近日，2019國際清潔取暖峰會在西安市西咸新區(qū)舉行。業(yè)內(nèi)專家表示，地熱能是蘊藏在地球內(nèi)部的天然熱能，具有清潔、高效、穩(wěn)定、安全等優(yōu)勢，在治理霧霾、節(jié)能減排、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著獨特作用，尤其在供暖領域，地熱能將成為未來主要的發(fā)展方向。
全國地熱能資源勘查結(jié)果顯示，我國地熱資源約占全球資源量的六分之一。其中，淺層地熱能資源量每年相當于95億噸標準煤，中深層地熱能資源量相當于8530億噸標準煤，干熱巖資源量相當于860萬億噸標準煤。在能源消費結(jié)構(gòu)中，地熱能利用占比每提高1個百分點，相當于替代標準煤3750萬噸，減排二氧化碳9400萬噸、二氧化硫90萬噸、氮氧化物26萬噸。經(jīng)濟日報記者從論壇上了解到，當前我國地熱資源的開發(fā)利用可分為發(fā)電和直接利用兩個方面。高溫地熱資源主要用于發(fā)電，中溫和低溫地熱資源則以直接利用為主，對于25攝氏度以下的淺層地熱能而言，可利用地源熱泵進行供暖和制冷。
《中國地熱能發(fā)展報告（2018）》數(shù)據(jù)顯示，我國淺層地熱能、中深層地熱能直接利用分別以年均28%、10%的速度增長，已連續(xù)多年位居世界第一。作為本次論壇舉辦地的國家級西咸新區(qū)灃西新城，正在大規(guī)模推廣分布式、“零排放”中深層地熱能無干擾技術(shù)。陜西省西咸新區(qū)灃西新城黨委書記、管委會主任劉宇斌介紹，該技術(shù)通過鉆機向地下2500米深處的地層鉆孔，在鉆孔中安裝一種密閉的金屬換熱器，將地下熱能導出，通過水循環(huán)專業(yè)設備向地面建筑物供熱。
與會專家給記者算了一筆賬：目前，灃西新城已建成供熱面積600余萬平方米，2018年采暖季，二氧化碳排放量減少13.4萬噸，氮氧化物減少約800噸，節(jié)省的煤炭相當于一臺50兆瓦發(fā)電機組一年的消耗量。未來12座分布式綜合能源供應站全部建成后，將成為全國最大規(guī)模使用無干擾地熱供熱系統(tǒng)的項目，實現(xiàn)2000萬平方米建筑物綠色能源全覆蓋，每年減少二氧化碳排放量86萬噸，減少使用標準煤32萬噸，相當于種植712萬棵樹的全年生態(tài)補償，為破解北方城市清潔供熱難題提供了解決方案。
當前，我國地熱能產(chǎn)業(yè)正處在戰(zhàn)略機遇期。據(jù)相關(guān)機構(gòu)初步測算，地熱產(chǎn)業(yè)將拉動直接投資4000億元，可提供近80萬個就業(yè)崗位，并帶動地熱全產(chǎn)業(yè)鏈總投資突破1萬億元。到2035年，將累計帶動地熱全產(chǎn)業(yè)鏈總投資達5萬億元。《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》也明確提出，各地區(qū)要因地制宜開展地熱能的開發(fā)利用，到2020年，地熱供暖（制冷）面積累計達到16億平方米。
記者注意到，雖然地熱供熱技術(shù)已趨于成熟，但地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多瓶頸。有關(guān)專家分析認為，首先是我國地熱能產(chǎn)業(yè)扶持政策不充分。目前關(guān)于地熱能財稅支持方面的法律法規(guī)，缺乏實施條款和落實細則，對優(yōu)惠稅率和補貼力度等激勵政策沒有統(tǒng)一明確的標準。
其次，多頭管理是制約地熱資源發(fā)展的另一因素。有專家表示，在我國現(xiàn)行法律體系中，有3部法律涉及地熱能管理，地熱資源開發(fā)缺乏如風能、太陽能具體可落地的管理手段和措施。
與會專家指出，我國地熱能產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)規(guī)?；⒖沙掷m(xù)發(fā)展，一是亟需全面查明地熱能資源分布，為開發(fā)部署提供科學依據(jù)。二是需制定地熱能開發(fā)利用管理辦法，明確地熱能資源和取熱的邊界和標準。同時，出臺優(yōu)惠政策，吸引社會力量、金融資本參與地熱能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；_發(fā)。三是推動科技創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸。建立地熱能資源發(fā)展專項資金和地熱能高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，開展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。（經(jīng)濟日報記者 張 毅 通訊員 何汪維）
