風力發(fā)電網(wǎng)獲悉，12月28日，福建發(fā)改委發(fā)布關于做好促進新時代新能源高質量發(fā)展有關工作的函，文件提出加快福建海上風電基地建設。
加快實施海上風電場工程規(guī)劃，積極推進閩南海上風電基地示范開發(fā)，“十四五”期間加快完成福建省海上風電規(guī)劃內省管海域1030萬千瓦、深遠海480萬千瓦海上風電配置。
鼓勵、引導新增海上風電、集中式光伏發(fā)電項目配建儲能，推動配建儲能接入海上風電、集中式光伏發(fā)電場站內部，實現(xiàn)就地調節(jié)。
以及打造國內一流風電裝備產(chǎn)業(yè)。推動強鏈補鏈延鏈，大力引進發(fā)電機、電控、傳統(tǒng)系統(tǒng)、葉片、罩殼、漂浮式基礎、柔性直流輸電等項目，提升海上風電等新能源裝備產(chǎn)業(yè)自主化水平和產(chǎn)品競爭力，支持海上風電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
原文如下：
福建省發(fā)展和改革委員會
關于做好促進新時代新能源高質量發(fā)展有關工作的函
省工信廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文旅廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、金融監(jiān)管局，福建銀保監(jiān)局、福建海事局、福建能源監(jiān)管辦、廈門銀保監(jiān)局，國網(wǎng)福建省電力有限公司：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委 國家能源局關于促進新時代新能源高質量發(fā)展實施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號）要求，加快實施《福建省“十四五”能源發(fā)展專項規(guī)劃》，經(jīng)報請省政府同意，為促進我省新時代新能源高質量發(fā)展，提出如下工作安排：
一、創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式
（一）加快福建海上風電基地建設。加快實施海上風電場工程規(guī)劃，積極推進閩南海上風電基地示范開發(fā)，“十四五”期間加快完成福建省海上風電規(guī)劃內省管海域1030萬千瓦、深遠海480萬千瓦海上風電配置。堅持新能源開發(fā)與電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調發(fā)展，強化海上風電送出配套工程與國土空間規(guī)劃和電力等專項規(guī)劃的銜接，按照統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、集中送出的原則，新增布局一批500千伏、220千伏輸變電站以及柔性直流輸電系統(tǒng)陸上換流站等項目，積極協(xié)調解決新能源送出工程涉及的走廊通道問題。在用地、用海、環(huán)評、海事等方面強化統(tǒng)籌協(xié)調，支持海上風電項目加快前期工作。根據(jù)各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，謀劃一批“風漁”“風旅”融合項目。（責任單位：省發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、文旅廳、海洋漁業(yè)局，福建海事局按職責分工）
（二）促進新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鼓勵各地加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設戶用光伏。統(tǒng)籌農(nóng)村能源革命與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，培育農(nóng)村能源合作社等新型市場主體，鼓勵村集體依法參與新能源項目開發(fā)并共享收益。鼓勵金融機構為農(nóng)民投資新能源項目提供創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。（責任單位：省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住建廳、金融監(jiān)管局按職責分工）
（三）推動新能源在工業(yè)和建筑領域應用。在具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展分布式光伏，研究探索分散式風電建設可行性并開展試點。結合電化學儲能、光伏發(fā)電，建設綠色微電網(wǎng)，大力發(fā)展低碳、零碳工業(yè)園區(qū)。推動太陽能與建筑深度融合發(fā)展。有序推進集中式光伏試點項目建設，指導納入國家試點的24個縣（市、區(qū)）加快屋頂分布式光伏建設。完善光伏建筑一體化應用技術體系，壯大光伏電力生產(chǎn)型消費者群體。到2025年，公共機構新建建筑物屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%；鼓勵公共機構既有建筑等安裝光伏或太陽能熱利用設施。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、商務廳、住建廳，國網(wǎng)福建省電力公司按職責分工）
