7月18日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)化配置，推進(jìn)電力體制改革，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易 進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》提出，今年將全面放開(kāi)煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，全電量參與交易，并承擔(dān)清潔能源配額。
《通知》明確，各地要進(jìn)一步提高市場(chǎng)化交易電量規(guī)模，加快放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，擴(kuò)大市場(chǎng)主體范圍，積極推進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)化交易。在發(fā)電方面，各地要加快放開(kāi)煤電，有序推進(jìn)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電、分布式發(fā)電參與交易，規(guī)范推進(jìn)燃煤自備電廠參與交易。在用戶方面，各地要放開(kāi)所有符合條件的10千伏及以上電壓等級(jí)用戶，支持放開(kāi)年用電量超過(guò)500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶，積極支持用電量大的工商業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)行業(yè)等用戶進(jìn)入市場(chǎng)。
此外，在售電方面，《通知》指出，將把履行相關(guān)程序的售電企業(yè)視同大用戶參與交易，鼓勵(lì)售電公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，靠降低成本和提供增值服務(wù)參與競(jìng)爭(zhēng)，支持供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)，積極支持售電公司代理中小用戶參與交易。
《通知》強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)用電計(jì)劃的放開(kāi)，選擇4個(gè)行業(yè)全面放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃是重要舉措，完善價(jià)格形成機(jī)制是重要目標(biāo)。為此，《通知》專門配套制定了《全面放開(kāi)部分重點(diǎn)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），對(duì)具體工作進(jìn)行了安排。
《實(shí)施方案》指出，煤炭、鋼鐵、有色、建材4個(gè)行業(yè)市場(chǎng)化程度較高，在電力體制改革過(guò)程中已經(jīng)參與了市場(chǎng)化交易，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，試點(diǎn)全面放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃具有較好的基礎(chǔ)。通過(guò)先行先試，有利于充分還原電力商品屬性，理順和打通電力和電力上下游行業(yè)的價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，形成全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格聯(lián)動(dòng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)協(xié)同發(fā)展格局，進(jìn)而有效促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。
據(jù)悉，去年國(guó)家發(fā)改委會(huì)同各地相關(guān)部門和電力企業(yè)大力推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，電力市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模，交易電量累計(jì)1.63萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)45%，占全社會(huì)用電量比重達(dá)26%左右，同比提高7個(gè)百分點(diǎn)，為工商企業(yè)減少電費(fèi)支出603億元。
國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示，跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易還能有效減少棄水棄風(fēng)棄光。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年跨省跨區(qū)清潔能源送出電量5870億千瓦時(shí)，占總送電量的54.5%。
