為做好能源戰(zhàn)略規(guī)劃研究工作，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，我司擬開展2016年度研究課題公開招標(biāo)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、課題申報(bào)有關(guān)要求
?。ㄒ唬┥陥?bào)單位要求
中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺(tái)除外）的大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)審查符合投標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)或組織。每個(gè)申報(bào)單位可同時(shí)申報(bào)多個(gè)研究課題。
?。ǘ┩稑?biāo)人資格
1、投標(biāo)人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，具有圓滿履行研究任務(wù)能力，在近5年內(nèi)任何合同中不存在違約、訴訟等現(xiàn)象。
2、投標(biāo)人應(yīng)具備課題項(xiàng)目要求的相關(guān)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和工作業(yè)績，并提供證明材料。
?。ㄈ┱n題組要求
1、申報(bào)單位要根據(jù)自身研究優(yōu)勢(shì)，組織具有經(jīng)驗(yàn)的人員，精心籌建課題組，并對(duì)課題組成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)負(fù)責(zé)，能夠保證課題研究成果按期實(shí)現(xiàn)、延伸轉(zhuǎn)化等方式開發(fā)利用。鼓勵(lì)組成跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申請(qǐng)。
2、課題組負(fù)責(zé)人須有較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力，具有較高的理論素養(yǎng)和分析解決問題的能力。課題組負(fù)責(zé)人必須是相關(guān)領(lǐng)域高級(jí)研究人員，全程組織和指導(dǎo)課題實(shí)施，擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作。掛名或不擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作的，不得作為課題組負(fù)責(zé)人。
3、為保證研究質(zhì)量，課題負(fù)責(zé)人最多可同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)課題，每個(gè)課題的課題組研究人員只可參與一項(xiàng)課題研究。
?。ㄋ模┱n題研究成果基本要求
課題研究成果要求對(duì)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、政策制定有借鑒和指導(dǎo)價(jià)值。課題經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政撥款資助，研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸國家能源局發(fā)展規(guī)劃司所有。研究成果要求具有一定原創(chuàng)性，不得侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)力，符合國家有關(guān)保密規(guī)定和有關(guān)行業(yè)政策。
?。ㄎ澹┥陥?bào)時(shí)間和方式要求
1、申報(bào)時(shí)間：2016年6月30日至2016年7月10日
2、申報(bào)方式：申報(bào)單位如實(shí)填寫《國家能源局發(fā)展規(guī)劃司研究課題申報(bào)書》，提出課題研究思路、研究內(nèi)容、研究方法、工作進(jìn)度安排、研究成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)及轉(zhuǎn)化形式。課題對(duì)申請(qǐng)人有特殊要求的，申請(qǐng)人應(yīng)附有關(guān)證明材料。申請(qǐng)書一式三份加蓋申報(bào)單位公章后，于2016年7月10日之前（以郵戳?xí)r間為準(zhǔn)）郵寄至國家能源局發(fā)展規(guī)劃司綜合處（北京市月壇南街59號(hào)，郵編100045），信封上請(qǐng)注明“課題申報(bào)”。電子版發(fā)至gh@nea.gov.cn，請(qǐng)?jiān)卩]件主題處注明“課題申報(bào)（申報(bào)單位名稱）”字樣。
（六）課題評(píng)審和中標(biāo)公示
發(fā)展規(guī)劃司將組織課題評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)，對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見，確定中標(biāo)單位，并在國家能源局網(wǎng)站公示中標(biāo)結(jié)果。
評(píng)審主要因素：課題研究方案思路清晰，符合目標(biāo)實(shí)際；研究方法科學(xué)，符合課題要求；研究單位資質(zhì)良好，人員素質(zhì)較高，研究成果豐富。
對(duì)沒有單位申報(bào)的課題，由發(fā)展規(guī)劃司根據(jù)課題所涉領(lǐng)域提出課題研究承擔(dān)單位。
二、課題題目及有關(guān)要求
?。ㄒ唬┪覈茉窗踩u(píng)估
本課題研究旨在重點(diǎn)分析世界能源安全新特點(diǎn)、我國能源安全取得的新成就、面臨的新困難新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，評(píng)估我國能源安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出加強(qiáng)我國能源安全的總體思路和重點(diǎn)舉措。
