受利好政策不斷加碼的影響，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)延續(xù)了去年高歌猛進(jìn)之勢(shì)。據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量同比增長(zhǎng)三成。
然而，在行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如自然災(zāi)害、意外事故等，迫切需要有效手段進(jìn)行管控。在近期由中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)舉辦的中國(guó)風(fēng)電發(fā)展論壇———2016風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量與可靠性論壇上，業(yè)內(nèi)專家表示，保險(xiǎn)作為分散風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一，已在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上處于必不可少的一環(huán)。
風(fēng)電行業(yè)需要保險(xiǎn)的介入
近年來(lái)，依靠科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及國(guó)家對(duì)以風(fēng)電為代表的可再生能源發(fā)展政策的大力支持，使得我國(guó)風(fēng)電得到了前所未有的發(fā)展。
國(guó)家能源局近日發(fā)布的《2016年上半年風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》顯示，今年上半年，我國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量774萬(wàn)千瓦，到6月底，累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1.37億千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量同比增長(zhǎng)30%，增速頗為明顯。
然而在風(fēng)電行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷。據(jù)知情人士透露，今年上半年國(guó)內(nèi)一些風(fēng)電公司在設(shè)備安裝調(diào)試和運(yùn)行過(guò)程中接連發(fā)生類似于風(fēng)機(jī)燒毀、脫網(wǎng)以及倒塌等事故并危及到作業(yè)人員的人身安全。
鑒于此，在近期由中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)舉辦的中國(guó)風(fēng)電發(fā)展論壇———2016風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量與可靠性論壇上，國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，設(shè)備質(zhì)量與可靠性既是風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的基石，也是風(fēng)電企業(yè)生存的根本，更是從業(yè)人員的安全保證?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)中東部、南方地區(qū)以及海上風(fēng)電將會(huì) 成為重要的市場(chǎng)增量，因此，未來(lái)五年，我國(guó)必須重視風(fēng)電發(fā)展質(zhì)量，其中的工作核心就是如何有效地提升風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量和可靠性。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖也認(rèn)為，目前行業(yè)亟需建立一套統(tǒng)一的風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行質(zhì)量基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓我國(guó)風(fēng)電企業(yè)在同一標(biāo)準(zhǔn)下應(yīng)對(duì)運(yùn)行質(zhì)量和可靠性問(wèn)題。除此之外，與會(huì)人士表示，保險(xiǎn)作為一種有效的風(fēng)電管控措施和工具，目前也已經(jīng)成為保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展最為關(guān)鍵的一環(huán)。
歐美國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)和風(fēng)電業(yè)結(jié)合已非常緊密
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用相對(duì)發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，風(fēng)電保險(xiǎn)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展已趨于成熟。公開(kāi)資料顯示，早在20世紀(jì)80年代，最初應(yīng)用于風(fēng)電領(lǐng)域的保險(xiǎn)產(chǎn)品僅有火險(xiǎn)和風(fēng)暴險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展和完善，目前歐洲風(fēng)電保險(xiǎn)已經(jīng)能夠貫穿于風(fēng)電行業(yè)包括設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸、風(fēng)場(chǎng)前期開(kāi)發(fā)、土建、吊裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，甚至還出現(xiàn)了清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目相關(guān)的保險(xiǎn)種類。
與國(guó)際市場(chǎng)相較之下，有報(bào)告指出我國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)業(yè)在短短幾年便經(jīng)歷了歐美風(fēng)電保險(xiǎn)市場(chǎng)幾十年來(lái)所面臨的挑戰(zhàn)。
具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)保險(xiǎn)介入風(fēng)電行業(yè)雖可以追溯至上世紀(jì)80年代，但在2005年前由于國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)尚未形成較大規(guī)模，風(fēng)電市場(chǎng)非常有限，保險(xiǎn)業(yè)并未將這一業(yè)務(wù)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)加以區(qū)別，依舊沿用常規(guī)的保險(xiǎn)模式。2005年以后，隨著國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，裝機(jī)容量不斷翻番，國(guó)內(nèi)眾多保險(xiǎn)公司逐漸意識(shí)到該領(lǐng)域潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。而后，參與風(fēng)電保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)的主體才逐漸增多，形成激烈競(jìng)爭(zhēng)局面。
