11月22日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部正式印發(fā)實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單（2019年版）》），其中許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)新增“石油天然氣（含煤層氣）對(duì)外合作項(xiàng)目（含風(fēng)險(xiǎn)勘探和合作開發(fā)區(qū)域）審批”。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《清單（2019年版）》在保證穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮減和優(yōu)化了管理措施，豐富了信息公開內(nèi)容，整個(gè)清單更加成熟完善，以清單為主要形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度體系不斷健全。一是納入“地方國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（或禁止限制目錄）”，取消各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場(chǎng)準(zhǔn)入類負(fù)面清單23個(gè)，“全國(guó)一張清單”體系更加完善。二是及時(shí)納入新設(shè)立的措施，增列部分符合清單定位的措施，進(jìn)一步豐富地方性措施，確保合法有效準(zhǔn)入措施全部納入。三是放開一批有含金量的措施，移出部分不符合清單定位的措施，持續(xù)推動(dòng)縮短負(fù)面清單長(zhǎng)度。四是公布清單措施主管部門，完成清單事項(xiàng)統(tǒng)一編碼，為實(shí)現(xiàn)“一目了然、一網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ)。五是廣泛聽取并吸收有關(guān)部門、各地區(qū)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)主體的意見建議，清單更加全面準(zhǔn)確反映市場(chǎng)主體的訴求和期盼。
記者注意到，《清單（2019年版）》）許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)中，“采礦業(yè)”條目新增了“石油天然氣（含煤層氣）對(duì)外合作項(xiàng)目（含風(fēng)險(xiǎn)勘探和合作開發(fā)區(qū)域）審批”?！半娏?、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”條目與《清單（2018年版）》）相同。與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定方面，“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”條目第31條，“禁止在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)新建、改建和擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油等燃料的供熱設(shè)施”中的涉及地區(qū)，由《清單（2018年版）》）的吉林一省增加為吉林、廣東兩省。
據(jù)了解，《清單（2019年版）》共列入事項(xiàng)131項(xiàng)，相比《清單（2018年版）》減少了20項(xiàng)。清單的出臺(tái)，將有利于進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不斷放寬，有效激發(fā)各類市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。