?。ǘ┪覈鵂幾h海域油氣勘探開發(fā)評(píng)估
本課題研究旨在總結(jié)南海、東海及黃海等爭議海域油氣資源總體狀況，分析相關(guān)國家油氣開發(fā)新政策及油氣開發(fā)進(jìn)展?fàn)顩r，提出我國面臨的新困難新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，提出我國維護(hù)爭議海域油氣資源、推進(jìn)勘探開發(fā)的總體思路和重點(diǎn)舉措。
本課題要求申請(qǐng)人長期從事相關(guān)領(lǐng)域工作，熟悉實(shí)際情況，尤其是相關(guān)國家政策，能夠提出操作性強(qiáng)的研究成果。
?。ㄈ┪覈缃绾恿魉婇_發(fā)評(píng)估
本課題研究旨在總結(jié)我國跨界河流域水資源分布狀況，分析相關(guān)國家流域水開發(fā)保護(hù)政策及水資源開發(fā)利用保護(hù)進(jìn)展?fàn)顩r，提出我國跨界河流開發(fā)利用保護(hù)面臨的新困難新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，提出維護(hù)我國跨界河流權(quán)益、促進(jìn)跨界河流水電開發(fā)的總體思路和重點(diǎn)舉措。
本課題要求申請(qǐng)人長期從事相關(guān)領(lǐng)域工作，熟悉實(shí)際情況，尤其是相關(guān)國家政策，能夠提出操作性強(qiáng)的研究成果。
?。ㄋ模┪覈茉撮_發(fā)利用對(duì)生態(tài)安全影響評(píng)估
本課題研究旨在全面、定量分我國能源開發(fā)、加工轉(zhuǎn)化及其消費(fèi)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，包括煤炭、油氣、核電、水電、風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿饶茉雌贩N，在此基礎(chǔ)上研究提出統(tǒng)籌能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路和重點(diǎn)舉措。
?。ㄎ澹┪覈茉聪M(fèi)革命與消費(fèi)安全路徑選擇研究
本課題研究旨在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等因素，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，從工業(yè)、交通和建筑等維度定量研究我國能源消費(fèi)革命目標(biāo)及路徑，進(jìn)行成本收益及風(fēng)險(xiǎn)分析，并提出推進(jìn)我國能源消費(fèi)革命的重點(diǎn)舉措。
?。┪覈虚L期能源國際合作戰(zhàn)略研究
本課題研究旨在分析中亞--俄羅斯、中東、美洲、歐洲、亞太等重點(diǎn)地區(qū)能源合作環(huán)境，研究提出煤炭、油氣、電力、可再生能源等領(lǐng)域的重點(diǎn)合作國家和合作模式，明確我國中長期區(qū)域能源合作戰(zhàn)略，提出確保戰(zhàn)略實(shí)施的保障措施。
本課題要求申請(qǐng)人長期從事相關(guān)領(lǐng)域工作，熟悉實(shí)際情況，尤其是相關(guān)國家政策，能夠提出操作性強(qiáng)的研究成果。
（七）我國中長期能源安全戰(zhàn)略研究與系列專家座談會(huì)
本課題研究旨在重點(diǎn)分析未來15--35年世界能源安全變化大勢(shì)，深入分析我國能源安全面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，提出確保我國中長期能源安全的總體思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)，形成戰(zhàn)略研究報(bào)告。
?。ò耍?030年能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略實(shí)施方案
本課題研究旨在研究提出能源局2030年能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、路線圖和時(shí)間表。相應(yīng)修改完善2030年能源供應(yīng)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，并印發(fā)實(shí)施。
?。ň牛┟禾烤G色智能開發(fā)利用戰(zhàn)略研究
本課題研究旨在研究提出2050年前煤炭發(fā)展的路線圖和時(shí)間表，明確各階段煤炭發(fā)展的戰(zhàn)略定位、規(guī)模和布局，提出建設(shè)智能綠色礦井及新型煤化工的發(fā)展路徑、階段性目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄊ┐蟊壤稍偕茉窗l(fā)展戰(zhàn)略研究
本課題研究旨在研究提出大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿目尚蟹桨?，明確2050年前發(fā)展的階段性目標(biāo)、重點(diǎn)方向和重大布局，提出需要配套的資金、政策、調(diào)峰設(shè)施和通道建設(shè)等相關(guān)事項(xiàng)。
（十一）西南水電基地建設(shè)研究
本課題研究旨在研究2050年前西南水電開發(fā)的路線圖和時(shí)間表，明確主要河流水電開發(fā)的階段性目標(biāo)、規(guī)模和外送市場(chǎng)，分析可能存在障礙及其影響，提出需要提前部署的重大政策、資金和通道建設(shè)安排。
?。ㄊ┖穗姲l(fā)展戰(zhàn)略研究
本課題研究旨在研究2050年前我國核電技術(shù)發(fā)展的路線圖和時(shí)間表，明確各階段核電在我國能源體系中的戰(zhàn)略定位，發(fā)展的重點(diǎn)方向、規(guī)模和布局，提出配套核電技術(shù)研發(fā)、裝備制造、鈾資源儲(chǔ)備、重大政策和資金支持等相關(guān)事項(xiàng)。
?。ㄊ┨烊粴飧锩鼞?zhàn)略研究
