4月26日，在十三屆全國人大常委會第十七次會議上，受國務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋就2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況與研究處理水污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況進行了報告。
報告顯示，2019年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果基本鞏固，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，海洋環(huán)境狀況穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風險得到基本管控，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，核與輻射安全有效保障，環(huán)境風險態(tài)勢保持穩(wěn)定。全國337個地級及以上城市中，有157個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，占46.6%;全國優(yōu)良天數(shù)比率82%，重度及以上污染天數(shù)比率1.7%，重污染天氣影響減輕。全國農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，但部分重有色金屬礦區(qū)周邊耕地土壤重金屬問題仍然突出，超篩選值農(nóng)用地安全利用和嚴格管控的任務(wù)較重。
“十三五”規(guī)劃確定的9項約束性指標，其中有7項已提前完成2020年目標任務(wù)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降指標已接近完成，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率預(yù)計2020年能夠如期完成。
2019年，全國人大常委會組織執(zhí)法檢查組對水污染防治法進行了檢查。黃潤秋介紹，根據(jù)全國人大常委會辦公廳和國務(wù)院辦公廳有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等部門和單位，以及相關(guān)省(區(qū)、市)人民政府，就水污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見進行了認真研究，對照法律條款和責任要求，提出了加強和改進水污染防治工作相關(guān)措施，加快推進有時限要求的整改任務(wù)落實。
在落實水污染防治法律責任方面，強化水環(huán)境保護目標責任制，制定水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定，建立分析預(yù)警、調(diào)度通報、督導督察相結(jié)合的流域環(huán)境管理綜合督導機制，推動各地落實水污染防治目標責任書;深入推進河長制湖長制，督導各地設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長湖長30多萬名，村級河長湖長90多萬名，河長制湖長制組織體系、制度體系和責任體系初步形成;嚴格水污染防治執(zhí)法監(jiān)管，推動落實水污染防治法關(guān)于監(jiān)督管理和法律責任有關(guān)規(guī)定。
在強化重點領(lǐng)域和重點問題治理方面，全力保障飲用水安全，組織開展全國重要飲用水水源地安全保障達標建設(shè)，督促地方依法公開用戶水龍頭出水水質(zhì)信息;狠抓工業(yè)水污染防治，推進涉水重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，實施水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案;強化城鎮(zhèn)水污染防治，推進黑臭水體治理示范，全國地級及以上城市污泥無害化處理處置率超過90%;推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治，出臺推進農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理相關(guān)指導意見，全國化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)實現(xiàn)負增長，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到85%以上。
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