隨著《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的發(fā)布，光伏業(yè)內(nèi)諸多人士認(rèn)為，國內(nèi)分布式光伏將出現(xiàn)快速增長的機(jī)遇，但是，“融資難、變現(xiàn)難”目前依然是制約分布式光伏發(fā)展的難點。
12月28日，劉昶在“2016分布式光伏項目退出機(jī)制及資產(chǎn)證券化高端峰會”上表示，中國分布式光伏占比顯著低于國際平均水平，且從政府規(guī)劃的角度看，未來幾年，分布式光伏將成為國內(nèi)光伏市場不可錯過的絕對主角。
國家能源局本月下發(fā)的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，2020年光伏裝機(jī)容量將達(dá)到105GW。截至2015年底，我國光伏裝機(jī)容量為43.18GW。
“中國分布式光伏占比顯著低于國際平均水平?！眲㈥票硎?，對比國際光伏市場，截至2015年年底，全球230GW光伏發(fā)電項目中，54%為分布式光伏，其中，德國、日本、美國市場分布式光伏占比分別為74%、86%和42%，而中國剔除全額上網(wǎng)分布式光伏外的分布式光伏占比不足10%。
另外，截至2015年底的43.18GW光伏裝機(jī)容量中，集中式電站達(dá)37GW，分布式光伏只有區(qū)區(qū)6GW;截至目前，2016年超過20GW的新增項目多為集中式電站。劉昶指出，從政府規(guī)劃的角度看，分布式光伏將成為未來國內(nèi)光伏發(fā)電重要的發(fā)展方向。
在劉昶看來，分布式光伏過去在中國發(fā)展難，原因在于，全額上網(wǎng)分布式光伏面臨“標(biāo)桿電價較低缺乏經(jīng)濟(jì)性;存在潛在的限電風(fēng)險;補(bǔ)貼拖延較為嚴(yán)重”等問題。自發(fā)自用分布式光伏則有著運營周期過長的特點，整個生命周期長達(dá)25年，而在這個周期里，用電企業(yè)對投資商的主體資質(zhì)及其持續(xù)專業(yè)服務(wù)能力存在不信任;投資商對用電企業(yè)主體資質(zhì)及其用電水平存在不信任;財務(wù)類投資人則對前述兩大問題有著雙重顧慮。
前述《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，鼓勵金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)實施促進(jìn)可再生能源等清潔能源發(fā)展的綠色信貸政策，探索售電收益權(quán)和項目資產(chǎn)作為抵押的貸款機(jī)制。完善分布式光伏發(fā)電創(chuàng)新金融支持機(jī)制，積極推動銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立光伏發(fā)電項目的投融資服務(wù)平臺。
