“整整4年了，回想起2017年罕見的特大暴雨襲擊，那真是毀滅性的啊，綏德、米脂、子洲三座縣城被淹了?，F(xiàn)在好了，終于不停水了，有干凈水喝了……”米脂縣自來水公司經(jīng)理常劍波跟居民拉著家常：“這都是三縣供水工程的功勞啊，往年夏季的低壓供水如今已實現(xiàn)了高壓供水，咱們縣城的缺水問題徹底得到解決?，F(xiàn)在每天供水量由原來的4000立方米上升到6000立方米，水也甜了，也沒那么澀了。”
念悠悠平水，澤施兩岸。如今，素有“駝城”之稱的陜北榆林經(jīng)歷了“涅槃重生”，迎來了供水，米脂、綏德縣城枯水期間斷供水情況也得到了徹底解決，這是榆林市綏德米脂子洲三縣供水這項重大民生工程全線貫通所帶來的重大利好，而這項工程的順利推進，離不開水電四局作為項目投資方的努力，更離不開項目投資建設負責團隊的無悔付出?！拔覀儗Ⅻh建經(jīng)營深度融合，通過高效融資、齊抓共管、嚴控投資，全員全力以赴，終于提前完成主要建設任務，并供水運行，為下一步的投資回款奠定堅實基礎(chǔ)。”項目公司總經(jīng)理許正魁說道。
榆林綏德、米脂、子洲三縣供水工程PPP項目是榆林市“7·26”災后重建的“一號工程”,項目總投資約14.56億元，工程主要包括132.32公里供水管線、綏德、米脂、子洲三縣凈水廠及子洲加壓泵站和兩座調(diào)壓池，計劃年供水量約2300萬立方米，項目的建成將夠惠及綏德、米脂、子洲以及沿線55萬百姓生活用水，大大改善了榆林三縣人民的用水質(zhì)量和需求。
黨建引領(lǐng)，凝心聚力為工程保駕護航
人心齊，泰山移。為做好凝心聚力干實事，榆林項目公司以黨支部為助推力、以黨員為先鋒隊，組織黨員及積極分子利用周末空閑時間，深入現(xiàn)場一線，跟蹤工程進展，對施工范圍內(nèi)涉及三縣一區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村，共計134公里管道線路進行踏驗。重點對現(xiàn)場五個工區(qū)涉及施工范圍、工程進度、工作面推進、現(xiàn)場組織管理等情況進行全面摸排調(diào)查，并詳細登記，逐條梳理匯總，對人員設備投入情況、制約進度的問題、工作面推進情況等一一掌握。
為發(fā)揮黨員在解決急、難、險等關(guān)鍵問題上的主力軍作用，項目黨支部還將全體黨員劃分了責任片區(qū)，一人負責一區(qū)域，確保工作落實到人，全力克服黨團建設與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象。黨支部通過簽訂勞動競賽生產(chǎn)責任狀，對黨員先鋒隊、青年突擊隊進行授旗等形式，為快速高效推進項目建設持續(xù)發(fā)力。
在三縣供水工程的投資建設過程中，項目黨支部堅持黨建工作融入安全管理、生產(chǎn)建設、技術(shù)創(chuàng)新，通過開展一系列評比活動，營造“比、學、趕、超”工作氛圍，充分調(diào)動廣大員工積極性、激發(fā)出強大動力。僅數(shù)字可以說明，當年榆林項目計劃完成投資6.00億元，實際完成投資8.01億元，為計劃投資的133.44%；管道計劃安裝75公里，實際完成123.83公里，為年計劃的165.10%；凈水廠完成全年計劃任務的120.00%，實現(xiàn)了項目提前半年通水的節(jié)點目標。
多方聯(lián)動，全面推進征地拆遷
榆林三縣供水管線長，項目征地涉及兩區(qū)兩縣的130畝永久用地與近132公里長的8000畝臨時用地，存在穿越鐵路、公路、天然氣管道、輸煤管道、通信設施等大量與其他產(chǎn)權(quán)單位設施交叉或并行的部位，施工條件復雜、協(xié)調(diào)難度巨大。自協(xié)調(diào)征地開始，項目公司所有人都腳步匆匆，“我今天走了快2萬步，耳朵里、鼻孔里、鞋子里都是沙子，好幾次到飯點也來不及吃飯，雖早出晚歸，身體與精神雙重受累，但我們相信征地這塊‘硬骨頭’總能被啃下來的。”事實如此，線性工程的重難點征地協(xié)調(diào)工作已超前推進，為主體項目提前完工奠定基礎(chǔ)。
項目公司人員能從大宏觀角度出發(fā)，積極聽取水利局、總承包部等單位的創(chuàng)新性改進思路，集中力量，重點突破。項目公司青年員工主動取消假期，以“白加黑”和“五加二”的干勁兒，全力破解征遷難題。黨員干部發(fā)揮帶頭宣傳征地政策、帶頭當好征地模范、帶頭做好協(xié)調(diào)矛盾糾紛調(diào)解的“三帶頭”作用，加快推進征遷工作。經(jīng)過大家的齊心協(xié)力，征遷工作終于破解了瓶頸制約，同時也錘煉出一支“團結(jié)一致、攜手共進”的團隊，一支“樂于奉獻、敢為人先”的鐵軍。
