為深刻吸取“11.24”江西豐城電廠事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲整治電力工程建設(shè)安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，維護(hù)全省電力安全穩(wěn)定形勢(shì)，11月30日至12月9日，山東能源監(jiān)管辦組織4個(gè)督查組，對(duì)華電國(guó)際十里泉發(fā)電廠、國(guó)網(wǎng)山東電力檢修公司等15家單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)各類施工安全問(wèn)題324項(xiàng)，其中現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題共176項(xiàng)，內(nèi)部資料類問(wèn)題共148項(xiàng)。召開(kāi)檢查工作座談會(huì)、反饋會(huì)15次，下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查整改通知書(shū)》15份。
本次督查旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家能源局、省政府安全生產(chǎn)工作部署開(kāi)展的專項(xiàng)安全大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，督促有關(guān)單位深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決治理施工安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生。確保冬季電力安全生產(chǎn)和電力可靠供應(yīng)，為地方換屆和“兩節(jié)”、“兩會(huì)”創(chuàng)造祥和穩(wěn)定安全生產(chǎn)環(huán)境。
督查中，山東辦主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)赴基層檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，要求各督查組務(wù)必充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前省內(nèi)、外安全事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，做到思想上再重視，認(rèn)識(shí)上再提高、措施上再嚴(yán)厲，嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)查重處安全隱患和違法違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各督查組結(jié)合行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建設(shè)單位工程項(xiàng)目依法建設(shè)、參建各方安全責(zé)任落實(shí)、施工安全管理、液氨區(qū)及危險(xiǎn)品管理、涉網(wǎng)設(shè)備管理、供熱機(jī)組運(yùn)行情況進(jìn)行了抽查。各督查組肯定了電力工程項(xiàng)目參建各方在安全管理方面一些好的做法，指出了存在問(wèn)題、安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)各電力企業(yè)下階段安全生產(chǎn)工作提出了要求，一要安全之弦再繃緊，電力工程參建方要深刻吸取“11.24”江西豐城電廠冷卻塔坍塌事故教訓(xùn)，提高安全工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感;二要問(wèn)題導(dǎo)向再?gòu)?qiáng)化，要把隱患當(dāng)事故、把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)危險(xiǎn)對(duì)待，將隱患消除在萌芽狀態(tài);三要排查自查再深入，各參建方要立足自查自糾，培養(yǎng)主動(dòng)安全意識(shí)，查找存在問(wèn)題;四要整改力度再加大，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，各參建方應(yīng)明確整改時(shí)間，責(zé)任到人，確保問(wèn)題整改及時(shí)閉環(huán);五要進(jìn)一步強(qiáng)化施工方案、安全措施編制執(zhí)行的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)施工技術(shù)方案的可行性和安全措施的有效性審核，確保審定后施工方案、安全技術(shù)措施必須在現(xiàn)場(chǎng)剛性執(zhí)行;六要加強(qiáng)氨區(qū)等重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，消除設(shè)備缺陷和隱患，改善安全生產(chǎn)條件;七要對(duì)發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備防火封堵、設(shè)備接地、裝置性違章等存在安全死角的方面進(jìn)行排查整改，并做好整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，山東能源監(jiān)管辦對(duì)照《安全生產(chǎn)法》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，針對(duì)部分工程存在的重大安全隱患，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目單位下達(dá)了“停工令”，責(zé)令限期整改。同時(shí)，對(duì)部分單位安全設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)等違法違規(guī)行為，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了預(yù)處罰通知書(shū)，將按照法定程序處罰。