本課題研究旨在分析國內(nèi)外天然氣資源及市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，明確我國2050年前天然氣勘探開發(fā)及消費(fèi)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展路線圖和階段性目標(biāo)，研究提出促進(jìn)我國天然氣跨越式發(fā)展的若干重大政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排。
?。ㄊ模┦透锩鼞?zhàn)略研究
本課題研究旨在分析國內(nèi)外石油資源及市場(chǎng)發(fā)展的潛力，明確我國2050年前石油勘探開發(fā)及消費(fèi)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展路線圖和階段性目標(biāo)，研究提出促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)革命的若干重大政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排。
?。ㄊ澹╇娏ο到y(tǒng)革命戰(zhàn)略研究
本課題研究旨在統(tǒng)籌考慮2050年前電源建設(shè)安排和電力負(fù)荷布局，分三種情景（可再生能源大比例發(fā)展情景、核電加速發(fā)展情景、現(xiàn)有政策情景）提出我國電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能及智能化發(fā)展方案。
本課題要求申請(qǐng)人承擔(dān)單位要有豐富的能源建模經(jīng)驗(yàn)，具備多方案分析比選能力。
?。ㄊ┪覈茉葱枨蠖嗲榫胺治鲅芯?br/>
本課題研究旨在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)及資源等因素，多情景定量分析我國能源需求總量、結(jié)構(gòu)、峰值及其成本收益變化，研究提出我國最佳能源需求、結(jié)構(gòu)和成本收益曲線。
本課題要求申請(qǐng)人承擔(dān)單位要有豐富的能源建模經(jīng)驗(yàn)，具備多方案分析比選能力。
?。ㄊ撸?050年能源綠色轉(zhuǎn)型路線圖總體思路研究
本課題研究旨在充分利用相關(guān)研究成果，做出3--4個(gè)能源平衡方案，深入分析方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的可行性，以能源系統(tǒng)全時(shí)空最優(yōu)為原則，研究提出推薦方案，明確2050年前能源綠色轉(zhuǎn)型路線圖表，以及相關(guān)重大措施。
本課題要求申請(qǐng)人承擔(dān)單位要有豐富的能源建模經(jīng)驗(yàn)，具備多方案分析比選能力。
?。ㄒ韵碌谑酥恋诙唔?xiàng)課題要求申請(qǐng)人參與過國家級(jí)能源相關(guān)課題研究。）
（十八）能源系統(tǒng)整體優(yōu)化研究
本課題研究旨在分析我國能源系統(tǒng)整體效率不高的主要原因及對(duì)策措施；綜合考慮各類能源和各地區(qū)間的優(yōu)化統(tǒng)籌，提出推薦的優(yōu)化結(jié)果，提出全國及重點(diǎn)區(qū)域、省份“十三五”時(shí)期的實(shí)施方案和實(shí)施步驟，及相關(guān)的政策安排和保障措施，并展望到2030年。
?。ㄊ牛┠茉椿貐f(xié)同發(fā)展研究
本課題研究旨在提出能源基地開發(fā)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，理清各類能源基地，并分層次進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃；根據(jù)能源資源稟賦、開發(fā)基礎(chǔ)及條件，提出各類能源基地的定位；根據(jù)能源發(fā)展趨勢(shì)，研究如何協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各類能源基地開發(fā)建設(shè)，提出各類能源基地的開發(fā)次序和開發(fā)節(jié)奏，以及實(shí)現(xiàn)各能源基地錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)協(xié)同的具體措施。
?。ǘ┪覈烊粴獍l(fā)展路徑與政策措施研究
本課題研究旨在分析拓展天然消費(fèi)市場(chǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)際障礙，研究拓展天然氣消費(fèi)市場(chǎng)的有效措施和有關(guān)體制、政策安排。從拓展多元進(jìn)口及供應(yīng)渠道，提高現(xiàn)有設(shè)施利用率，降低天然氣利用成本，提高調(diào)峰儲(chǔ)氣能力，完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制和調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)等方面，分省分區(qū)域研究各重點(diǎn)用氣領(lǐng)域，以及促進(jìn)天然氣消費(fèi)的具體可操作措施。
?。ǘ唬┗饽茉垂?yīng)結(jié)構(gòu)性過剩措施研究
本課題研究旨在全面梳理能源供給側(cè)存在的結(jié)構(gòu)性問題，深入分析問題原因。分區(qū)域分省進(jìn)行研究，提出化解煤炭和煉化產(chǎn)能過剩、防范煤電和煤化工潛在過剩風(fēng)險(xiǎn)的措施。研究擴(kuò)大天然氣消費(fèi)、消除新能源低水平過剩的措施。研究國家需配套的保障性措施，提出推動(dòng)能源供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的長效機(jī)制。
?。ǘ┛稍偕茉磁c火電協(xié)同發(fā)展研究
