對大型熱電站、熱電聯(lián)供站或供熱中心進(jìn)行煤改氣的改造在中國是一個已經(jīng)爭議了好幾年的話題。
將燒煤炭改為燒天然氣，簡稱為煤改氣。在中國，煤改氣的初衷是為了減少燃煤產(chǎn)生的大氣污染，其次亦可減少二氧化碳的排放，有利于全球氣候保護(hù)，其本意很好。
對大型熱電站、熱電聯(lián)供站或供熱中心進(jìn)行煤改氣的改造在中國是一個已經(jīng)爭議了好幾年的話題。最近煤改氣有了大規(guī)模擴(kuò)大的趨勢。
衡量一項政策是否合理，是不是好，應(yīng)該有定量的指標(biāo)來衡量。在能源領(lǐng)域，全球公認(rèn)的主要定量指標(biāo)有4個：
1）經(jīng)濟(jì)效益；
2）能源安全；
3）環(huán)境保護(hù)；
4）氣候保護(hù)。
下面以比較有代表性的華北市場為例進(jìn)行分析。
從第1項指標(biāo)——經(jīng)濟(jì)效益上看，市場天然氣價格為3元/立方米左右（家庭用天然氣價格有政府補(bǔ)助），1立方米天然氣的熱值為10千瓦時左右，按單位熱值計，天然氣的市場價格為0.30元/立方米左右。
而5500大卡的煤炭價格在480元/噸左右，按單位熱值計算，為480元/噸÷（5500大卡/公斤*1.162千瓦時/1000大卡）÷1000公斤/噸=0.075元/千瓦時。即：按一次能源的單位熱值計算，天然氣的價格是煤炭的4倍左右。
燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電+輸變電的最高效率為50%左右，燃?xì)獍l(fā)電的一次能源成本為0.30元/千瓦時÷50%≈0.6元/千瓦時；燃煤發(fā)電+輸變電的最高效率為40%左右，比燃?xì)獾?0%左右，燃煤電力的一次能源成本為0.075元/千瓦時÷40%≈0.19元/千瓦時。燃?xì)獍l(fā)電的一次能源成本比燃煤發(fā)電要高0.40元/千瓦時左右。
如果是熱電聯(lián)供用于供暖，則由于燃?xì)鉄犭娐?lián)供的總熱效率高，雖然燃?xì)鉄犭娐?lián)供發(fā)電比例高，其單位熱值的供熱量仍與燃煤電站基本相當(dāng)。
因此，是發(fā)電還是熱電聯(lián)供，對燃?xì)獍l(fā)電與燃煤發(fā)電成本差異的影響不大。
按照第1個指標(biāo)——經(jīng)濟(jì)效益，天然氣發(fā)電比煤炭發(fā)電成本差得多，單位發(fā)電量的一次能源成本差距居然達(dá)到了3倍左右。
現(xiàn)在我們看第2個指標(biāo)——能源安全。
中國的煤炭資源儲藏豐富，主要是自產(chǎn)，進(jìn)口量占總用量的5%左右，國內(nèi)煤炭生產(chǎn)能力過剩，因此無能源安全之虞。
而中國天然氣的儲量和產(chǎn)量按人均計算，都很匱乏，現(xiàn)在總用量的30%左右是進(jìn)口的，趨勢是上升，而且有相當(dāng)一部分是用液化天然氣船跨越遠(yuǎn)洋進(jìn)口的。
2015年12月，由于裝載進(jìn)口液化天然氣的船沒有及時到達(dá)，京津冀部分地區(qū)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)了短缺，迫使北京給非住宅建筑減少供暖，很多建筑的室內(nèi)溫度下降到14℃左右，工業(yè)用氣不足導(dǎo)致京津冀使用天然氣的大批企業(yè)停工。
為了提高天然氣供應(yīng)的安全性，很多國家有天然氣儲備，德國就有大約能滿足三個月用量的天然氣儲備，而京津冀地區(qū)的儲備很有限，冬季經(jīng)常鬧“氣荒”，而建設(shè)液化天然氣的儲備能力，需要巨額投資。
顯然，在第2項指標(biāo)——能源安全方面，天然氣的能源安全性遠(yuǎn)低于煤炭。
就第3項指標(biāo)——環(huán)境保護(hù)來說，燃煤發(fā)電的主要環(huán)境問題是燃燒煙氣產(chǎn)生的大氣污染。
不過，今天把燃煤煙氣按燃?xì)鉄煔獾呐欧艠?biāo)準(zhǔn)處理，在技術(shù)上已不是問題，成本也不會超過0.10元/千瓦時。
而因為燃?xì)廨啓C(jī)中的燃燒溫度很高，因此燃?xì)馊紵龝r，產(chǎn)生大量的氮氧化物，脫硝處理費用也不菲，而且脫硝工藝極易將氨釋放到大氣中。
當(dāng)然燃煤發(fā)電站的單位容量建設(shè)成本比燃?xì)飧咭恍０讶济罕热細(xì)飧叩沫h(huán)保成本和單位發(fā)電容量建設(shè)成本加上，達(dá)到和燃?xì)馔瑯拥沫h(huán)境影響效果，燃?xì)獍l(fā)電成本仍然至少比燃煤發(fā)電成本高0.20元/千瓦時。
用燃?xì)馓娲济喊l(fā)電或熱電聯(lián)供，每發(fā)1千瓦時的電力，比起燃煤發(fā)電減少大約60%左右的二氧化碳，即會減少大約0.47公斤左右的二氧化碳排放。
