“國家能源局發(fā)布的《關于組織太陽能熱發(fā)電示范項目建設的通知》（以下簡稱《通知》）對于推動我國太陽能熱發(fā)電的發(fā)展具有重要意義，將給我國太陽能熱發(fā)電產業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。太陽能熱發(fā)電必將成為我國重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)?！比涨?，在國家發(fā)展改革委培訓中心主辦的“新形勢下太陽能熱發(fā)電政策走勢與示范項目建設及問題應對高級研討班”上，國家太陽能熱利用技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專家委員會副主任馬重芳表示，我國光熱發(fā)電從業(yè)者要認清形勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，不斷加強技術創(chuàng)新，積極開拓太陽能熱發(fā)電事業(yè)的新局面。
應理性看待Abengoa事件
業(yè)界普遍認為，2015年是我國光熱行業(yè)在政策和形勢上較為有利的一年。國家能源局在2015年9月30日下發(fā)的《通知》中，明確提出此次組織建設示范項目有兩大目標：一是擴大太陽能熱發(fā)電產業(yè)規(guī)模；二是培育系統(tǒng)集成商?！锻ㄖ芬唤浌迹覈鉄嵝袠I(yè)便掀起積極申報示范項目的熱潮。而在2015年11月底，西班牙可再生能源巨頭Abengoa集團啟動預破產的消息對全球光熱產業(yè)帶來巨大震動。業(yè)內認為，這看似“冰火兩重天”的形勢不會對我國發(fā)展光熱的信心造成實質影響，但一定要理性看待Abengoa事件。
Abengoa集團曾是可再生能源行業(yè)最成功的企業(yè)之一，他們曾開發(fā)出歐洲第一座塔式太陽能熱發(fā)電站PS10（1萬千瓦），目前運行的太陽能熱發(fā)電站裝機容量約150萬千瓦，占全球總運行容量的30%左右，而在建項目裝機也近40萬千瓦，其電站分布于西班牙、美國、南非、智利等地。
據(jù)國家太陽能光熱產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長王志峰介紹，西班牙政府1年來陸續(xù)調整了可再生能源的政策支持框架，對能源電力行業(yè)征收7%的能源稅，一系列政策使西班牙光熱電站將減少超過30%的年收益。
“Abengoa啟動預破產的主要原因是管理不善，工程建設項目過多，導致現(xiàn)金流‘失血’。即使最終因為沒有找到新的投資者而破產，也不該對太陽能熱發(fā)電市場產生重大影響，因為太陽能熱發(fā)電技術本身具有很好的發(fā)展前景?！眹姨柲芄鉄岙a業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書長杜鳳麗告訴記者，對于已經投入商業(yè)運行的太陽能熱發(fā)電項目，在購電協(xié)議繼續(xù)有效的情況下，贏利應該還在持續(xù)。或許Abengoa拿不到新的太陽能熱發(fā)電項目，但機會同時也留給了其他業(yè)內企業(yè)。
對此，馬重芳認為，Abengoa集團啟動預破產或將為我國企業(yè)取而代之創(chuàng)造了機會?！拔覈鉄岚l(fā)電從業(yè)者一方面要小心謹慎，另外還要抱有雄心壯志。之前，美國著名碟式太陽能熱發(fā)電企業(yè)斯特林能源系統(tǒng)公司破產，許多公司力爭取而代之。今后光熱發(fā)電在中美歐之間尚有一搏。值得肯定的是，技術創(chuàng)新是未來競爭取勝的關鍵?！瘪R重芳說。
關于光熱電站戰(zhàn)略布局的思考
“縱觀全球光熱發(fā)電現(xiàn)狀，我國目前還是追隨者或追趕者，將來肯定要面對來自全球的激烈競爭，所以業(yè)界非常期待當下這批示范電站能夠順利建成。我主張謹慎樂觀，一定要站在整體解決方案的高度，且要在工程上落實好?！瘪R重芳說。
記者從現(xiàn)場討論環(huán)節(jié)了解到，我國西北特殊的地理環(huán)境和氣候對光熱電站的建設提出了嚴峻考驗：集熱鏡場要注意防風、防腐蝕、防風沙和冰雹、傳動機構防凍等問題；儲能系統(tǒng)要防凍堵；發(fā)電系統(tǒng)則要注意干旱缺水、保溫及防凍等事項。
“我國太陽能熱發(fā)電集中在西北高寒地區(qū)。為了在高寒地區(qū)順利建成性能可靠、效率較高的光熱電站，不但需要引進國外技術，也需要自主創(chuàng)新并開發(fā)具有我國特色的先進技術?！瘪R重芳說。
中國氣象局風能太陽能資源中心副主任申彥波認為，在目前的經濟技術條件下，就我國的太陽能資源而言，適宜光熱發(fā)電的地域相對有限，建議內蒙古、青海、新疆、甘肅等重點地區(qū)要合理規(guī)劃，留出光熱發(fā)電的資源空間。
馬重芳提出，對于我國光熱發(fā)電示范電站選址要慎重、合理地進行戰(zhàn)略布局。據(jù)其介紹，目前國外已建成商業(yè)化運行的500多萬千瓦光熱電站幾乎均處于熱帶、亞熱帶及地中海式氣候地區(qū)，而我國目前申報的示范工程幾乎均位于高寒地區(qū)。由于國外光熱電站技術均沒有在高寒地區(qū)極低溫、惡劣風暴與沙塵的嚴酷環(huán)境中運行的經驗，即使全部引進西方國家的太陽能熱發(fā)電技術，如不進行深度開發(fā)，恐怕也不能適應我國西北部的嚴酷氣候環(huán)境。
“如果將太陽能熱發(fā)電示范電站均布局于高寒地區(qū)，技術風險不容忽視。我們建議，除了在高寒地區(qū)布局示范工程外，也在南方諸省適當少量補充一些示范工程，以減少風險?！瘪R重芳說。
由于我國能夠直接觀測太陽直接輻射的氣象站很少，致使太陽直接輻射資源觀測資料缺乏。目前，工程項目大多采用衛(wèi)星數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，誤差較大。對此，業(yè)內人士給出兩項建議：一是建議太陽能資源豐富的地區(qū)政府主管部門，盡快在氣象站增設太陽直接輻射測量儀，開展測量工作，為工程項目提供觀測數(shù)據(jù)。二是如果項目廠址具備條件，盡快建設太陽直接輻射測量站，開展直接輻射測量工作。