本課題研究旨在綜合考量電力電量平衡、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保效益等條件，從總體上研究全國火電與可再生能源發(fā)電合理裝機(jī)及合理利用小時(shí)水平；分區(qū)域、分省進(jìn)行測(cè)算，研究提出火電、可再生能源裝機(jī)合理規(guī)模及保障性措施；根據(jù)可再生能源充分消納配套調(diào)峰及經(jīng)濟(jì)成本情況，研究“十三五”及未來十年可再生能源建設(shè)規(guī)模及合理補(bǔ)貼政策。
（二十三）能源發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)及互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源發(fā)展途徑研究
本課題研究旨在跟蹤國際能源發(fā)展新趨勢(shì)，分析能源發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)。分析研判國內(nèi)能源發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式現(xiàn)狀及演進(jìn)路線，總結(jié)成功模式，提出“十三五”互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出節(jié)奏安排和具體項(xiàng)目，提出可操作的政策措施。
（二十四）促進(jìn)各類水電統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)機(jī)制研究
本課題研究旨在從電價(jià)政策、建設(shè)業(yè)主、體制機(jī)制等方面研究如何推進(jìn)抽水蓄能電站發(fā)展，提出“十三五”需制定的保障性措施。研究流域梯級(jí)水電的開發(fā)模式、運(yùn)營模式及利益共享機(jī)制，提出試點(diǎn)項(xiàng)目及實(shí)施步驟。
?。ǘ澹┐龠M(jìn)多能互補(bǔ)集成應(yīng)用的措施研究
本課題研究旨在研究多能互補(bǔ)集成應(yīng)用的發(fā)展模式，分析各省可發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，提出促進(jìn)多能互補(bǔ)應(yīng)用的幾種可行發(fā)展模式，提出典型配置方案。研究促進(jìn)多能互補(bǔ)應(yīng)用的配套體制機(jī)制條件，提出具體可操作的政策措施。
（二十六）終端能源消費(fèi)清潔高效替代措施研究
本課題研究旨在分區(qū)域和分省研究分析散燒煤區(qū)域分布和行業(yè)分布，結(jié)合天然氣和電力替代條件，提出實(shí)施散煤綜合治理的措施，分省實(shí)施的目標(biāo)、步驟及配套政策。分區(qū)域研究提高居民生活、工業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代存在的實(shí)際障礙，提出加強(qiáng)電能替代的具體可操作措施，以及需制定出臺(tái)的政策、具體實(shí)施步驟和分階段目標(biāo)。
?。ǘ撸┮?guī)劃目標(biāo)落實(shí)機(jī)制研究
本課題研究旨在分析規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行偏差的原因，研究把“十三五”能源規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處的辦法，研究實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)的機(jī)制，研究示范項(xiàng)目產(chǎn)生的辦法，以及保障措施。
?。ㄒ韵碌诙酥恋诙彭?xiàng)課題要求課題承擔(dān)單位長期從事國內(nèi)外（或能源行業(yè)及區(qū)域）發(fā)展比較研究工作，能夠客觀分析和直觀展示我國能源發(fā)展基礎(chǔ)、面臨的形勢(shì)等。）
?。ǘ耍﹪鴥?nèi)外能源最新發(fā)展成果比較研究
本課題研究旨在跟蹤收集世界主要能源生產(chǎn)國、消費(fèi)國能源資源、生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)輸、貿(mào)易、價(jià)格、儲(chǔ)備、投資、效率、基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新等年度最新發(fā)展成果，客觀分析我國與國際水平的差異；以數(shù)據(jù)、圖表等形式，直觀展現(xiàn)我國領(lǐng)跑于世界各國的能源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ牛┪覈茉葱袠I(yè)及區(qū)域能源發(fā)展比較研究及可視化平臺(tái)開發(fā)
本課題研究旨在從能源全生命周期（資源、生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)換、消費(fèi)、運(yùn)輸、庫存、價(jià)格、投資、排放、效率、環(huán)境等）入手，對(duì)煤、油、氣、電、新能源的發(fā)展歷史進(jìn)行比較。分地區(qū)對(duì)我國區(qū)域間能源資源稟賦、能源供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)模式、居民用能習(xí)慣、地區(qū)間能效利用水平等進(jìn)行比較。構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，同步開發(fā)可視化展示工具。
（以下第三十至第三十五項(xiàng)課題要求課題承擔(dān)單位長期跟蹤分析本領(lǐng)域的趨勢(shì)和特點(diǎn)，掌握短期預(yù)測(cè)的模型方法，能夠深度分析面臨的苗頭性、傾向性、潛在性問題，研究提出化解相關(guān)矛盾的措施建議等。）
?。ㄈ┪覈茉唇?jīng)濟(jì)形勢(shì)及其走勢(shì)研究
