根據(jù)國務院常務會議要求，在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠每千瓦時平均煤耗低于300克，對落后產能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標。
目前，陜西省已經完成16臺燃煤火電機組的超低排放改造，剩余39臺機組的改造計劃在2017年全部完成。為推動燃煤機組超低排放改造，陜西省已經明確了補助標準，并開始實施超低排放電價補貼。
試點企業(yè)減排效果明顯
作為陜西首家試點超低排放的企業(yè)，位于銅川的華能照金電廠已經完成了超低排放改造。“二氧化硫濃度每立方米25.63毫克，氮氧化物濃度每立方米28.01毫克，煙塵濃度每立方米2.78毫克。”這是記者在華能銅川照金電廠煙氣排放在線監(jiān)控設備上看到的實時排放數(shù)據(jù)。而在超低排放改造前，這一機組排放的煙氣中，二氧化硫濃度為205.81毫克/立方米，氮氧化物90.85毫克/立方米，煙塵29.69毫克/立方米。相比之下，改造后，這三項主要污染物排放分別下降了87%、69%和90%。
華能銅川照金電廠廠長顧可偉在接受記者采訪時說：“我們燒的是煤，但是我們的排放標準是按照天然氣機組的排放標準來執(zhí)行的”。
據(jù)陜西省環(huán)保廳工作人員介紹，照金電廠二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度等指標目前已達到西北地區(qū)火電機組污染物排放最優(yōu)值。華能照金電廠超低排放技改工程的成功實施，也是陜西加強工程減排治理、打造節(jié)能環(huán)保新標桿、促進資源深度轉化的縮影。
發(fā)放改造補助和電價補貼
有了試點的成功經驗，2015年1月，根據(jù)陜西省委、省政府安排部署，陜西省發(fā)改委、陜西省環(huán)保廳聯(lián)合制定了《關中地區(qū)燃煤火電機組超低排放改造實施方案》，決定三年內全面完成關中30萬千瓦及以上燃煤火電機組的超低排放改造。
截至2015年12月底，已有16臺合計628萬千瓦燃煤火電機組完成超低排放改造，占關中36臺現(xiàn)役火電機組裝機容量的40%。其中，9臺機組通過了超低排放電價驗收，已經開始享受超低排放電價。
據(jù)測算，這16臺機組完成超低排放改造后，每年可削減煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放合計2.56萬噸，相當于1506萬噸燃煤的污染物排放量。
來自陜西省環(huán)保廳的一份報告顯示，陜西省16臺超低排放機組共計投資改造資金約14億元，改造成本約221萬元/萬千瓦。為推動關中地區(qū)超低排放改造工作，陜西省環(huán)保廳會同財政、發(fā)改等部門按照10萬元/萬千瓦的標準對機組改造進行補助，計劃補助資金1.5億元，2015年已發(fā)放補助6630萬元。
同時，陜西省于2015年4月20日起開始實行超低排放電價政策，通過驗收的發(fā)電機組上網(wǎng)電價每千瓦時加價1分錢。同時，陜西省發(fā)改委對納入年度超低排放改造的機組，從當年起每年增加基礎發(fā)電量計劃200小時;對納入改造任務但未按期達標機組，削減相應的發(fā)電量。
預計2017年全部完成超低排放改造
國務院做出全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造的決定后，陜西省按照實際情況進行了初步測算。
據(jù)陜西省環(huán)保廳副巡視員趙生山介紹，陜西省20萬千瓦及以上規(guī)模的燃煤火電機組共計55臺2377萬千瓦(扣除“三同時”機組)，其中關中地區(qū)合計36臺1534萬千瓦。截至2015年底，關中地區(qū)已完成16臺628萬千瓦機組的超低排放改造，剩余20臺機組的改造將于2016年全部完成。陜北和陜南地區(qū)共計19臺機組的改造計劃于2017年全部完成。
業(yè)內專家告訴記者，在國內火電企業(yè)掀起的這股“超低排放”熱潮中，大型發(fā)電企業(yè)熱情高漲，由于其對污染物治理布局較早，提前進行超低排放改造，為未來發(fā)展續(xù)集了能量。相比之下，由于面臨污染治理和企業(yè)經營的雙重壓力，一些中小型發(fā)電企業(yè)倍感壓力。
西安熱工研究院副總工程師白少林是超低排放改造項目的主要技術參與者之一，他本人多年來也一直在從事火電廠環(huán)保設施改造及性能提升等方面的研究工作。他表示，中小燃煤鍋爐的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度普遍高于火力發(fā)電廠，應是今后的治理重點，其改造的困難在于技術系統(tǒng)復雜、運行成本高、改造投資大等。
