導(dǎo)讀：福島事件4年后的2015，核電再次迎來充滿爭(zhēng)議的春天。在對(duì)核安全的質(zhì)疑聲中，也有人說《巴黎協(xié)定》所設(shè)定的目標(biāo)預(yù)示著未來幾年間核電將成為部分國(guó)家電力發(fā)展的主要選擇。2016年全球核電發(fā)展將走向何方?本文將全面展望核電產(chǎn)業(yè)的明天，未來應(yīng)該是總體晴朗但時(shí)有陰云籠罩的。

　　在展望2016年全球核電產(chǎn)業(yè)之前，我們先來看看2015年核電發(fā)展的概況：

　　2015年前7個(gè)月，全球共有31個(gè)國(guó)家運(yùn)行核反應(yīng)堆，核反應(yīng)堆共有391座，總裝機(jī)容量達(dá)到337GW。2014年核電發(fā)電量為2410TWh，與2013年相比增長(zhǎng)2.2%，但仍比2006年最高點(diǎn)低9.4%。

圖片來自：2015世界核工業(yè)現(xiàn)狀報(bào)告

　　雖然COP21氣候變化會(huì)議在2015年12月達(dá)成的共識(shí)和目標(biāo)是否能真正轉(zhuǎn)化為建設(shè)核電站的動(dòng)力還需要時(shí)間來證明。但是現(xiàn)在，已經(jīng)有很多積極因素正在發(fā)揮作用。

　　中國(guó) 中國(guó)將延續(xù)全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位。目前，中國(guó)擁有30個(gè)在運(yùn)和21個(gè)在建的核反應(yīng)堆。截止到2015年7月，全球共有62座核反應(yīng)堆正在建造，裝機(jī)容量達(dá)到  59GW。近40%的新建項(xiàng)目位于中國(guó)。此外，2016年，中國(guó)還將繼續(xù)推動(dòng)阿根廷、羅馬尼亞以及英國(guó)核電出口項(xiàng)目協(xié)議。

　　美國(guó) 美國(guó)核電發(fā)展?fàn)顩r比較復(fù)雜，涉及眾多企業(yè)、機(jī)構(gòu)，本文僅列舉部分重點(diǎn)事件。

　　在天然氣價(jià)格持續(xù)下跌，批發(fā)市場(chǎng)的電力價(jià)格，企業(yè)經(jīng)營(yíng)愈發(fā)困難的情況下，沒有人會(huì)對(duì)美國(guó)電力公司安特吉公司(Entergy  company)將陸續(xù)關(guān)閉一直作為搖錢樹的主營(yíng)業(yè)務(wù)核電站而感到驚訝。該公司近來以來已經(jīng)決定關(guān)閉位于紐約的James A.  FitzPatrick核電站和位于馬薩諸塞州已經(jīng)老化的核電站。

　　位于加利福尼亞的PG&E公司(Pacific Gas and Electric  Company)不得不為是否申請(qǐng)DiabloCanyon反應(yīng)堆20年許可延期做出決定。在環(huán)保組織的強(qiáng)烈反對(duì)以及監(jiān)管部門的管控下，這座加州剩下的唯一核電站能否保留下來，將是一場(chǎng)嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)。

　　Southern 公司(Southern  company)和SCE&G公司將繼續(xù)推進(jìn)西屋AP1000機(jī)組的建設(shè)。為解決項(xiàng)目進(jìn)行中的財(cái)政問題，西屋公司也已經(jīng)重組了供應(yīng)渠道。兩大公用事業(yè)單位都希望在2020年前建成全部4座機(jī)組并投入運(yùn)營(yíng)。

　　2016年，田納西河流域管理局(TVA)將實(shí)現(xiàn)Watts Bar  II核電站并網(wǎng)運(yùn)行，盡管該反應(yīng)堆30年前就已開始籌劃建設(shè)，直到近幾年才完成續(xù)建，并已在2015年12月完成裝料。但是作為準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)的TVA對(duì)新建核電站的投資潛力將保持謹(jǐn)慎。

　　另一家核電公司紐斯凱爾電力公司(NuScale  Power)計(jì)劃于2016年底向P美國(guó)核管局(NRC)提交50MW小型模塊化反應(yīng)堆安全設(shè)計(jì)審查。如果一切順利，NuScale的第一位客戶猶他州聯(lián)合市政電力系統(tǒng)公司(UAMPS)將要為首堆項(xiàng)目申請(qǐng)建造運(yùn)營(yíng)聯(lián)合許可(COL)。目前該反應(yīng)堆的建設(shè)地點(diǎn)還未選定，猶他市電公司正在開展選址的初期調(diào)查工作，最終的發(fā)電容量可能高達(dá)1250MW。