全力以赴，保障資金就是保障工程建設
工程的順利建設離不開資金的保障。作為PPP項目，債務性融資是關(guān)鍵，項目公司經(jīng)過與多家銀行反復協(xié)商、多次談判、統(tǒng)籌考慮，于2020年6月與國家開發(fā)銀行陜西分行成功簽訂了榆林市綏德米脂子洲三縣供水工程PPP項目借款合同，因采用浮動利率，借款的綜合利率創(chuàng)公司投資類項目新低。
同時，項目公司財務管理部時刻掌握著工程施工進度，及時向股東雙方申請注入第二筆資本金，2020年9月23日，項目公司第二筆資本金到位。2020年9月31日，在全體參建人員的共同努力下，項目公司提前完成6億元的年度投資任務。到了2020年11月27日，項目公司財務管理部與建設銀行榆林分行簽訂了本項目融資計劃內(nèi)的最后一份借款合同，保障了資金落實。
民生無小事，水利大于天。在榆林市政府、市水利局等相關(guān)部門的關(guān)心協(xié)作下，在水電四局、投資公司黨委的全力支持下，項目公司融資團隊多次奔波往來于西安和榆林，先后與多家銀行建立了信貸關(guān)系，為項目的順利建設提供了強有力的支撐。
精打細算，嚴格控制投資、防范超概風險
控制投資增加，就要降低成本支出，才能更好的防范超概風險。榆林三縣供水項目批復概算總投資14.56億元，項目公司在成立初期即本著“嚴格控制投資”的原則，策劃項目管理方案，分工協(xié)作，精打細算，從狠抓項目經(jīng)營管理，強化內(nèi)部管控等方面入手，助力榆林三縣供水項目投資管控見實效。嚴格規(guī)范招標程序，做好做實招標控制價，反復斟酌合同細節(jié)，提前預控合同履約風險。嚴格按照合同清單進行結(jié)算，夯實結(jié)算基礎(chǔ)資料，防范審計風險。優(yōu)化設計方案，對比概算項目和實際費用發(fā)生科目，嚴控、嚴超，進一步降低工程投資，從而降低了超概風險。
榆林三縣供水項目，建筑單體多、管線長，分部分項工程數(shù)量達到38個，為壓縮驗收頻次，項目公司提前、積極籌劃，科學組織驗收。目前，榆林市三縣供水工程有101個單元工程、A段供水管線45公里、2座600立方米調(diào)壓池、14座倒虹及頂管工程、475個重要隱蔽單元工程，這五個分部工程，及三縣集中凈水廠的消毒間、化驗室、脫水車間、倉庫及檢修車間等13個分部工程已經(jīng)順利通過了驗收。
科學籌劃分部分項驗收工作，使得榆林三縣工程進一步推動合同完工驗收和竣工驗收以及為項目平穩(wěn)進入運營打下了堅實的基礎(chǔ)，下一步，項目公司在推進完工驗收的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)嚴控水質(zhì)檢測，維護凈水設備，繼續(xù)發(fā)揚‘攻堅克難，敢打必勝’的過硬作風，加快完成剩余工程驗收任務，為榆林三縣提供質(zhì)量達標、人民滿意的服務。
科學運營，守護群眾用水安全
走進水電四局榆林三縣凈水廠，一座座建筑物嶄新明亮，空地之處也栽植了綠化植物，整個廠區(qū)一派欣欣向榮的新氣象。
凈水廠是整個三縣供水工程的“水龍頭”，從王圪堵水庫取水到這里，要通過絮凝池加藥絮凝、沉淀，通過V型濾池自然過濾等工序處理，把安全健康的水送到三縣地區(qū)的千家萬戶中。凈水廠原初設計每天可處理水量9.6萬方，目前正在試運營階段，每天出水約2萬多方，已持續(xù)供水130萬方。今年6月12日，由榆林三縣凈水廠處理的飲用水，106項指標經(jīng)第三方檢測100%達標，完全可以放心飲用。
回顧工程落地建設史，三縣供水工程的進度很快，2020年9月22日，綏米子三縣凈水廠吸水池澆筑完成，23座單體建筑全部封頂；2020年12月19日，完成三縣供水132千米管道安裝，28日試通水成功；今年5月米脂正式供水，7月綏德正式供水……每一個工程節(jié)點就像一個個充滿艱難險阻的關(guān)卡，凝聚了無數(shù)參建者的辛勤付出。
兩年多的時光，800多個日日夜夜，榆林項目供水工程仿佛在一夜之間，穿延在毛烏素沙漠中，形成一條地下水龍，擔負起為百姓提供生活用水的重任！而四局建設者們也將為榆林三縣人民供上放心、安全、滿意的水持續(xù)發(fā)力。
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