本課題研究旨在支撐行業(yè)管理部門開展能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作。密切跟蹤分析國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國際能源市場(chǎng)供需基本面及其對(duì)我影響。聯(lián)系宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，深入分析國內(nèi)重點(diǎn)用能行業(yè)市場(chǎng)需求形勢(shì)及用能變化，研究煤、油、氣、電行業(yè)的重點(diǎn)用能部門需求變化，以及新興用能部門培育情況等。結(jié)合能源上下游行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和運(yùn)行態(tài)勢(shì)，分析當(dāng)期能源行業(yè)發(fā)展或能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)予關(guān)注的新情況新問題，研究提出化解相關(guān)矛盾的措施建議等。對(duì)短期國內(nèi)能源走勢(shì)做出定性、定量的分析判斷等。按月提交研究分析報(bào)告。
?。ㄈ唬┪覈娏┬栊蝿?shì)、走勢(shì)及其影響研究
本課題研究旨在加強(qiáng)電力形勢(shì)分析，為研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供新視角。密切跟蹤全國月度電力供需形勢(shì)的發(fā)展變化，同時(shí)加強(qiáng)與宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性分析。按部門、地區(qū)分析用電量的變化，透視宏觀經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展，以及宏觀經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力和面臨的壓力。分析當(dāng)期全國電力供需特點(diǎn)，需要重點(diǎn)關(guān)注的情況或問題，研究提出化解矛盾、促進(jìn)電力行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展的對(duì)策建議。按月提交研究分析報(bào)告。
（三十二）我國天然氣市場(chǎng)形勢(shì)及其走勢(shì)研究
本課題研究旨在跟蹤國內(nèi)外天然氣市場(chǎng)供需形勢(shì)，密切跟蹤主要油氣供應(yīng)國、消費(fèi)國重要政策、重大事件及其影響；國內(nèi)天然氣生產(chǎn)、進(jìn)口情況，主要用氣部門需求變化及短期走勢(shì)；分地區(qū)天然氣供需變化，各地區(qū)供、用氣特點(diǎn)；結(jié)合國內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、竣工及天然氣進(jìn)口等，分析我國天然氣供應(yīng)能力、供需矛盾及影響行業(yè)發(fā)展的新情況新問題，研究提出相關(guān)對(duì)策建議等；按月提交研究分析報(bào)告。
?。ㄈ┪覈禾抗┬栊蝿?shì)及其走勢(shì)研究
本課題研究旨在跟蹤國際煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)，密切跟蹤國內(nèi)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行狀況，重點(diǎn)行業(yè)煤炭需求波動(dòng)情況，煤炭生產(chǎn)供應(yīng)、價(jià)格及庫存變化，煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。通過對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其走勢(shì)、煤炭替代產(chǎn)業(yè)以及天氣等因素對(duì)煤炭需求的影響分析，預(yù)判煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格走勢(shì)。跟蹤煤炭行業(yè)重點(diǎn)工作的階段性進(jìn)展，國家及有關(guān)部門重大政策對(duì)行業(yè)的影響，分析煤炭行業(yè)出現(xiàn)的新情況新問題，研究提出相關(guān)的政策和工作建議。
?。ㄈ模﹪H能源形勢(shì)及熱點(diǎn)問題追蹤
本課題研究旨在深入梳理國際能源形勢(shì)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，追蹤國際能源形勢(shì)及熱點(diǎn)問題，分析事件背后的原因及影響等。按月監(jiān)測(cè)國際能源市場(chǎng)供需基本面變化，主要能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國重要?jiǎng)酉?，全球可再生能源發(fā)展趨勢(shì)，國際權(quán)威能源機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的研究成果，權(quán)威人士關(guān)于國內(nèi)外能源形勢(shì)及熱點(diǎn)問題的重要評(píng)論等，每月提交研究報(bào)告。
（三十五）國際能源重大熱點(diǎn)問題深度解讀
本課題研究旨在深度分析國際能源重大熱點(diǎn)問題，分析能源重大熱點(diǎn)問題產(chǎn)生的根源、背景，短期走向，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、能源行業(yè)特別是我國能源領(lǐng)域的短期或長遠(yuǎn)影響，我積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)的措施建議等。根據(jù)我局要求，不定期提交專題研究報(bào)告。
?。ㄒ韵碌谌恋谒氖隧?xiàng)課題要求課題承擔(dān)單位長期從事相關(guān)領(lǐng)域工作，掌握中長期展望模型方法，對(duì)本領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域的中長期發(fā)展趨勢(shì)有著較強(qiáng)的分析研判能力，能夠提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的政策建議。）
