百萬千瓦級核電機組免稅政策將取消 2019年起實施

　　近日，財政部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進口稅收政策有關(guān)目錄的通知》(以下簡稱《調(diào)稅通知》)，明確自2019年1月1日起，取消百萬千瓦級核電機組(二代改進型核電機組)等裝備的免稅政策，生產(chǎn)制造相關(guān)裝備和產(chǎn)品的企業(yè)2019年度預(yù)撥免稅進口額度相應(yīng)取消。

　　二代加核電機組免稅政策取消三代核電機組仍享優(yōu)惠

　　微信公眾號“核電那些事兒”通過對比《國家國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2017年修訂)》，指出2018版剔除了二代加核電機組裝備，認為這一變化反映出我國核電已經(jīng)進入三代技術(shù)時代。微信公眾號“無所不能”也聚焦于這一變化，并進一步指出，政策從側(cè)面釋放出信息，三代核電機組等先進機型相關(guān)設(shè)備仍享受進口優(yōu)惠政策，國家鼓勵發(fā)展先進核電機組的態(tài)度鮮明。

　　同時，“核電那些事兒”注意到2018版三代核電機組裝備的優(yōu)惠支持范圍有收縮，“2018版相比2017版少了安全注入箱、主設(shè)備支撐、非能動余排換熱器、結(jié)構(gòu)模塊等核島設(shè)備;常規(guī)島設(shè)備少了汽水分離器再熱器(MSR);核級泵少了安注泵、安全殼余熱排出泵、噴淋泵;核級閥少了穩(wěn)壓器安全閥、穩(wěn)壓器比例噴霧調(diào)節(jié)閥、主蒸汽隔離閥”。文章提出此舉意味著三代核電裝備在國產(chǎn)化方面的取得的一些進步，政策也對推進國產(chǎn)化提出更明確的導(dǎo)向。

　　設(shè)備國產(chǎn)化率提升對沖政策消極影響國產(chǎn)制造商或迎利好

　　財聯(lián)社從核電機組國產(chǎn)化率提升的角度分析認為，《調(diào)稅通知》對核電項目運行的消極影響不大。其報道援引上海核電集團相關(guān)人士觀點稱，二代核電設(shè)備國產(chǎn)化比例達到80%以上，且目前二代技術(shù)的新項目并不多，所以國內(nèi)項目運行受影響不大;三代核電技術(shù)及設(shè)備的國產(chǎn)化水平更高，我國新建、在建核電項目普遍采用三代核電技術(shù)，國和一號(CAP1400)、華龍一號等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電代表機型其國產(chǎn)化率均超過85%，關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)實現(xiàn)了100%國產(chǎn)化。

　　申萬宏源則從工程進度入手，對可能受影響的二代加核電機組進行盤點，指出陽江6號、田灣4號設(shè)備安裝已經(jīng)完成，正式進入設(shè)備調(diào)試階段;紅沿河5-6號機組(ACPR1000)、田灣5-6號機組(CNP-1000)所用機型國產(chǎn)化率較高，且已進入工程后期，主要設(shè)備基本完成采購。加之距離進口稅收政策調(diào)整生效日期還有一段時間，判斷《調(diào)稅通知》對在建二代加機組影響甚微。

　　另外，也有分析人士關(guān)注到《調(diào)稅通知》的政策利好面，預(yù)測可替代進口的國內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)商將從中獲益。

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