2015年展開的光伏領跑者計劃已是中國光伏業(yè)界的發(fā)展指標。從標案形式、產(chǎn)品規(guī)格乃至于得標價格，均影響全國乃至于全球光伏業(yè)界的發(fā)展趨勢。領跑者計劃效率門檻的設計也使單晶產(chǎn)品需求和技術進步在這兩年間沖高，市況可說火熱無比。
然而，隨著今年的“630大限”進逼，業(yè)界傳出有部分領跑者計劃恐怕無法如期并網(wǎng)，因為單晶產(chǎn)能供給的速度與價格無法滿足需求。問題是，得標領跑者項目后放棄的企業(yè)，三年內不得參與投標。這對于“惟領跑者是瞻”的中國光伏產(chǎn)業(yè)來說，可謂是一大沖擊。
進？單晶組件價格高企，盲目上馬或致血本無歸。退？“領跑者”項目中標后放棄的企業(yè)，三年不得參與投標。
因為“領跑者”專案投標方案一旦確定，均不能更改。眼看“6.30”大限將至，曾經(jīng)頭破血流搶來的“香餑餑”如今卻成了“燙手山芋”？
單晶組件供應難題恐致“領跑者”專案“落跑”
距離6月30日僅剩40天，多地傳來“領跑者”專案仍然沒有動工的消息。根據(jù)要求，第二批八個“領跑者”專案基地中，有四個要趕在6.30之前具備并網(wǎng)條件，有兩個要主體完工。
組件供應吃緊，價格高于預期成為“領跑者”項目遲遲不動工的主因?！拔覀兊膶０溉吭O計的單晶組件，但是現(xiàn)在280W以上的單晶組件還在3.4元／瓦，去年招標時我們預計在3元以下?！蹦炒笮凸夥顿Y商負責人表示，他們現(xiàn)在都先趕普通專案，用2.8元價位的多晶，都是一線大廠品牌組件，275W以上規(guī)格。
據(jù)調查，去年下半年，第二批“領跑者”項目投標的時候，設計成單晶容易達到標準且獲得技術加分，5.5GW的專案約6成選單晶組件?！爱敃r單晶組件價格和多晶也差不多，單晶普遍3.8元/瓦左右，多晶3.7元/瓦，”該負責人表示，“重要的是，當時都預計2017年的組件價格會跌到3元/瓦以下，而且有單晶企業(yè)承諾擴產(chǎn)滿足市場需求，單晶效率高，還只比多晶組件高0.1元以內，當時甚至有和多晶組件賣一個價的。所以投標時多選單晶組件，而投標價普遍低到0.6元以下，甚至有0.52中標的?！?/p>
但是，2017年上半年市場行情卻“畫風突變”。第一季度“領跑者”專案集中采購組件，國內單晶產(chǎn)能總共才15GW，短時間3個多GW的單晶集中要貨，造成單晶組件價格一直在3.4～3.6元/瓦居高不下。只有多晶倒是產(chǎn)能充裕，275W的價格在2.7～2.8元/瓦，由于體量大，貨源相對充足。根據(jù)測算，1GW的電站，選擇單多晶組件，初始投資差距高達6億元，以單晶組件投標的專案面臨艱難選擇。
進入第二季度后要搶“630”，電站投資商已難兼顧“領跑者”項目，注意力集中在光伏扶貧、農(nóng)光漁光互補等普通專案。常規(guī)電站目前三類地區(qū)標桿電價為0.8、0.88、0.98元，6.30之后會下調到0.65、0.75、0.85元。即使是價格下調，也比“領跑者”項目動輒5、6毛的中標電價高出很多。受6.30搶裝影響，目前單多晶組件均供不應求。預計第三季度整體進入淡季才會緩解。
專家支招：應允許同等技術條件下單晶專案改多晶
上周在西安召開的首屆“創(chuàng)新領跑者解決方案研討會”上，某大型國有電力企業(yè)的新能源團隊透露，他們在內蒙的中標項目是5毛多的低價，且全設計為單晶組件?！爱敃r是政治任務，一定要中。如果是多晶組件現(xiàn)在這個價可能打個平，但現(xiàn)在這么貴的單晶，算不過來帳。”據(jù)說跟他們一樣情況的至少還有另一家。
而根據(jù)能源局相關規(guī)定，所有的“領跑者”專案投標方案一旦確定，均不能更改。
除了單晶組件高價格又缺貨問題，光伏用地多屬性問題近期也頻繁曝光。據(jù)《光伏們》報導，在前不久山東多座電站被要求征求土地使用稅之后，遼寧朝陽市多座在建光伏電站被當?shù)卣块T強行停工，這些電站在開工前已經(jīng)獲得了省國土廳土地審查意見和朝陽市的用地意見評審，屬于合規(guī)用地。據(jù)當?shù)囟鄠€專案的負責人透露，“當?shù)匦竽敛块T也要來強制收費。”截止到2017年5月初，朝陽市已有約20個光伏電站陷入停工整頓困境。
在4月底召開的上海SNEC展上，國家發(fā)改委能源研究所原研究員王斯成等多位行業(yè)專家都表示，“領跑者”投標專案不能再增加企業(yè)負擔。相比普通專案標桿電價，“領跑者”的中標電價低，土地權益問題又時常爆出?！邦I跑者”本身就是特殊專案，投資人為降低光伏電價付出了很多代價，各方爭取指標，旨在提升技術水準，成為產(chǎn)業(yè)示范標桿，理應得到更多理解與支持。
國家能源局規(guī)定，“領跑者”項目中標后放棄的企業(yè)，三年不得參與投標。專家建議，一方面，應該督促地方政府履行承諾，不在投標后額外加重投資人負擔?！邦I跑者”專案大幅減少了補貼，減輕了國家負擔，推動平價上網(wǎng)，理應不再設更多門檻。另一方面，應允許更改技術方案，在單晶組件缺貨的情況下，允許改成多晶，只要技術分相同，比如280W的單晶組件，可以改成275W的多晶組件；或者給予并網(wǎng)時間上的寬限，6.30后安裝淡季，組件價格必然大幅下滑，市場預計多晶會下探2.5元/瓦，單晶組件為保持市場競爭力也只能在2.6元/瓦以內，這樣的價位才讓低至0.5元、0.6元的投標電價算得過帳來。
