截至2021年年底，我國風電并網(wǎng)裝機容量達到3.28億千瓦，穩(wěn)居全球第一。規(guī)?；_發(fā)風能資源，既源源不斷地貢獻出綠色電力，有力推動著我國的能源轉(zhuǎn)型進程，又培育出一個具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級注入動能。進入“十四五”，我國早期安裝的風電機組將迎來集中退役，隨之而來的是葉片等關(guān)鍵部件的批量化處置問題。各方應(yīng)當未雨綢繆，加緊健全葉片回收再利用體系。
退役葉片數(shù)量逐年增多，現(xiàn)有方式無法滿足產(chǎn)業(yè)所需。據(jù)統(tǒng)計，2020年，我國退役葉片產(chǎn)生約900噸復(fù)合材料固體廢物，預(yù)計到2025年將接近5800噸，到2028年會達到7.4萬噸。雖然由此產(chǎn)生的固廢量并不大，到2028年僅占全部復(fù)合材料固廢量的3.5%左右，且隨著技術(shù)的進步，借助新手段可以讓部分到期葉片繼續(xù)使用，相應(yīng)減少需要回收的葉片數(shù)量，但若這部分固廢得不到及時、恰當?shù)奶幚?，顯然不利于風電產(chǎn)業(yè)的長遠健康發(fā)展。葉片主體由復(fù)合材料構(gòu)成，固化成型后，自然降解極其困難，難以重復(fù)使用。同時，風電項目多地處偏遠地區(qū)，較為分散，運輸距離遠，且葉片尺寸較大，切割與運輸成本居高不下，增加了回收難度。對此，產(chǎn)業(yè)鏈上下游一直在積極探索，已經(jīng)初步形成綜合利用、機械粉碎法、熱解法、化學降解法、能量獲取法等技術(shù)路線。然而，由于市場規(guī)模小、回收綜合利用價值低，影響到企業(yè)的投資積極性，導致此類技術(shù)尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。此外，政策和標準也有待完善?，F(xiàn)行政策法規(guī)主要是從整體上對葉片退役后的處置作出原則性規(guī)定，在實踐中缺乏可操作性。相關(guān)標準規(guī)范則處于編制或立項之中，滯后于風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
針對上述問題，“十四五”時期有必要著重開展以下幾項工作：
加快政策與標準制定。盡快完善行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范、認證體系等，確立合理的商業(yè)模式，向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線建設(shè)提供國家預(yù)算內(nèi)資金支持，逐步推出綜合利用產(chǎn)品綠色認證，并給予稅收政策優(yōu)惠。尤為重要的一點是明確責任主體，落實牽頭單位，這將有助于確定葉片回收的商業(yè)模式，為產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)線投資、綜合利用開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
完善退役葉片回收處置辦法。一是國家主管部門針對退役葉片回收再利用，征求生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、循環(huán)利用環(huán)保機構(gòu)的意見建議，制定葉片復(fù)合材料固廢處理標準、復(fù)合材料固廢處置企業(yè)主體評價準則、跨區(qū)域處置辦法，有針對性地開展項目示范。二是建立跨行業(yè)的合作交流機制，促使其他行業(yè)參與葉片回收技術(shù)的應(yīng)用示范和產(chǎn)品試用中，對使用再回收產(chǎn)品的項目和企業(yè)給予政策傾斜。同時對于回收再利用產(chǎn)品制定要求，放寬產(chǎn)品標準指標，限定適當?shù)氖褂脳l件和場景供市場選擇。
開展退役葉片回收再利用技術(shù)研究。通盤考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)保效益，優(yōu)化資源化回收再利用技術(shù)，重點解決回收再利用方法的技術(shù)路線、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化以及后物料的規(guī)模化應(yīng)用等難題。引導科研機構(gòu)、高校、固廢回收企業(yè)研發(fā)更高效、更環(huán)保的回收處置工藝，拓展應(yīng)用場景。鼓勵設(shè)備制造企業(yè)完善回收再利用體系，培育葉片制造、使用、回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
強化葉片新材料研發(fā)，實施技術(shù)改造延長風電機組使用壽命。一是科研單位、高校、企業(yè)加強可重復(fù)利用葉片材料的研發(fā)應(yīng)用，如使用熱塑性復(fù)合材料，從源頭上推動葉片循環(huán)利用。二是通過老舊風電機組改造，延長葉片使用壽命，減少退役葉片產(chǎn)生量。
伴隨碳達峰與碳中和目標的提出，作為主力軍的風電產(chǎn)業(yè)迎來了歷史性發(fā)展機遇期。做好退役葉片的應(yīng)對工作，關(guān)乎我國風電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這需要國家主管部門與產(chǎn)業(yè)界攜手，圍繞政策、標準、技術(shù)等層面合力確保風電實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使之在落實雙碳目標中勇?lián)笕巍?/p>
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