?。ㄈ┪覈虚L期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展望與預(yù)測(cè)模型研究
本課題研究旨在在認(rèn)真總結(jié)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)分析發(fā)達(dá)國家在可比階段的發(fā)展軌跡，充分研究國際環(huán)境未來發(fā)展變遷的前提下，對(duì)2030、2050年的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行定量研究，重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率、人口、人均收入發(fā)展走勢(shì)以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)和判斷，構(gòu)建我國中長期宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析模型。
?。ㄈ撸┪覈虚L期能源供需預(yù)測(cè)模型系統(tǒng)開發(fā)以及能源總量與結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)研究
本課題研究旨在充分借鑒國內(nèi)外能源中長期供需預(yù)測(cè)模型及其預(yù)測(cè)分析結(jié)論的基礎(chǔ)上，完善結(jié)構(gòu)化經(jīng)濟(jì)模型與分品種能源需求預(yù)測(cè)模型之間的耦合機(jī)制，開發(fā)中長期能源供需預(yù)測(cè)模型系統(tǒng)，預(yù)測(cè)各行業(yè)及居民生活的分品種能源需求；詳細(xì)刻畫主要行業(yè)中不同能源需求之間的替代；按照自下而上的規(guī)則匯總分品種能源需求預(yù)測(cè)總量和能源消費(fèi)總量。指導(dǎo)和協(xié)助課題三十八開展可視化展示系統(tǒng)研究。指導(dǎo)和借鑒課題三十九至四十八的模型開發(fā)工作，并吸收其成果。
?。ㄈ耍┗谀茉粗虚L期展望和預(yù)測(cè)分析模型的可視化展示系統(tǒng)研究
本課題研究旨在開發(fā)靈活、簡便、可視化的智能工具（BI），開發(fā)支持多源數(shù)據(jù)庫（Oracle、SQLServer、MySQL等）的ETL工具，支持對(duì)多源數(shù)據(jù)的提取、轉(zhuǎn)換和入庫。與能源發(fā)展中長期展望模型（課題三十七）相結(jié)合，研究開發(fā)較靈活的智能工具，進(jìn)行在線分析和展示，支持靈活的維度、指標(biāo)、數(shù)學(xué)公式、圖形和表格的配置功能，便于研究人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，自由配置和調(diào)整模型參數(shù)、定義分析報(bào)表，得到結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)的差異化分析結(jié)果，形成各抒己見、人機(jī)互動(dòng)的能源分析研判場(chǎng)景。
?。ㄈ牛┪覈虚L期煤炭需求展望與預(yù)測(cè)模型研究
本課題研究旨在對(duì)2016-2020年我國電力、鋼鐵、建材、化工四大主要耗煤行業(yè)的需求趨勢(shì)及單位產(chǎn)品煤耗進(jìn)行預(yù)測(cè)，并從煤炭消費(fèi)總量控制、商品煤質(zhì)量管理以及清潔高效利用等方面，提出推進(jìn)煤炭減量替代的規(guī)模，進(jìn)而分析全國煤炭需求總量及結(jié)構(gòu)。構(gòu)建我國煤炭中長期需求預(yù)測(cè)分析模型，預(yù)測(cè)未來煤炭消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)，展望煤炭建設(shè)規(guī)模、供應(yīng)能力與行業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ氖┪覈虚L期石油需求展望與預(yù)測(cè)模型研究
本課題研究旨在分析石油需求面臨的市場(chǎng)環(huán)境假設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建我國中長期石油需求預(yù)測(cè)分析模型，定量化預(yù)測(cè)2016-2030年的成品油和其他油品的需求形勢(shì)，給出石油替代潛力預(yù)測(cè)，預(yù)判我國主要油品需求峰值水平及時(shí)間。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及能源低碳清潔發(fā)展等方面，提出中長期石油需求最可能的情景假設(shè)及相應(yīng)的政策需求，預(yù)測(cè)2030-2050年全國石油需求總量及油品結(jié)構(gòu)。
?。ㄋ氖唬┪覈虚L期天然氣需求展望與預(yù)測(cè)模型研究
本課題研究旨在通過天然氣需求面臨的市場(chǎng)環(huán)境假定以及促進(jìn)天然氣消費(fèi)的相關(guān)政策等分析，構(gòu)建我國中長期天然氣需求預(yù)測(cè)分析模型，預(yù)測(cè)2016-2030年我國天然氣與替代能源比價(jià)關(guān)系及需求走勢(shì)，以及主要用氣行業(yè)的需求走勢(shì)，并對(duì)天然氣對(duì)煤炭、石油需求的替代潛力進(jìn)行分析。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及能源低碳清潔發(fā)展等方面，提出中長期天然氣需求最可能的情景假設(shè)及相應(yīng)的政策需求，預(yù)測(cè)2030-2050年全國天然氣需求總量及結(jié)構(gòu)，給出我國天然氣需求峰值與增長路徑優(yōu)化選擇。
（四十二）我國中長期電力需求展望與預(yù)測(cè)模型研究
