近日，首屆“能源(LNG)可持續(xù)發(fā)展國際論壇”在北京舉行，該論壇是聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》實施以來，首個以“可持續(xù)發(fā)展”為主題并聚焦清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化論壇，旨在助力中國天然氣行業(yè)的政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際合作。
探索社區(qū)可持續(xù)能源發(fā)展新方式
“可持續(xù)城市與社區(qū)示范項目(簡稱‘SUC項目’)”是聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展辦公廳與SUC項目管理中心合作實施的致力于“可持續(xù)城市與社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”試點、“可持續(xù)發(fā)展國際示范區(qū)”建設(shè)的全球項目。本次論壇也是SUC項目首次聚焦“能源可持續(xù)發(fā)展”領(lǐng)域，推動SUC國際示范區(qū)建設(shè)的一次重要探索。
據(jù)了解，在2015年9月聯(lián)合國發(fā)展峰會上，包括中國在內(nèi)的193個成員國一致通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，為全球未來15年的發(fā)展確定明確方向。其中，“可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源”及“可持續(xù)城市與社區(qū)”分別被列為該議程第7項和第11項重要目標(biāo)。
“當(dāng)下，我們面臨全球環(huán)境的深刻改變，我們需要確保人類的可持續(xù)發(fā)展，這是我們當(dāng)前一代義不容辭的首要責(zé)任?！甭?lián)合國可持續(xù)發(fā)展辦公廳最高長官JongSooYoon表示，為了實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中建立“可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源”這一目標(biāo)，我們需要通過建立現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施、采用先進的科學(xué)技術(shù)保障其順利實現(xiàn)。而且在全球推動可持續(xù)發(fā)展和使用清潔能源的態(tài)勢下，可以想到天然氣作為一種相對清潔的化石燃料，必然是人類從傳統(tǒng)化石燃料過渡至新能源的一個選項。
同時JongSooYoon表示，在過去20年中全球天然氣需求大幅度增長，世界不同地區(qū)天然氣的交通都獲得了巨大的促進，預(yù)計天然氣會以2%的增長速度在全球能源結(jié)構(gòu)中上升，會持續(xù)增長到2020年。在發(fā)展清潔可持續(xù)能源方面，天然氣作用至關(guān)重要。
就此，在探索社區(qū)、城市在能源可持續(xù)發(fā)展方面，SUC示范項目執(zhí)行主任李響在開幕致辭中說，“SUC可持續(xù)發(fā)展國際示范區(qū)未來的愿景是打造一個零排放、零廢棄物、百分百清潔能源的小鎮(zhèn)和社區(qū)，這也是全球資源高效城市倡議的一個重要目標(biāo)。我們希望從能源入手，探索建設(shè)綠色、智慧、百分百清潔能源的可持續(xù)社區(qū)乃至城區(qū)?！?/p>
完善天然氣發(fā)展環(huán)境促使其有效利用
習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上倡議建立綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，受到了聯(lián)合國以及社會各方高度關(guān)注，綠色、低碳、智能，成為能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新方向。
而就在近日，國土資源部部長姜大明對外宣布，中國在可燃冰領(lǐng)域取得了長足進步。姜大明表示，這意味著我國首次也是全球首次對資源量占比90%以上、開發(fā)難度最大的泥質(zhì)粉砂型儲層可燃冰成功實現(xiàn)試采。中國在可燃冰領(lǐng)域取得了長足進步。
出席會議的國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員、所長助理郭焦鋒表示，中國天然氣資源非常豐富，如果加上可燃冰資源性，天然氣在能源資源中占比量很大。較為豐富的資源量給我們大規(guī)模發(fā)展天然氣提供了巨大發(fā)展空間。另外，考慮到在能源屬于多種替代的過程當(dāng)中技術(shù)經(jīng)濟性的可預(yù)期性，天然氣替代或者從現(xiàn)在開始使用天然氣替代煤炭是非常必要的。
當(dāng)下，能源生產(chǎn)和消費革命進一步激發(fā)了市場對天然氣的需求、基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善為天然氣的增產(chǎn)提供一些保障、新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)加快也為天然氣發(fā)展提供新的動力，以及體制機制改革的逐漸加快推進，都為天然氣的發(fā)展提供了較好的發(fā)展機會和空間。
參會的香港中華能源基金委員會秘書長何志平表示，亞洲的人口增長迅速，而且城市化的進程比較快，在能源消費方面亞洲能源需求將會繼續(xù)增長，但有一個情況是可再生能源卻沒有占領(lǐng)市場應(yīng)有的份額。
參會的國家能源局原副局長張玉清也表示，我國的天然氣發(fā)展也面臨諸多的挑戰(zhàn)。第一，由于替代能源價格競爭的問題，導(dǎo)致大幅度增加天然氣消費量難度比較大。第二，勘探投入不足。第三，體制機制制約和結(jié)構(gòu)性矛盾問題突出。第四，基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)繁重，管道保護工作難度大。
對此，郭焦鋒建議，首先要建立一個相對比較完備的天然氣市場體系。其次按照管住中間，放開兩頭的思路，逐步理順一些以價格改革不太適應(yīng)的政策。比如理順居民燃氣價格、解決交叉補貼問題，理順非居民燃氣價格，把門站價格、氣源價格逐步放開等。再次在政府推動天然氣的互聯(lián)互通工程中要使第三方公平準(zhǔn)入。除此之外，在技術(shù)創(chuàng)新方面，國家要對燃氣輪機等方面的技術(shù)給予支持，還有國家在完善天然氣一些政策的同時，在頁巖氣補貼、煤層氣方面應(yīng)當(dāng)給予一定的財稅政策支持。
