近日，昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于公開征求《昆明市規(guī)范新能源開發(fā)利用管理暫行辦法（征求意見稿）》意見的通知。
文件指出，本辦法適用于昆明市各縣（市）、區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)實(shí)驗(yàn)（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)管委會(huì)〔簡稱各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）〕新能源開發(fā)利用，包括集中式光伏和分布式光伏、集中式風(fēng)電和分散式風(fēng)電。
集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行省級年度建設(shè)規(guī)模管理。分布式光伏不實(shí)行年度建設(shè)規(guī)模管理，由縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和電網(wǎng)承載能力加快推進(jìn)。光伏項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理，風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行核準(zhǔn)管理。
集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目由縣、市、省逐級審核，市、縣兩級能源主管部門組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等要素保障部門和電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合審核，對符合條件的項(xiàng)目嚴(yán)格按照申報(bào)要求和程序逐級上報(bào)。
集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目堅(jiān)持市場化資源配置的原則，市級能源主管部門按照省級年度建設(shè)方案有關(guān)要求，按批次形成新能源項(xiàng)目開發(fā)方案，按程序報(bào)審后，組織有關(guān)單位開展項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選。未納入年度建設(shè)方案的項(xiàng)目，不得開展項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選工作。
項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選可采取招投標(biāo)、競爭性比選、委托第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參照招投標(biāo)流程或者其他符合市場化資源配置的形式開展。
項(xiàng)目業(yè)主確定后，由市人民政府或市人民政府授權(quán)的主體與項(xiàng)目業(yè)主簽訂投資開發(fā)協(xié)議。未經(jīng)市場化資源配置的集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目，不得簽訂投資開發(fā)協(xié)議。
市、縣兩級能源主管部門應(yīng)依法依規(guī)對新能源項(xiàng)目進(jìn)行備案管理或核準(zhǔn)申報(bào)，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限，不得違反程序先行備案或違規(guī)核準(zhǔn)。新能源項(xiàng)目建設(shè)要依法依規(guī)履行項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)禁未批先建。
獲得開發(fā)權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主不得非法轉(zhuǎn)讓、倒賣立項(xiàng)項(xiàng)目，不得以任何形式轉(zhuǎn)包或違法分包工程，全容量投產(chǎn)前不得擅自變更項(xiàng)目業(yè)主、股權(quán)比例、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)場址等重要內(nèi)容。
來源：昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)
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