　　此前，NuScale和UAMPS于Boise以東250英里的愛達(dá)荷國(guó)家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行核電站的選址研究工作。然而，由于愛達(dá)荷州兩名前官員對(duì)核電項(xiàng)目的反對(duì)，導(dǎo)致國(guó)家實(shí)驗(yàn)室對(duì)于少量核廢料的研究工作付諸東流。

　　由此引發(fā)了關(guān)于處理UAMPS核電站產(chǎn)生的核廢料的問題。由于上述官員提出了強(qiáng)烈的反對(duì)意見并通過訴訟手段反對(duì)政府文件的出臺(tái)，因此UAMPS核電站落址愛達(dá)荷州的前景不容樂觀。

　　然而與此同時(shí)，威斯康星洲希望借此機(jī)會(huì)將UAMPS核電廠落址于該州。該州立法部門已盡最大努力推翻了該州長(zhǎng)期以來對(duì)于新建核電廠的禁令。

　　除了傳統(tǒng)電力企業(yè)和大型公共事業(yè)公司，初創(chuàng)公司也開始成為核電行業(yè)的主要參與者。建造新型核反應(yīng)堆往往會(huì)吸引媒體高度關(guān)注，但是問題是該類公司最終能否造出原型機(jī)。

　　對(duì)于投資于新型反應(yīng)堆設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司來講，現(xiàn)金套現(xiàn)意味著將設(shè)計(jì)方案授權(quán)于反應(yīng)堆供應(yīng)商，而不是按照設(shè)計(jì)方案建造一臺(tái)實(shí)物。對(duì)于想掙快錢的公司來講這不是一種合理的商業(yè)模式。因此問題是該商業(yè)模式是否有效?

　　近來，TerraPower公司受到了極大的關(guān)注，其創(chuàng)始人之一是比爾蓋茨，該公司致力于為世界提供可獲得的、安全的以及環(huán)境友好型的核能。該公司宣稱將于中國(guó)開展500MW一般尺寸大小的原型機(jī)設(shè)計(jì)工作，并開展熔鹽型堆樣機(jī)設(shè)計(jì)工作。

　　而另一家位于華盛頓的公司Third Way智庫，正在對(duì)超過三十多個(gè)核電項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤。

　　日本 日本將重啟部分符合獨(dú)立核監(jiān)管機(jī)構(gòu)且服役年限少于40年的反應(yīng)堆。目前國(guó)內(nèi)已有24座反應(yīng)堆提出重啟申請(qǐng)，預(yù)計(jì)2016年最多將重啟6座反應(yīng)堆。

　　擁有7座核反應(yīng)堆的柏崎刈羽也將在2016年繼續(xù)推進(jìn)重啟兩座沸水堆核反應(yīng)堆的重啟工作。但是在新潟県知事泉田裕彥的強(qiáng)硬政治立場(chǎng)下，如何重啟還需要更長(zhǎng)的時(shí)間和更詳細(xì)的論證。

　　韓國(guó) 受到和美國(guó)簽訂的協(xié)議的影響，韓國(guó)將逐步加快乏燃料處理和快堆的發(fā)展。美國(guó)能源部國(guó)家實(shí)驗(yàn)室也將在快堆研究上為韓國(guó)提供幫助。

　　俄羅斯 受到油價(jià)下跌的影響，俄羅斯在土耳其和阿根廷等地的投資均受到影響，預(yù)計(jì)2016年俄羅斯原子能集團(tuán)公司的競(jìng)爭(zhēng)力可能會(huì)大幅下降。

　　拋去政治紛爭(zhēng)，俄羅斯原子能集團(tuán)公司一直在努力推進(jìn)其的在地中海沿岸土耳其Akkuyu建立的四座1200兆瓦的VVER機(jī)組的計(jì)劃，雖然該計(jì)劃目前尚未成功。有媒體報(bào)道指出，土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)事件導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系迅速惡化，俄羅斯已經(jīng)暫停了土耳其Akkuyu核電站建設(shè)規(guī)劃。

　　同時(shí)，俄羅斯原子能集團(tuán)公司為阿根廷建設(shè)壓水核反應(yīng)堆的合約或許也要暫緩進(jìn)行，因?yàn)閷?duì)于阿根廷的經(jīng)濟(jì)狀況來說，這項(xiàng)合約的投資主要需要由俄羅斯原子能集團(tuán)公司來負(fù)責(zé)。而這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況也可以成為判斷俄羅斯原子能公司是否在新型核反應(yīng)堆項(xiàng)目上過度擴(kuò)張的標(biāo)志。