按上述燃?xì)獍l(fā)電成本仍然至少比燃煤發(fā)電成本高0.20元/千瓦時計算，燃?xì)馓娲济喊l(fā)電或熱電聯(lián)供，二氧化碳減排的成本大于0.2元/千瓦時÷0.47公斤/千瓦時x1000公斤/噸=425元/噸。
中國對風(fēng)力發(fā)電的補(bǔ)貼是約0.2元/千瓦時，但風(fēng)力發(fā)電幾乎不排出二氧化碳，于是風(fēng)力發(fā)電的二氧化碳減排成本約為0.2元/千瓦時÷0.78公斤/千瓦時x1000公斤/噸=256元/噸。也就是說，煤改氣的二氧化碳減排成本比風(fēng)電要高66%左右。
現(xiàn)在中國碳交易市場上的二氧化碳交易價格僅為20至50元/噸。如果用碳交易來頂替煤改氣實現(xiàn)二氧化碳減排，則只有煤改氣二氧化碳減排成本的1/20~1/8。
當(dāng)然這個價格實在是太低了，不利于促進(jìn)二氧化碳減排，未來應(yīng)當(dāng)大幅提高。
據(jù)報道，國家發(fā)改委氣候司的蔣兆理副司長認(rèn)為，未來中國碳交易市場上的二氧化碳合理交易價格應(yīng)該為200至300元/噸比較合理。
即使是這個人們普遍認(rèn)為難于達(dá)到的價格，煤改氣的二氧化碳減排成本與之相比仍然要高出40%~100%。
需要注意的是，由于我國的煤炭開采能力發(fā)展過快，而近年來煤炭需求量下降很大，使煤炭價格大幅下降，很多煤炭企業(yè)嚴(yán)重虧損，并造成了一定的就業(yè)人數(shù)下降。
在這種情況下，大規(guī)模煤改氣會對煤炭開采業(yè)雪上加霜。
煤炭是一個夕陽產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)在起，中國的煤炭產(chǎn)量可能將在未來幾十年里始終處于下降通道。但在一段時間里如果下降過快，會在煤炭也產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)虧損，增大金融風(fēng)險，并造成很大的就業(yè)壓力。
中國增加進(jìn)口天然氣增加的是天然氣生產(chǎn)國的就業(yè)和收入，減少的是中國煤炭行業(yè)的就業(yè)，降低的是中國煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所述，大規(guī)模煤改氣：經(jīng)濟(jì)效益很差；能源安全很差；環(huán)保效益的改善可以用燃煤發(fā)電的煙氣改造替代；二氧化碳減排成本過高，遠(yuǎn)不如燃煤+其它眾多的二氧化碳減排方法。
所以，在熱電站或熱電聯(lián)供電站用燃?xì)獯笠?guī)模替代燃煤，顯然不適合中國國情。
中國現(xiàn)在有大約2.5億千瓦左右的熱電聯(lián)供機(jī)組，大部分為燃煤熱電聯(lián)供機(jī)組。
如果在其中將1億千瓦的燃煤熱電聯(lián)供機(jī)組改為燃?xì)鉄犭娐?lián)供機(jī)組，按每千瓦發(fā)電能力年發(fā)電4000千瓦時電力計，每年要發(fā)電4000億千瓦時，每千瓦時增加0.20元的發(fā)電成本，每年總計要增加發(fā)電成本800億元！
綜上所述，要達(dá)到與煤改氣同樣的環(huán)境保護(hù)效果和氣候保護(hù)效果，對燃煤發(fā)電站/熱電聯(lián)供站的煙氣進(jìn)行更清潔的處理排放，再加上二氧化碳排放減排成本低的減排措施，比起燃?xì)獍l(fā)電，要經(jīng)濟(jì)得多，能源供應(yīng)要安全得多。
即便是在發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)在燃煤發(fā)電站/熱電聯(lián)供站仍然占有很重要的地位，例如，面積不到1萬平方公里的德國魯爾工業(yè)區(qū)，有1000萬千瓦左右的燃煤電站/熱電聯(lián)供站；而德國首都柏林市最大的百萬千瓦級的燃煤熱電聯(lián)供站距柏林市中心只有10公里左右。
順便說一句，2015年大氣中PM2.5的年均濃度，德國魯爾區(qū)的各個城市為12~16微克/立方米，柏林市為17微克/立方米，三亞為17微克/立方米，張家口為34微克/立方米，上海為54微克/立方米，北京為80微克/立方米。
供熱鍋爐與熱電站和熱電聯(lián)供站的上述指標(biāo)差異相似，此處就不贅述了。
不過，在醫(yī)院、學(xué)校和賓館等需要熱量的場合，因為小型燃煤鍋爐的燃煤煙氣處理成本過高，用小型燃?xì)忮仩t或分布式燃?xì)鉄犭娐?lián)供實現(xiàn)煤改氣，綜合效益較好；
另外，在大型柴油機(jī)動車上用燃?xì)馓娲加停粌H燃料成本會顯著降低，而且燃燒尾氣的污染物會大幅降低。
當(dāng)然，如果有一天中國發(fā)現(xiàn)了大量的天然氣資源，燃?xì)鈨r格大幅下降，則一切另當(dāng)別論。
【作者：中德可再生能源合作中心執(zhí)行主任陶光遠(yuǎn)】
