聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展的趨勢(shì),也是重要的安全保障。從電網(wǎng)特性看,電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施本身具有網(wǎng)絡(luò)屬性,聯(lián)網(wǎng)規(guī)模大有利于發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)性、安全性。聯(lián)網(wǎng)更能促進(jìn)安全,“能源孤島”是沒(méi)有安全保障的。
無(wú)論對(duì)國(guó)家或是個(gè)人,安全都是生存和發(fā)展最基本最重要的前提。習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次提出“總體國(guó)家安全觀”,強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。這是習(xí)近平同志關(guān)于國(guó)家安全問(wèn)題的新概括新論斷新思想,對(duì)于分析應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外安全挑戰(zhàn)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定具有十分重要的指導(dǎo)意義。
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“血脈”,隨著電氣化水平的提高,現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電力的依賴(lài)程度越來(lái)越高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步一刻都離不開(kāi)持續(xù)穩(wěn)定的電力供應(yīng)。電力安全是國(guó)家能源安全的重要支柱,也是國(guó)家安全的重要內(nèi)容。對(duì)國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō),安全是最高利益,沒(méi)有安全其他都無(wú)從談起。
隨著能源革命和信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的快速推進(jìn),目前的電力系統(tǒng)與過(guò)去相比,接納了超出預(yù)期的大量的新能源,人們通過(guò)電網(wǎng)可以更多地獲得清潔高效的電力供應(yīng),同時(shí)也感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的便利。但同時(shí)電力系統(tǒng)也面臨新能源消納、自然災(zāi)害、外力攻擊、信息安全等諸多問(wèn)題,由于電網(wǎng)覆蓋面廣、服務(wù)人口多,電能在電網(wǎng)中以光速傳播,電力系統(tǒng)中任何地方出現(xiàn)問(wèn)題,都可能瞬間波及整個(gè)系統(tǒng),給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。
電力安全問(wèn)題,既有一般人工系統(tǒng)面臨的共性問(wèn)題,也有新時(shí)期新形勢(shì)面臨的具體問(wèn)題,必須用系統(tǒng)的、全面的、聯(lián)系的、開(kāi)放的視角來(lái)分析和解決。要處理好安全與發(fā)展的關(guān)系,既把安全作為發(fā)展的前提,又要通過(guò)發(fā)展為安全構(gòu)建更扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);處理好安全和管理的關(guān)系,構(gòu)建全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全管理體系;處理好安全和人財(cái)物的關(guān)系,把人和設(shè)備作為安全的核心要素,加大投入,消除人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài),提升本質(zhì)安全水平;處理好日常安全和應(yīng)急安全的關(guān)系,既要及時(shí)識(shí)別安全隱患,“防患于未然”,又要在安全事件發(fā)生后迅速反應(yīng),有效應(yīng)對(duì),將安全事件影響程度控制在最小范圍,確保安全可控、能控、在控。
新世紀(jì)以來(lái)的10余年,我國(guó)電力工業(yè)保持高速發(fā)展,目前在裝機(jī)規(guī)模、電壓等級(jí)建設(shè)、資源配置能力等方面均居世界前列,其中風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已躍居世界首位,1000千伏及以上特高壓商用工程已達(dá)7項(xiàng),在建工程10項(xiàng),大電網(wǎng)在能源輸送和電力供應(yīng)方面發(fā)揮著顯著作用。在這個(gè)時(shí)期內(nèi),國(guó)際上已先后發(fā)生近百次大面積停電事故,美加(2003年)、莫斯科(2005年)、印度(2012年)等停電事故給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)重大損失,而我國(guó)電網(wǎng)始終保持安全穩(wěn)定運(yùn)行,但時(shí)刻都不能掉以輕心。電網(wǎng)安全是電力系統(tǒng)安全的核心問(wèn)題。對(duì)電網(wǎng)安全心存擔(dān)憂是無(wú)可厚非的,但需要冷靜客觀地分析,否則就會(huì)“因噎廢食”,成為發(fā)展的障礙。
聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展的趨勢(shì),也是重要的安全保障。從電網(wǎng)特性看,電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施本身具有網(wǎng)絡(luò)屬性,聯(lián)網(wǎng)規(guī)模大有利于發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)性、安全性。聯(lián)網(wǎng)更能促進(jìn)安全,“能源孤島”是沒(méi)有安全保障的。從資源稟賦看,以風(fēng)電、太陽(yáng)能等為主的清潔能源開(kāi)發(fā)是未來(lái)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),而由于清潔能源分布不均衡,就近難以完全消納,當(dāng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性滿足條件時(shí)就會(huì)優(yōu)先形成跨地區(qū)、跨國(guó)甚至跨洲市場(chǎng),這就需要通過(guò)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)清潔能源的輸送和消納。從“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢(shì)看,信息通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用還將大大促進(jìn)能源互聯(lián)的進(jìn)程,這一趨勢(shì)不以人的意志為轉(zhuǎn)移。
大電網(wǎng)安全問(wèn)題可以通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)、管理來(lái)解決。我國(guó)長(zhǎng)期注重電力統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)行電網(wǎng)一體化管理體制。從電網(wǎng)快速發(fā)展和新能源大規(guī)模發(fā)展對(duì)安全的要求來(lái)看,這種體制是符合電力系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)律的,對(duì)增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力具有根本性作用,這也是我國(guó)電網(wǎng)在安全措施上區(qū)別于其他國(guó)家的重要一條,就是體制保障。平時(shí)電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度來(lái)實(shí)施電力系統(tǒng)的生產(chǎn)組織,在發(fā)生事故擾動(dòng)和安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)按照事先的預(yù)案進(jìn)行安全控制,必要時(shí)切除故障點(diǎn),能夠最大限度保證電網(wǎng)安全。
依靠科技創(chuàng)新將進(jìn)一步強(qiáng)化安全防控能力。隨著互聯(lián)電網(wǎng)、智能用電的發(fā)展,電力系統(tǒng)的復(fù)雜性和安全影響因素明顯增加。既要關(guān)注電網(wǎng)本身,加強(qiáng)對(duì)大型互聯(lián)電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律及新設(shè)備、新元件運(yùn)行機(jī)理的研究,也要關(guān)注發(fā)電和用電側(cè)未來(lái)趨勢(shì),加強(qiáng)新能源、電動(dòng)汽車(chē)等終端用電設(shè)施的特性研究,同時(shí)還要高度重視電力信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,全方位推進(jìn)電力安全控制理論和技術(shù)手段的創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化科技支撐,為電力安全運(yùn)行提供技術(shù)保障。
確保電力安全,企業(yè)該擔(dān)首責(zé),需要發(fā)電、電網(wǎng)、用戶、政府、社會(huì)等各方面一起努力,形成共保安全的和諧局面。安全工作沒(méi)有完成時(shí)。只要尊重規(guī)律相信科學(xué),堅(jiān)持安全第一、綜合治理、標(biāo)本兼治的方針,以永保安全的底線思維進(jìn)行決策和管理,就能夠始終把發(fā)展建立在牢固的安全基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的目標(biāo)。