應(yīng)該嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)要求，貫穿到組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨員作用發(fā)揮等方方面面。以黨建積分制管理辦法為手段，將黨支部和黨員的日常工作開展情況以積分的方式記錄下來，通過積分真實、公平、公正和公開反映黨支部和黨員的日常表現(xiàn)，形成“比、學(xué)、趕、超”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)黨員活力，保持國有企業(yè)黨員隊伍的先進(jìn)性。
二是推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議講話中強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。建強國有企業(yè)關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，科學(xué)管理，以積分制為抓手，打造一支作風(fēng)素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)本領(lǐng)過硬的黨員隊伍，在企業(yè)發(fā)展的前沿陣地引航前行，影響和帶動廣大員工，凝心聚力、攻堅克難，完成各項使命和任務(wù)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
三是加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在需求。當(dāng)前，國有企業(yè)黨組建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，如黨員思想認(rèn)識和理想信念不堅定，少數(shù)黨員宗旨服務(wù)意識淡薄，黨員作用難以發(fā)揮，一定程度上還有“軟、散、懶”現(xiàn)象。支部工作方式較為落后，工作主動性不夠，工作方式單一，效果作用不理想。黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高，人員數(shù)量不足，兼職、業(yè)余問題突出，專業(yè)能力不強。這些問題嚴(yán)重影響了國有企業(yè)黨員隊伍的建設(shè)，阻礙了黨員隊伍的先進(jìn)性發(fā)揮。實施積分制管理辦法，強化黨支部和黨員管理是保持黨員隊伍先進(jìn)性的內(nèi)在需要，是提升黨員隊伍工作積極性，將黨建轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)發(fā)展的動力優(yōu)勢和工作保障。
二、黨建積分制在株洲發(fā)電公司實施的背景起因
株洲發(fā)電公司有在職員工892人，黨委下設(shè)12個黨支部，共有在職黨員305人。多年來，該公司黨建以基層黨支部文明單位平臺考核指標(biāo)體系為抓手，按季度定期對各黨支部黨建工作開展專項檢查，重點以支部“三會一課”學(xué)習(xí)記錄、員工思想動態(tài)分析、發(fā)展黨員、宣傳報道等情況為主，抓牢黨建基礎(chǔ)工作。面對生產(chǎn)經(jīng)營、搬遷發(fā)展等重點工作存在的實際困難，如何激發(fā)和充分發(fā)揮黨支部、黨員的先進(jìn)性作用破解難題，實踐探索不夠。
2018年年初，該公司黨委到各黨支部調(diào)研了解實情，生產(chǎn)一線的黨員、干部、員工代表反映，工作任務(wù)重、設(shè)備老化、人手緊缺、節(jié)能降耗指標(biāo)壓力大。調(diào)研回來后，該公司黨委認(rèn)真思考研究，如何創(chuàng)新方式，激發(fā)黨員活力。經(jīng)過半個多月的思索和參閱先進(jìn)單位的典型做法，該公司黨委一改以往以檢查支部記錄、上報材料等為主的黨建工作考核方式，創(chuàng)新實施黨建指標(biāo)積分制管理辦法，加強對支部、黨員的日常評價、考核，增強黨員的身份意識、責(zé)任意識和爭先意識，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗能力。
三、黨建積分制辦法在株洲發(fā)電公司的實施方法
（一）科學(xué)設(shè)立指標(biāo)