（四）引導全社會消費新能源等綠色電力。積極開展綠色電力交易，推廣綠色電力證書交易，推動綠色電力證書與碳排放權交易市場的有機銜接。引導企業(yè)利用新能源等綠色電力制造產(chǎn)品和提供服務。鼓勵各類用戶購買新能源等綠色電力制造的產(chǎn)品。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、商務廳按職責分工）
二、加快構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)
（五）加快抽水蓄能電站建設。建立抽蓄項目滾動實施機制，在確保安全的前提下，加快實施永泰、廈門、云霄等一批抽水蓄能項目建設，加快推進“十四五”重點抽蓄項目建設，按照適度超前原則提前啟動原“十五五”重點抽水蓄能項目前期工作，實現(xiàn)在建項目、規(guī)劃項目、儲備項目的動態(tài)銜接。以抽水蓄能電站建設，持續(xù)提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力、提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平，更好適應新能源大規(guī)模高比例發(fā)展需要。（責任單位：省發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局按職責分工）
（六）加快新型儲能發(fā)展。充分發(fā)揮新型儲能響應快、配置靈活、建設周期短優(yōu)勢，在電網(wǎng)關鍵節(jié)點布局一批大型儲能電站，積極拓展儲能電站在新型電力系統(tǒng)中調頻調峰輔助功能。鼓勵、引導新增海上風電、集中式光伏發(fā)電項目配建儲能，推動配建儲能接入海上風電、集中式光伏發(fā)電場站內部，實現(xiàn)就地調節(jié)。積極推進云儲能、共享儲能、虛擬電廠等研究。（責任單位：省發(fā)改委，福建能源監(jiān)管辦，國網(wǎng)福建省電力公司按職責分工）
（七）加快煤電機組改造。發(fā)揮存量煤電機組靈活性潛力，加快煤電機組靈活性改造，提高煤電機組調節(jié)性能，推動煤電由電力電量主體性電源向電力電量支撐性調節(jié)性電源轉變。（責任單位：省發(fā)改委）
（八）推動智能配網(wǎng)建設。適應分布式新能源項目發(fā)展需要，加快提升配電網(wǎng)建設標準，建設智能、自愈、自我調節(jié)的高能級新型配電網(wǎng)，提高配電網(wǎng)可靠性和分布式電源消納能力，積極探索配微網(wǎng)、交直流電網(wǎng)、多源互動優(yōu)化配置研究示范，開展分布式電源、儲能及可調節(jié)負荷聚合等相關技術及政策研究，全面推進新型電力系統(tǒng)高質量建設。（責任單位：國網(wǎng)福建省電力公司，省發(fā)改委按職責分工）
（九）加快電力市場建設。充分發(fā)揮跨省電力通道作用，積極參與跨省、跨區(qū)域電力市場化交易，統(tǒng)籌推進全省電力市場建設，加快融入全國統(tǒng)一電力大市場，促進電力資源在全國范圍內優(yōu)化配置，提升我省新能源和可再生能源資源開發(fā)利用規(guī)模和水平。（責任單位：省發(fā)改委，國網(wǎng)福建省電力公司按職責分工）
三、深化新能源領域“放管服”改革
（十）提升項目審批效率。落實國家關于新能源項目投資核準（備案）相關制度，加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。優(yōu)化新能源項目審批流程，不得以任何名義增加新能源企業(yè)的不合理投資成本。以新能源為主體的多能互補、源網(wǎng)荷儲、微電網(wǎng)等綜合能源項目，可作為整體統(tǒng)一辦理核準（備案）手續(xù)。（責任單位：省發(fā)改委）
（十一）優(yōu)化項目接網(wǎng)流程。結合新能源項目發(fā)展需要，及時優(yōu)化調整電網(wǎng)規(guī)劃建設方案和投資計劃安排，加快新能源項目接網(wǎng)及送出工程建設。依托國網(wǎng)新能源云平臺，為新能源項目接網(wǎng)提供便利的一站式服務。接網(wǎng)及送出工程原則上由電網(wǎng)企業(yè)投資建設，電網(wǎng)企業(yè)要改進完善內部審批流程，合理安排建設時序，確保送出工程與電源建設的進度相匹配；由發(fā)電企業(yè)建設的新能源接網(wǎng)及送出工程，電網(wǎng)企業(yè)可在雙方協(xié)商同意后依法依規(guī)回購。（責任單位：省發(fā)改委，國網(wǎng)福建省電力公司按職責分工）
四、支持引導新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展