具體到企業(yè)發(fā)展方面，以人保為代表的部分保險(xiǎn)公司在該領(lǐng)域早已有所建樹(shù)。據(jù)介紹，該公司早在上世紀(jì)80年代就在新疆承保了第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。在該公司新疆分公司營(yíng)業(yè)部理賠中心主任檀?？磥?lái)，目前風(fēng)企通過(guò)保險(xiǎn)的方式來(lái)轉(zhuǎn)移企業(yè)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為常見(jiàn)的管理方式。
未來(lái)發(fā)展前景向好
在檀?？磥?lái)，風(fēng)電行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，它是由風(fēng)電機(jī)組所處的特殊外部環(huán)境以及風(fēng)電行業(yè)技術(shù)研發(fā)、制造、設(shè)計(jì)以及工藝加工過(guò)程中諸多因素造成的。
會(huì)上人保發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從2009年至今該公司對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)承保項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到566個(gè)，累計(jì)承保金額已經(jīng)超過(guò)6400多億人民幣。理賠方面，該公司接到報(bào)案約5000多起，累計(jì)賠付金額達(dá)4.9億元，主要囊括產(chǎn)品質(zhì)量、貨運(yùn)險(xiǎn)以及機(jī)損險(xiǎn)等。
值得注意的是，在其所有理賠服務(wù)和賠付案件中，因風(fēng)機(jī)質(zhì)量問(wèn)題造成的保險(xiǎn)事故占當(dāng)年賠付總額的60%。
檀睿介紹，站在保險(xiǎn)行業(yè)的角度可以將風(fēng)電行業(yè)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大致劃分為兩個(gè)部分，即可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)。
“不可控風(fēng)險(xiǎn)包括自然災(zāi)害、政策風(fēng)險(xiǎn)等。比如我們投保了浙江的一家電場(chǎng)由于臺(tái)風(fēng)登陸，造成了巨大損失，那一起事故我們賠償?shù)闹苯咏?jīng)濟(jì)損失是3000萬(wàn)元左右。
2010年大唐漳州電場(chǎng)受到了災(zāi)害性的事故，給風(fēng)電場(chǎng)帶來(lái)2000多萬(wàn)元的損失。另外，風(fēng)電行業(yè)很多項(xiàng)目需要政策支持，但是政策支 持是有限制的，還有風(fēng)資源不確定性風(fēng)險(xiǎn)?！薄岸鴮?duì)于可控風(fēng)險(xiǎn)而言，首先就是產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)內(nèi)風(fēng)電技術(shù)廠家發(fā)展的歷史比較短，技術(shù)不夠成熟，產(chǎn)品質(zhì)量也是良莠不齊，今天的風(fēng)電行業(yè)對(duì)于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)方面投保意愿及潛在風(fēng)險(xiǎn)是巨大的?！碧搭Ｑa(bǔ)充解釋說(shuō)。
除此之外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我國(guó)風(fēng)電保險(xiǎn)行業(yè)面臨的問(wèn)題主要體現(xiàn)在固有的粗放式經(jīng)營(yíng)理念和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境致使我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)缺乏大規(guī)模承包風(fēng)電行業(yè)的能力。另外，我國(guó)風(fēng)電融資過(guò)程中也缺乏保險(xiǎn)業(yè)的參與、風(fēng)電保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模和盈利水平相對(duì)有限。除此之外，隨著近年來(lái)海上風(fēng)電建設(shè)的逐步升溫，對(duì)于風(fēng)電設(shè)備以及技術(shù)要求更高，這也將對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。
“盡管當(dāng)前我國(guó)風(fēng)電保險(xiǎn)的發(fā)展存在諸多問(wèn)題，但隨著行業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，保險(xiǎn)業(yè)的充分介入或?qū)⑹且粋€(gè)必然趨勢(shì)?！痹谇睾r看來(lái)，到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到15%，到2030年將達(dá)到20%。為達(dá)到這一約束性指標(biāo)，“十三五”期間，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量至少應(yīng)達(dá)到2.5億千瓦。秦海巖指出，未來(lái)巨大的市場(chǎng)空間為風(fēng)電保險(xiǎn)行業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
一位與會(huì)人士也告訴記者，隨著國(guó)家風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高，檢測(cè)認(rèn)證體系的進(jìn)一步完善以及開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)技術(shù)和關(guān)鍵零部件制造領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的不斷提升，國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)在產(chǎn)品可靠性、風(fēng)能利用率、可維護(hù)性方面必將越來(lái)越好，市場(chǎng)本身的優(yōu)勝劣汰作用也會(huì)日益凸顯。屆時(shí)，國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)的品質(zhì)將更受認(rèn)可，包括保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的金融服務(wù)將對(duì)國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)信心倍增。
