近日，國(guó)家能源局綜合司下發(fā)了《關(guān)于梳理“十二五”以來風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目信息的通知》（下稱《通知》），要求各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委等單位，于今年10月31日前，梳理完成“十二五”以來已納入規(guī)劃但未建成的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)情況。
截至6月底，全國(guó)累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到約1.72億千瓦，累計(jì)光伏并網(wǎng)容量達(dá)到1.545億千瓦。
關(guān)于風(fēng)電項(xiàng)目，《通知》規(guī)定四類項(xiàng)目應(yīng)予以作廢：一是已核準(zhǔn)但超過兩年未開工建設(shè)，且未及時(shí)辦理延期的；二是納入“十二五”時(shí)期年度建設(shè)方案，但未按要求完成核準(zhǔn)工作的；三是納入“十三五”時(shí)期年度建設(shè)方案，未按要求在年度建設(shè)方案發(fā)布一周年內(nèi)完成核準(zhǔn)的；四是已核準(zhǔn)但未開工建設(shè)的項(xiàng)目，業(yè)主承諾不再繼續(xù)建設(shè)的。
對(duì)于光伏發(fā)電，《通知》要求梳理已備案且納入國(guó)家光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模（含不限規(guī)模的項(xiàng)目）的開工或未開工項(xiàng)目；已備案但未納入國(guó)家光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的已開工或未開工項(xiàng)目；已納入國(guó)家光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，但未備案也未開工的項(xiàng)目信息。
以上幾類項(xiàng)目，被要求明確是否需要申請(qǐng)國(guó)家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼。對(duì)于符合國(guó)家政策的未開工項(xiàng)目，項(xiàng)目單位需明確是否繼續(xù)建設(shè)；不符合國(guó)家政策的項(xiàng)目，將依法依規(guī)予以妥善處置。
根據(jù)國(guó)家能源局官方統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，累計(jì)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口達(dá)1127億元，且缺口仍在進(jìn)一步擴(kuò)大。
近日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了年內(nèi)第二版可再生能源配額制征求意見稿，規(guī)定配額完成情況以核算綠證的方式進(jìn)行考核，義務(wù)主體按照保障性收購(gòu)要求購(gòu)買電力（含綠證）取得足額綠證。綠證可在配額主體之間，發(fā)電企業(yè)與義務(wù)主體之間進(jìn)行交易，價(jià)格由市場(chǎng)決定。
發(fā)電企業(yè)可通過綠證交易獲得市場(chǎng)增量收益，部分替代國(guó)家可再生能源發(fā)展基金的補(bǔ)貼，且為發(fā)電企業(yè)提供了回籠資金的方式。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這或短期內(nèi)緩解可再生能源補(bǔ)貼缺口壓力。
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