　　事件回顧：

　　2015  年4月，俄羅斯聯(lián)邦原子能機(jī)構(gòu)總干事基里延科與阿根廷計(jì)劃、公共投資和服務(wù)部部長(zhǎng)胡里奧簽署了諒解備忘錄。聲稱俄羅斯將向阿根廷提供第三代改進(jìn)型反應(yīng)堆技術(shù)，“完全滿足”安全需求，并且具有“很高的性價(jià)比”。同時(shí)兩國(guó)共同建造VVER型1200兆瓦反應(yīng)堆協(xié)議也在進(jìn)行中。

　　英國(guó)  英國(guó)大型而昂貴的壓水堆項(xiàng)目——欣克立角C計(jì)劃，推動(dòng)核電新建設(shè)有了新一步的進(jìn)展。這得益于英國(guó)必須盡快替換掉已經(jīng)服役很長(zhǎng)時(shí)間的舊反應(yīng)堆，并且它北海的天然氣保有量也接近枯竭。預(yù)計(jì)2020年及其未來10年間，英國(guó)用于發(fā)輸電的小型模塊化反應(yīng)堆(SMRs)的發(fā)展，將會(huì)成為全球核電市場(chǎng)的標(biāo)志之一。

　　中國(guó)以33%的股權(quán)參與了英國(guó)核電的欣克立角C計(jì)劃。同時(shí)英國(guó)政府也承諾幫助中國(guó)“華龍一號(hào)”1000MW壓水堆技術(shù)通過通用設(shè)計(jì)審查，并且將用于未來兩個(gè)新的建設(shè)項(xiàng)目。

　　事件回顧：

　　2015  年10月21日，中國(guó)廣核集團(tuán)(下稱中廣核)對(duì)外宣布，中廣核和法國(guó)電力集團(tuán)(EDF，法國(guó)電力)正式簽訂了英國(guó)新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議，中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與法國(guó)電力共同投資興建英國(guó)欣克利角C核電項(xiàng)目(HPC項(xiàng)目)，并共同推進(jìn)塞茲韋爾C(SZC項(xiàng)目)和布拉德韋爾B(BRB項(xiàng)目)兩大后續(xù)核電項(xiàng)目。

　　根據(jù)投資協(xié)議，法國(guó)電力及中廣核主導(dǎo)的中方聯(lián)合體，將分別占欣克利角C項(xiàng)目66.5%及33.5%的股份。法國(guó)電力計(jì)劃在保持控股50%以上的情況下，引入其他投資者進(jìn)入該項(xiàng)目。

　　英國(guó)小型模塊化反應(yīng)堆技術(shù)

　　美國(guó)紐斯凱爾電力公司(NuScale  Power)和西屋(Westinghouse)著眼于英國(guó)小型模塊化反應(yīng)堆技術(shù)(SMRs)成熟后的工廠式生產(chǎn)，并從其供應(yīng)鏈中發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會(huì)。羅爾斯羅伊斯一直以來作為英國(guó)皇家海軍的核技術(shù)供應(yīng)商，也計(jì)劃在小型模塊化反應(yīng)堆(SMRs)技術(shù)上尋找投資機(jī)會(huì)。

　　法國(guó) 法國(guó)核電欲延長(zhǎng)奧朗德總統(tǒng)與綠黨建立的同盟關(guān)系以減少25%以上法國(guó)對(duì)核反應(yīng)堆的依賴。

　　法國(guó)政府將在外部投資者的幫助下調(diào)整阿?，m集團(tuán)所擁有的反應(yīng)堆業(yè)務(wù)，而最有可能的提供投資的外部公司是中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司和日本三菱。這些公司與阿?，m集團(tuán)簽有超過數(shù)十億美元的項(xiàng)目合約。

　　受到法國(guó)政府用于救市的支出預(yù)算影響，法國(guó)電力公司的收購阿?，m集團(tuán)核反應(yīng)堆部門51%的股份的計(jì)劃或?qū)⑹?。因?yàn)檫@兩家公司各自均有85%左右的股權(quán)是歸屬于法國(guó)政府。