（十二）加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。建立產(chǎn)學研一體化平臺，支持和鼓勵建設新能源實驗室和研發(fā)平臺，超前布局前沿技術。發(fā)揮“揭榜掛帥”“賽馬”等機制作用，推動企業(yè)、科研院所、高校等針對新能源占比逐漸提高的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠等問題開展研究，支持加快國家級海上風電研究與試驗檢測基地建設。加大對產(chǎn)品智能制造和數(shù)字化升級的支持力度。推進先進風電裝備等關鍵技術突破，加快推動關鍵基礎材料、設備、零部件等技術升級。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、科技廳、財政廳，國網(wǎng)福建省電力公司按職責分工）
（十三）打造國內一流風電裝備產(chǎn)業(yè)。推動強鏈補鏈延鏈，大力引進發(fā)電機、電控、傳統(tǒng)系統(tǒng)、葉片、罩殼、漂浮式基礎、柔性直流輸電等項目，提升海上風電等新能源裝備產(chǎn)業(yè)自主化水平和產(chǎn)品競爭力，支持海上風電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護。規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，加強新能源產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃引導，遏制低水平項目盲目發(fā)展，及時糾正違反公平競爭的做法。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、科技廳、市場監(jiān)管局按職責分工）
（十四）提高新能源產(chǎn)業(yè)國際化水平。加強新能源產(chǎn)業(yè)國際合作，充分發(fā)揮“海絲”核心區(qū)作用，加快我省新能源產(chǎn)業(yè)走出去步伐，推動計量、檢測、試驗研究能力達到世界先進水平。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、科技廳、市場監(jiān)管局按職責分工）
五、保障新能源發(fā)展合理空間需求
（十五）提高國土空間資源利用效率。新建新能源項目要嚴格執(zhí)行土地使用標準，不得突破標準控制，鼓勵推廣應用節(jié)地技術和節(jié)地模式，用地節(jié)約集約化程度必須達到國內同行業(yè)先進水平。優(yōu)化調整近岸風電場布局，鼓勵發(fā)展深遠海風電項目；開展海上風電集中統(tǒng)一送出規(guī)劃，合理分區(qū)、科學論證，實現(xiàn)區(qū)域海上風電統(tǒng)一送出路由，集約節(jié)約用海。鼓勵“風光漁”融合發(fā)展，切實提高風電、光伏發(fā)電項目海域資源利用效率。（責任單位：省發(fā)改委、自然資源廳、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局，國網(wǎng)福建省電力公司按職責分工）
七、完善支持新能源發(fā)展的財政金融政策
（十六）發(fā)揮財政資金支持作用。積極對接爭取國家部委支持，充分發(fā)揮可再生能源發(fā)展基金作用，用好現(xiàn)有資金渠道，支持我省新能源發(fā)展。支持符合條件的新能源項目申報地方政府專項債，降低項目融資成本。（責任單位：省發(fā)改委、財政廳按職責分工）
（十七）完善金融相關支持措施。在依法依規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，金融機構可以自主確定是否對已納入可再生能源發(fā)電補貼清單的項目發(fā)放補貼確權貸款，金融機構和企業(yè)可自主協(xié)商確定貸款金額、期限、利率、還款計劃等。支持符合條件的金融機構提供綠色資產(chǎn)支持（商業(yè)）票據(jù)、保理等創(chuàng)新方案，解決新能源企業(yè)資金需求。（責任單位：省金融監(jiān)管局、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局按職責分工）
（十八）豐富綠色金融產(chǎn)品服務。積極爭取綠色債券、綠色信貸支持新能源項目建設。研究探索將新能源項目納入基礎設施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點支持范圍。推動符合條件的新能源項目溫室氣體核證減排量納入全國碳排放權交易市場進行配額清繳抵銷。（責任單位：省發(fā)改委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工）
福建省發(fā)展和改革委員會
2022年12月27日
（此件主動公開）
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