本課題研究旨在分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、高耗能行業(yè)飽和、國家脫貧戰(zhàn)略、能源綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)以及能源替代等因素對(duì)我國電力需求的影響，對(duì)非化石發(fā)電裝機(jī)走勢(shì)、煤電裝機(jī)走勢(shì)、天然氣發(fā)電裝機(jī)走勢(shì)、分布式電源發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行分析。構(gòu)建我國中長期電力需求預(yù)測(cè)分析模型，從電價(jià)、體制等方面提出適應(yīng)我國電力發(fā)展目標(biāo)的政策措施與建議。
?。ㄋ氖┪覈虚L期可再生能源展望研究
本課題研究旨在系統(tǒng)分析我國水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的資源潛力與分布，分析可再生能源的發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合碳減排和非化石能源發(fā)展等目標(biāo)，提出可再生能源發(fā)展規(guī)模及政策建議等。分析國際非化石能源發(fā)展現(xiàn)狀，國際成熟的政策經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展路線，提出2016-2030年可行的非化石能源組合方案。
?。ㄋ氖模┪覈煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)中長期發(fā)展趨勢(shì)及用能需求預(yù)測(cè)模型研究
本課題研究旨在在未來綠色低碳背景下，分析我國交通運(yùn)輸行業(yè)中長期發(fā)展趨勢(shì)，建立中國交通運(yùn)輸及能耗中長期預(yù)測(cè)模型，研判能源消費(fèi)總量與結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上建立中國交通運(yùn)輸及能耗中長期預(yù)測(cè)模型，應(yīng)用情景分析法把握未來交通總量與結(jié)構(gòu)，能耗總量與結(jié)構(gòu)、并預(yù)判可能出現(xiàn)的峰值。
?。ㄋ氖澹┪覈囆袠I(yè)中長期發(fā)展趨勢(shì)及用能需求預(yù)測(cè)模型研究
本課題研究旨在在未來綠色低碳發(fā)展背景下，深入研究汽車產(chǎn)品低碳化、信息化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)，分析我國汽車行業(yè)中長期發(fā)展趨勢(shì)，建立汽車行業(yè)用能中長期預(yù)測(cè)分析模型，研判車用能源消費(fèi)總量與結(jié)構(gòu)，全面預(yù)測(cè)未來（2030、2050年）各類車用能源的需求。
?。ㄋ氖┪覈撹F行業(yè)中長期發(fā)展趨勢(shì)及用能需求預(yù)測(cè)模型研究
本課題研究旨在重點(diǎn)分析建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸和裝備制造業(yè)對(duì)鋼材的需求變化趨勢(shì)，以及鋼鐵行業(yè)對(duì)重點(diǎn)用能品種的需求變化趨勢(shì)。構(gòu)建我國鋼鐵行業(yè)中長期能耗預(yù)測(cè)分析模型，在鋼鐵需求總量預(yù)測(cè)、工藝流程演變判斷的基礎(chǔ)上，分析我國未來到2030年、2050年的鋼鐵能耗總量變化，以及電、煤、焦等重點(diǎn)用能品種的預(yù)測(cè)。
?。ㄋ氖撸┪覈虚L期石油化工行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及用能需求預(yù)測(cè)模型研究
本課題研究旨在重點(diǎn)分析未來綠色低碳背景下，我國化工行業(yè)主要產(chǎn)品的市場(chǎng)供需、技術(shù)路線、能耗水平，不同原料路線、技術(shù)路線產(chǎn)品的能源消耗、電力消耗指標(biāo)，分析我國化工行業(yè)中長期發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建化工行業(yè)中長期用能需求預(yù)測(cè)分析模型，研判能源消費(fèi)總量與結(jié)構(gòu)。
?。ㄋ氖耍┬滦统擎?zhèn)化背景下我國中長期建筑發(fā)展及能耗需求展望與預(yù)測(cè)模型研究
本課題研究旨在根據(jù)建筑能耗的宏觀和微觀影響因素，分析我國建筑能耗現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建中長期建筑發(fā)展及能耗需求預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)未來總建筑面積、每年實(shí)際建造面積、建筑領(lǐng)域能耗總量等。通過對(duì)未來建筑面積總量的建議、嚴(yán)控新建筑能耗強(qiáng)度、加快既有建筑改造等分析，提出2016-2030年、2030-2050年我國建筑節(jié)能減排的實(shí)施路線，并在此基礎(chǔ)上，給出有關(guān)政策措施的具體建議。
（四十九）現(xiàn)代能源行業(yè)管理體系研究
本課題研究旨在通過總結(jié)不同時(shí)期能源行業(yè)管理內(nèi)涵、方法、政策工具等演進(jìn)過程，研究我國能源行業(yè)管理現(xiàn)狀，厘清行業(yè)管理的基本內(nèi)容、手段和方法；借鑒國內(nèi)外能源行業(yè)管理和其他行業(yè)管理方式，分析能源行業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)，提出加強(qiáng)能源行業(yè)管理建議。
本課題要求申請(qǐng)人熟悉能源行業(yè)管理，完成過政府委托的行業(yè)管理相關(guān)課題研究工作。
?。ㄎ迨┠茉串a(chǎn)業(yè)政策落實(shí)機(jī)制研究
本課題研究旨在通過梳理能源產(chǎn)業(yè)政策制訂落實(shí)情況，分析主要能源產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施落地效果，梳理影響實(shí)施過程的主要因素和問題；借鑒先進(jìn)國家、先進(jìn)行業(yè)的成功產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行案例分析和比較研究，提出關(guān)于建立健全能源產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)機(jī)制的政策建議。
