近日，北京、河北、湖南等多地相繼調(diào)整了天然氣價格，居民用氣價格均出現(xiàn)了不同程度地小幅上漲，居民與非居民的用氣價格正在逐步拉平。專家預計，隨著冬季供暖季的到來，天然氣供求關系更加趨緊，價格仍會走高，但漲幅或許不會超過2017年。
多地調(diào)整居民用氣價格
國家發(fā)改委今年5月底發(fā)布了《關于理順居民用氣門站價格的通知》，將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準門站價格水平安排。門站價格是國產(chǎn)陸上或進口管道天然氣供應商與下游購買方在天然氣所有權交接點的價格，某種意義上可理解為天然氣批發(fā)價格。
居民用氣門站價格調(diào)整，與居民用氣價格偏低、價格倒掛有關。國家發(fā)改委有關負責人曾表示，天然氣價格改革分步推進，近年來主要側重于非居民用氣，居民用氣價格改革相對滯后，由中石油、中石化通過陸上管道供應的25個通氣省份(西藏尚未通管道氣)居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調(diào)整，價格沒有理順，價格水平低于非居民用氣。
該負責人稱，目前居民用氣平均門站價格為每立方米1.4元左右，不僅低于進口氣供應成本，也低于國產(chǎn)氣供應成本。
上述通知要求，居民用氣門站價格理順后，終端銷售價格由地方政府自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時間。該通知下發(fā)后，多地相繼對終端銷售價格進行了上調(diào)。
今年7月10日起，北京市居民用管道天然氣銷售價格上調(diào)0.35元/立方米。調(diào)整后，居民用氣價格具體為：第一檔為每立方米2.63元，第二檔為2.85元，第三檔為4.25元。
9月1日起，湖南常德市正式上調(diào)居民生活用氣價格，市城區(qū)第一檔氣價上調(diào)0.2元/立方米，第二檔氣價上調(diào)0.23元/立方米，第三檔氣價上調(diào)0.29/立方米。同時，下調(diào)市城區(qū)非居民氣價0.02元/立方米，由3.22元/立方米調(diào)整為3.2元/立方米。
河北廊坊市近日也發(fā)布征求意見稿，擬將疏導后的天然氣居民銷售價格上調(diào)0.23元/立方米，調(diào)整至2.47元/立方米。此前，河北省內(nèi)的滄州、保定、張家口也召開聽證會，滄州市上調(diào)0.23元/立方米，保定市上調(diào)0.28元/立方米，張家口市上調(diào)0.35元/立方米。
梳理發(fā)現(xiàn)，此次居民用氣價格上調(diào)幅度并不大，國家發(fā)改委的上述負責人也稱，地方銷售價格調(diào)整幅度會小于門站價格調(diào)整幅度(此次最大調(diào)整幅度原則上不超過0.35元/立方米)，有的城市銷售價格基本不會上調(diào)。
由于調(diào)整幅度不大，對居民實際生活影響較小。國家發(fā)改委稱，對城鎮(zhèn)居民家庭，每戶每月基本生活用氣20立方米左右，按最大調(diào)價幅度每立方米0.35元測算，每月增支7元左右；對城鎮(zhèn)低收入群體，通過采取發(fā)放補助、提高最低生活保障標準等措施后，其基本生活不受影響。北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭，給予補貼后負擔基本不增加。
天然氣價格冬季或再上漲
秋冬季節(jié)都是用氣高峰，由于天然氣供給能力不足、環(huán)保嚴查等因素的疊加，導致了2017年冬季出現(xiàn)大范圍的“氣荒”，引起各方關注。
今年的供求關系或仍不樂觀。中信建投預計，2018年天然氣需求量將達到2790億立方米，全年供需缺口約150億立方米。國家能源局石油天然氣司、國研中心等近日發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告2018》預計，2018年中國天然氣表觀消費量在2710億立方米左右(不含向港、澳供氣)，當前的天然氣產(chǎn)業(yè)不論是供應量還是基礎設施，均難以支撐短期需求的爆發(fā)式増長。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，今年或許不會出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，但供需仍會十分緊張。
供給不足，會引起價格的變動。數(shù)據(jù)顯示，2017年9月，更為市場化的LNG(液化天然氣)價格出現(xiàn)快速上漲，均價由約3500元/噸暴漲至2017年12月的突破10000元/噸。隨著供暖季的結束，LNG的價格也大幅回調(diào)。
對于LNG價格，國信證券預計，冬季原料氣成本將不低于4200元/噸，加上原料氣供給收縮，今冬LNG中樞價格不會低于去年的6000元/噸。林伯強也表示，冬季的LNG價格將會出現(xiàn)較大幅度地上漲，但漲幅可能不會超過2017年，不必過于擔心。
管道天然氣方面，林伯強表示，由于其價格受到政府管制，漲幅或在規(guī)定的20%幅度以內(nèi)。
發(fā)改委的上述文件明確，供需雙方可以基準門站價格為基礎，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格，實現(xiàn)與非居民用氣價格機制銜接。
他還稱，工商類非居民用戶天然氣價格漲幅將更為明顯，“門站價漲多少，它就會漲多少，這是聯(lián)動的”；居民用氣價格上，地方政府則會適當控制，受到的影響不會太大。