　　事件回顧：

　　7 月，法電力公司與阿?，m集團(tuán)達(dá)成重組協(xié)議。規(guī)定由法國(guó)電力公司“控制”阿?，m子公司AREVA  NP(阿?，m核反應(yīng)堆建造與服務(wù)部門)“大多數(shù)”業(yè)務(wù)。阿?，m保留這家子公司最多25%的股份，法電考慮最終掌握“51%至75%的股份”，“也可能向其他伙伴開放少數(shù)股份”。同時(shí)，法國(guó)電力公司不必為阿海琺集團(tuán)在芬蘭建造歐洲壓水式核反應(yīng)堆(EPR)的計(jì)劃延遲而承擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　芬蘭 芬蘭將開始著手構(gòu)建其第六個(gè)和第七個(gè)核反應(yīng)堆。一個(gè)將由國(guó)內(nèi)的核電集團(tuán)生產(chǎn)，另一個(gè)將是俄羅斯原子能集團(tuán)公司提供VVER。

　　此外，法國(guó)政府將幫助阿?，m公司處理芬蘭Olkiluoto3號(hào)機(jī)組上的的財(cái)務(wù)負(fù)債，預(yù)計(jì)將在2018年完成建設(shè)。

　　2015年下半年，芬蘭剛剛永久關(guān)停了位于埃斯波(Espoo)的FiR1研究堆。

　　奧地利  奧地利將繼續(xù)為捷克共和國(guó)的核電出口制造麻煩,但兩國(guó)之間依舊龐大的電力貿(mào)易量卻從側(cè)面證明，奧地利的反核聲音更多的只是說給國(guó)內(nèi)反對(duì)方和民眾聽聽的。

　　背景資料：

　　奧地利早在1972年就建成一座核電站，但由于國(guó)內(nèi)反核勢(shì)力強(qiáng)大，該核電站從未開啟使用。此后，奧地利通過立法放棄核電。奧地利以核電不夠安全為由堅(jiān)持反對(duì)發(fā)展核電。但同時(shí)，它又被其他國(guó)家所建的34個(gè)核電站電網(wǎng)緊緊包圍著，有的離奧地利的邊境僅數(shù)公里。而且為了補(bǔ)充國(guó)內(nèi)的電力，奧地利不得不在歐盟內(nèi)購買包括核電在內(nèi)的電力。

　　捷克共和國(guó) 捷克現(xiàn)有6個(gè)核反應(yīng)堆，并將在2016年決定是否通過融資來建設(shè)至少兩座新反應(yīng)堆。預(yù)計(jì)其中一個(gè)反應(yīng)堆將建設(shè)在Temelin，另一個(gè)在  Dukovanny  。而對(duì)于與捷克相鄰的德國(guó)來說，用出售碳排放的市場(chǎng)來換取免費(fèi)的電力實(shí)在誘惑很大，所以這筆交易規(guī)模實(shí)在巨大，以至于難以拒絕。

　　羅馬尼亞  在羅馬尼亞，中廣核(CGN)將投資金額77億美元用于切爾納沃德核電項(xiàng)目3、4號(hào)機(jī)組的兩個(gè)CANDU型反應(yīng)堆的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。中廣核集團(tuán)將與加拿大建筑工程巨頭SNC-Lavalin公司共同建設(shè)該項(xiàng)目。SNC-  Lavalin曾于2011年從政府手中以1500萬美元的低價(jià)購入的加拿大原子能公司(AECL)的核反應(yīng)堆業(yè)務(wù)，并將因此而在核電項(xiàng)目中獲利。

　　背景資料：

　　羅馬尼亞切爾納沃德核電站位于多瑙河畔的康斯坦察縣。于上世紀(jì)80年代一次規(guī)劃5臺(tái)機(jī)組，采用加拿大CANDU6技術(shù)，其中1、2號(hào)機(jī)組已分別于1996及  2007年投產(chǎn)，為該國(guó)提供17%的用電量。已完成部分土建工程的3、4號(hào)機(jī)組以2號(hào)機(jī)組為參考電站，單臺(tái)機(jī)組裝機(jī)容量不低于720MWe，單臺(tái)機(jī)組預(yù)計(jì)建設(shè)工期88個(gè)月，項(xiàng)目總投資約72億歐元。

　　土耳其  土耳其將繼續(xù)發(fā)展以下幾個(gè)核電站：由俄羅斯主導(dǎo)Akkuyu;由三菱和阿?，m共同成立的合資企業(yè)主導(dǎo)的黑海Sinop;第三個(gè)是西屋公司主導(dǎo)的黑海西海岸一個(gè)尚未命名的核電站。

　　阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó) 阿聯(lián)酋將會(huì)在2020年前，完成位于波斯灣的 Barakah地區(qū)的核電項(xiàng)目，該項(xiàng)目由韓國(guó)核電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，包括四個(gè)的1400 MW  壓水反應(yīng)堆。預(yù)計(jì)第一個(gè)反應(yīng)堆將于2017年投入運(yùn)營(yíng)。