本課題要求申請(qǐng)人熟悉國內(nèi)外能源產(chǎn)業(yè)政策，課題組負(fù)責(zé)人參與過2項(xiàng)及以上產(chǎn)業(yè)政策起草相關(guān)工作。
?。ㄎ迨唬﹤鹘y(tǒng)能源行業(yè)智能化發(fā)展前景研究
本課題研究旨在通過分析我國傳統(tǒng)能源行業(yè)智能化發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)傳統(tǒng)能源行業(yè)的機(jī)械化、信息化建設(shè)情況，提出關(guān)于實(shí)施傳統(tǒng)能源行業(yè)智能化發(fā)展政策的設(shè)計(jì)目標(biāo)、措施和機(jī)制等建議，為下一步制訂出臺(tái)有關(guān)政策文件奠定基礎(chǔ)。
本課題要求熟悉煤炭、油氣等傳統(tǒng)能源行業(yè)開發(fā)方式及新型智能化發(fā)展，參與過傳統(tǒng)能源企業(yè)機(jī)械化、信息化改造升級(jí)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和咨詢工作。
?。ㄎ迨┧ソ呙旱V、油氣田轉(zhuǎn)型發(fā)展研究
本課題研究旨在通過梳理我國老煤礦、老油田的發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)原有能源資源稟賦、開發(fā)基礎(chǔ)及條件，梳理和定位各類衰竭能源資源城市；分析衰竭能源資源發(fā)展趨勢(shì)，以及展，提出關(guān)于推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施建議，為下一步制訂出臺(tái)有關(guān)政策文件奠定基礎(chǔ)。
本課題要求申請(qǐng)人具有跨煤炭、油氣領(lǐng)域的專家團(tuán)隊(duì)，且熟悉衰竭型能源資源發(fā)展，兩個(gè)領(lǐng)域高級(jí)職稱人數(shù)應(yīng)滿足2人以上。近兩年發(fā)表過與課題內(nèi)容相關(guān)論文的優(yōu)先考慮。
?。ㄎ迨┟撠毠?jiān)能源政策研究
本課題研究旨在研究能源領(lǐng)域的扶貧政策效果和實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的路徑。根據(jù)中央脫貧攻堅(jiān)文件中提出的能源扶貧措施，分析貧困地區(qū)可發(fā)展的重點(diǎn)扶貧能源項(xiàng)目類型，提出電力普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、能源資源開發(fā)收益分配政策和水電利益共享機(jī)制的具體辦法和實(shí)現(xiàn)路徑，測(cè)算扶貧政策使能源項(xiàng)目增加的成本、貧困人口增加的收益；提出其它能源扶貧政策措施建議。
本課題要求申請(qǐng)人熟悉能源項(xiàng)目投資程序、收益機(jī)制、扶貧政策。
?。ㄎ迨模┠茉赐顿Y項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)和建設(shè)
本課題主要對(duì)能源投資項(xiàng)目和管理進(jìn)行業(yè)務(wù)分析，研究能源投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)思路和方案，并完成建立數(shù)據(jù)庫和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，改進(jìn)對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理，具備項(xiàng)目相關(guān)參數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析功能，為政府和各級(jí)部門提供項(xiàng)目建設(shè)的輔助決策提供參考依據(jù)。
本課題要求申請(qǐng)人熟悉能源項(xiàng)目投資和管理，同時(shí)具備本項(xiàng)目研究內(nèi)容所需的軟件開發(fā)能力。有能源項(xiàng)目投資庫設(shè)計(jì)和管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先考慮。
?。ㄎ迨澹┠茉囱芯空n題后評(píng)估績效指標(biāo)設(shè)置研究
本課題研究旨在研究建立能源類研究課題后評(píng)估績效指標(biāo)體系，形成完善的后評(píng)估績效指標(biāo)及后評(píng)估方法；選擇2--3個(gè)典型課題項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估實(shí)證分析，為開展2016年度課題績效評(píng)價(jià)工作提供支撐。
本課題要求申請(qǐng)人承擔(dān)過3項(xiàng)及以上政府委托課題后評(píng)估項(xiàng)目。
三、課題執(zhí)行時(shí)間
（一）課題執(zhí)行時(shí)間為2016年7月至2016年12月。
（二）確定入選的課題承擔(dān)單位須在7月30日前做好開題研究。發(fā)展規(guī)劃司將組織開題會(huì)，課題承擔(dān)單位需準(zhǔn)備開題報(bào)告。
四、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┍敬握n題招投標(biāo)工作由發(fā)展規(guī)劃司綜合處具體負(fù)責(zé)聯(lián)系。（聯(lián)系人：李高峰，電話：010-88653426，傳真：010-88653418）
?。ǘ╆P(guān)于本次研究課題征集工作其他未盡事宜，請(qǐng)關(guān)注國家能源局網(wǎng)站。
附件：
國家能源局發(fā)展規(guī)劃司研究課題申報(bào)書.doc
國家能源局發(fā)展規(guī)劃司
2016年6月30日