國有企業(yè)設(shè)置積分制辦法的指標(biāo)關(guān)鍵就是要結(jié)合實際，融入中心，通過黨建指標(biāo)管理，帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作。該公司黨委結(jié)合發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作特點，將黨建指標(biāo)積分內(nèi)容分為共性指標(biāo)、責(zé)任指標(biāo)及限制指標(biāo)三大類。其中，共性指標(biāo)設(shè)置了“突擊助力生產(chǎn)、志愿服務(wù)、解決生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展難題和幫扶困難員工”等四項內(nèi)容；責(zé)任指標(biāo)設(shè)置了“政治思想建設(shè)責(zé)任和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任”兩項內(nèi)容；限制指標(biāo)則涵蓋了“不執(zhí)行上級黨組織的工作部署，出現(xiàn)重大工作差錯，出現(xiàn)上訪和群體不穩(wěn)定事件沒有及時匯報、處理，出現(xiàn)輿情事件沒有及時匯報處理，發(fā)生違紀(jì)違規(guī)”等五方面的內(nèi)容。
（二）分類細(xì)化考評
黨建積分的統(tǒng)計工作必須堅持公平、公正和公開原則。黨支部、黨員每月基礎(chǔ)積分60分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)活動開展情況進(jìn)行加分或扣分（即合計積分=基礎(chǔ)分+加分-扣分）。各級黨員干部納入所在黨支部的積分管理。
共性指標(biāo)方面，對黨支部、參與黨員加10分/次（黨支部參與人數(shù)少于5人的按2分/人次計算積分）。其中“生產(chǎn)、經(jīng)營、多經(jīng)、發(fā)展難題”的認(rèn)定有兩種途徑：一是黨委直接認(rèn)定；二是各黨支部申報，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，黨委審核確認(rèn)。
責(zé)任指標(biāo)方面，一是黨支部所轄的各部門均需完成月度宣傳稿件任務(wù)，其中在大唐集團(tuán)公司級媒體發(fā)表的給黨支部加5分/篇（作者是黨員的同時給作者加5分/篇,思政部員工不納入此項考評）。二是黨員干部（擔(dān)任班組技術(shù)員以上職務(wù)的黨員及兼任黨內(nèi)職務(wù)的黨員）每月至少開展一次到基層部門、班組或職工群眾中（5人以上群體）作形勢任務(wù)宣講，思想動態(tài)搜集工作，黨員干部未完成任務(wù)扣10分/次，超額完成任務(wù)加10分/次。黨員干部也可開展5人以下群體或開展“面對面，一對一”談心談話，解決或回復(fù)員工反映強烈的突出問題，按加2分/人次計算積分。上述工作應(yīng)做好拍照存檔工作（可在開展活動時拍照發(fā)微信群，并簡單寫明宣講（談話）主題及人數(shù)，記錄員收集，按月存檔；宣講（談話）過程中應(yīng)錄音1分鐘以上，由本人留存至次月10日，備查）。
限制指標(biāo)方面，對相關(guān)責(zé)任黨支部、黨員扣15分/次，情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)黨委研究決定處理，該月積分為0。
（三）從嚴(yán)運用結(jié)果
結(jié)合全面從嚴(yán)治黨的要求，該公司黨委將黨支部積分結(jié)果與支部季度排名掛鉤，將黨員干部、黨員積分結(jié)果與干部年度履職情況考評、年度評優(yōu)評先掛鉤，進(jìn)一步強化積分制的嚴(yán)肅性和實效性。
三、黨建積分制辦法在株洲發(fā)電公司取得的實踐成效
2018年以來，在積分制的推動下，該公司廣大支部、黨員已經(jīng)成為主要的攻堅力量，很多生產(chǎn)經(jīng)營上的實際困難和問題都是由他們解決的。發(fā)電黨支部組織經(jīng)驗豐富的老黨員開展技術(shù)攻關(guān)，重點解決節(jié)能降耗問題。老黨員汽機專工管煒研究出了一套凝汽器循環(huán)水智能優(yōu)化的技術(shù)方案，不僅在實踐運用中產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還獲得了電力企業(yè)設(shè)備管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎。該公司黨委審核通過了發(fā)電黨支部申報的積分獎勵，而黨員管煒的個人積分也獲得了支部的加分。今年3月，該公司機組C級檢修，工期短、任務(wù)重，要求高，人員緊。當(dāng)時，一部分檢修人員在外地進(jìn)行外部檢修、代維代運項目工作。在該公司的檢修人員除了常規(guī)的檢修工作需要按照工期進(jìn)度推進(jìn)外，還有大量日常工作需要做。磨煤機50多噸鋼球需要篩選，除塵空壓機房至脫硫配電室有6根長165米的電纜需要敷設(shè)、灰壩需要大面積除草等等。在獲知生產(chǎn)現(xiàn)場存在的困難后，該公司行政、政工、后勤、生環(huán)、燃運等多個黨支部主動請纓，組織300余名黨員積極投入黨員突擊助力生產(chǎn)攻堅活動，確保了機組C級檢修任務(wù)按期完成。結(jié)合相關(guān)生產(chǎn)部門對支部黨員突擊行動的評價意見，該公司黨委審核通過了申報積分獎勵的相關(guān)黨支部。今年7月，該公司常駐茶陵縣墨龍村開展扶貧工作的后勤黨支部黨員劉勇軍結(jié)合支部開展的精準(zhǔn)扶貧主題黨日活動，為該公司幫扶對象彭福喜老人銷售蜂蜜，并邀請株洲市媒體進(jìn)行宣傳報道，拓展蜂蜜銷路，發(fā)動社會人士幫助彭福喜脫貧致富。后勤黨支部和黨員劉勇軍的先進(jìn)做法，為該公司樹立了良好的社會形象，彰顯了大唐央企責(zé)任，得到了該公司黨委的充分肯定和認(rèn)可，后勤黨支部和黨員劉勇軍也因此得到了積分獎勵。