　　盡管印度從西方國(guó)家進(jìn)口鈾，卻還對(duì)此不以為然，而這一點(diǎn)仍將持續(xù)下去。印度與加拿大和澳大利亞簽署了鈾進(jìn)口協(xié)議。目前該協(xié)議已經(jīng)開始生效，大量鈾材料正運(yùn)抵印度。對(duì)于印度來說，如何把鈾制成核燃料是當(dāng)務(wù)之急。為此，印度需要大力修建鈾濃縮、轉(zhuǎn)化以及燃料加工廠。

　　供應(yīng)商責(zé)任法出臺(tái)，印度拒絕與美國(guó)的核合作

　　鑒于高額的煤炭利潤(rùn)，印度出臺(tái)了嚴(yán)格的供應(yīng)商責(zé)任法案(supplier liability  law)。該項(xiàng)法律條文嚴(yán)苛，且極具不結(jié)盟國(guó)家特色---國(guó)家政策傾斜的產(chǎn)物。法律施行后，印度將不再和任何美國(guó)核能公司進(jìn)行合作。盡管從2008年開始，印度始終堅(jiān)稱本國(guó)支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的《核損害補(bǔ)充賠償公約》  (CSC)，但在印度本土，新通過供應(yīng)商責(zé)任法仍具法律效力。

　　印度待建核電站概況

　　法國(guó)阿?，m集團(tuán)欲在杰伊德布爾(Areva’s  Jaitpur)興建兩座1600MW裝機(jī)容量的壓水堆(EPR)核電站，但該項(xiàng)目目前仍深陷泥潭。建設(shè)土地的批復(fù)、環(huán)境許可的爭(zhēng)議以及其他政府機(jī)構(gòu)的掣肘正成為項(xiàng)目順利開展的阻礙。

　　2016年在俄羅斯原子能集團(tuán)公司在印度古丹庫蘭承建兩座裝機(jī)容量為1000MW的VVER型核反應(yīng)堆將開始建設(shè)。同時(shí)，印度會(huì)繼續(xù)建造自行設(shè)計(jì)的裝機(jī)容量為700MW的CANDU型反應(yīng)堆，并且在該項(xiàng)目中首次準(zhǔn)許了印度核電公司可以與其他國(guó)有企業(yè)合作。

　　南非 南非的計(jì)劃建造的9.6  GW核電站，但是由于南非政治矛盾尚未解決，反應(yīng)堆計(jì)劃缺乏實(shí)際的資金支持，因此尚未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。俄羅斯原子能集團(tuán)公司和中國(guó)國(guó)有核電企業(yè)都宣稱他們已經(jīng)中標(biāo)該項(xiàng)目，但消息均未得到確認(rèn)。

　　另一方面，即使簽署了合同也不能保證有效執(zhí)行。最近，三位財(cái)政大臣就南非是否能承擔(dān)高達(dá)1000億美元的包括電網(wǎng)升級(jí)在內(nèi)的核電站項(xiàng)目建設(shè)成本提出異議，此外,祖馬也一直被政治與個(gè)人丑聞困擾。核電項(xiàng)目能否順利得到南非國(guó)內(nèi)各方的認(rèn)可和配合仍是未知數(shù)，項(xiàng)目訂單花落誰家尚未可知。

　　由于嚴(yán)重的電力短缺，限電、關(guān)停等情況在重工業(yè)企業(yè)中頻繁發(fā)生，極大地拖累了GDP的增速。毫無疑問，南非需要電能，但是，這些電力缺額應(yīng)該從哪里獲取，是否應(yīng)該用核電來彌補(bǔ)缺額，仍是個(gè)未知數(shù)。同時(shí)，南非的邁德匹(Medupi)煤電站項(xiàng)目也正面臨資金短缺的窘境。預(yù)計(jì)該煤電站建成后能提供4.8GW的電能。

　　非洲核電概況：

　　南非是目前非洲唯一擁有核電發(fā)電能力的國(guó)家，已經(jīng)擁有2GW的裝機(jī)容量。并計(jì)劃在2030年前將其核電裝機(jī)量提升至9.6GW。

　　肯尼亞計(jì)劃在2025年前，增加1GW的核電裝機(jī)容量;到2033年則將進(jìn)一步把核電裝機(jī)提升至4GW。

　　尼日利亞也在2012年與俄國(guó)有核電公司Rosatom簽署了合作協(xié)議。該項(xiàng)目總共包括4座電廠，每座價(jià)值50億美元，計(jì)劃在2025年完成第一座電廠。