黨建積分制管理辦法通過量化考核，激發(fā)活力的方式，將思想建黨和制度建黨的要求貫穿到日常黨建工作中，使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。該公司開展各類黨員突擊行動5次，參與黨員人數(shù)300余人，所有支部、在職黨員參與率達(dá)100%。
四、結(jié)論與啟示
一是激發(fā)了組織活力。黨支部、黨員有了更加明確的目標(biāo)方向和內(nèi)生動力，會主動去思考解決生產(chǎn)經(jīng)營工作中的問題，會創(chuàng)造性地去開展特色活動。通過黨員亮身份、亮承諾、亮行動，支部亮旗幟、亮行動、亮成效，使黨組織和員工隊伍充滿精神活力。
二是創(chuàng)新了黨建管理。將黨建積分制管理辦法與黨組織“三亮”行動和創(chuàng)崗建區(qū)活動相結(jié)合，豐富了該公司領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點黨支部督導(dǎo)工作的方式，推動了“三亮”行動和創(chuàng)崗建區(qū)活動的深入開展。改變了以往注重記錄檢查為主的常規(guī)管理手段。通過每月積分考評，關(guān)鍵看黨支部、黨員開展日常工作的行動效果，使黨建制度化管理更具有針對性、可操作性和實效性，也使黨支部、黨員更有戰(zhàn)斗力、影響力和生命力。
三是推動了中心工作。企業(yè)黨建工作的難點在于如何融入企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性作用。檢驗國企黨建工作是否取得了成效，關(guān)鍵要看能否推動中心工作。實現(xiàn)黨建積分制管理以來，黨員突擊助力生產(chǎn)攻堅行動、特色主題黨日活動、節(jié)能降耗課題攻關(guān)等豐富開展，營造了黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的良好工作氛圍。
五、問題與建議
一是積分的申報和評定。黨支部、黨員申報積分，首先應(yīng)在自身參加或者開展的工作活動中取得成效基礎(chǔ)上遞交加分申請。按照黨委評定支部，支部評定黨員的方式對積分申報工作進(jìn)行評定，且加分事項符合設(shè)定的指標(biāo)要求，方可獲得加分。同時，應(yīng)避免出現(xiàn)黨支部、黨員將完成自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作作為申報積分獎勵的理由。
二是積分的考評和運用。給黨支部、黨員建立積分檔案管理，按月度、季度和年度進(jìn)行積分統(tǒng)計和評定，積分結(jié)果作為民主評議、評優(yōu)評先、黨建經(jīng)費發(fā)放和干部考評等的參考依據(jù)。對積分低于60分的黨支部或者黨員，經(jīng)過黨委評定或者支部民主評議，認(rèn)定為不合格支部或者黨員，黨委或者黨支部要組織開展談話，進(jìn)行教育，并取消評優(yōu)評先資格，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核。后備干部、預(yù)備黨員月度積分在70分以下，要組織進(jìn)行談話，并延長考察期和預(yù)備期。入黨積極分子每月積分應(yīng)達(dá)到70分以上。
三是積分的成效和鑒定。積分制只是一種量化考核的管理手段，能否發(fā)揮管理的作用，關(guān)鍵要靠黨委、黨支部的實踐運用，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷完善，積分制結(jié)合中心工作是否緊密，對中心工作是否有促進(jìn)作用，看黨支部、黨員參與中心工作的行動和效果，這是檢驗積分制對企業(yè)是否有作用的重要標(biāo)準(zhǔn)。
習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。株洲發(fā)電公司以支部、黨員參與積分管理的方式，強化支部、黨員隊伍管理，激勵和引導(dǎo)支部、黨員積極投身生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能降耗、特困治理和項目發(fā)展等重點工作，現(xiàn)實了黨建與中心工作的有效融合，為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強的組織保障和政治保證。
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