根據(jù)中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境部2019年1月1日實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)將“呈貢區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期新建工程”環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的有關(guān)信息予以公告。公告內(nèi)容如下：
一、項(xiàng)目基本概況
（1）項(xiàng)目名稱：呈貢區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期新建工程
（2）建設(shè)單位：昆明豐德環(huán)保電力有限公司
（3）建設(shè)地點(diǎn)：云南省昆明市呈貢新區(qū)吳家營街道段家營村東側(cè)1.1公里處的老荒山（昆明豐德環(huán)保電力有限公司廠內(nèi)）。
（4）建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建
（5）項(xiàng)目總投資：17764.91萬元
（6）總占地面積：項(xiàng)目廠區(qū)總占地面積為71889㎡，現(xiàn)有項(xiàng)目現(xiàn)有建構(gòu)筑物占地面積為29623㎡，本項(xiàng)目是在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建，不新增占地，新建建構(gòu)筑物占地面積1443㎡。擴(kuò)建完成后，全廠建構(gòu)筑物合計(jì)占地面積為31066㎡。
（7）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本次擴(kuò)建將建設(shè)1×500t/d生活垃圾焚燒線，包含1臺(tái)500t/d垃圾焚燒機(jī)械爐排爐、1臺(tái)中溫中壓余熱鍋爐、1×12MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組；建設(shè)250t/d滲濾液處理站、循環(huán)水等系統(tǒng)。日處理生活垃圾量500t/d，年處理生活垃圾18.25萬t/a，年發(fā)電量6464.03萬kWh/a，年上網(wǎng)電量為5041.93萬kWh/a。
現(xiàn)有項(xiàng)目生活垃圾焚燒處置規(guī)模700t/d，本項(xiàng)目新增生活垃圾焚燒處置規(guī)模500t/d，本項(xiàng)目實(shí)施后全廠生活垃圾處置規(guī)模達(dá)1200t/d。
（8）項(xiàng)目運(yùn)作模式：由昆明豐德環(huán)保電力有限公司建設(shè)和特許經(jīng)營，特許經(jīng)營期為30年（含建設(shè)期1年）。
（9）服務(wù)范圍：與現(xiàn)有項(xiàng)目服務(wù)范圍一致，服務(wù)范圍主要為呈貢區(qū)的生活垃圾，其他還有部分官渡區(qū)、經(jīng)開區(qū)、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)和其他少量零星垃圾。垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，不在本項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)。本項(xiàng)目?jī)H對(duì)環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)送進(jìn)廠的生活垃圾進(jìn)行處置。
二、與當(dāng)前政策、規(guī)劃的符合性
本項(xiàng)目屬于重大市政環(huán)保設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目選址位于昆明市呈貢新區(qū)吳家營街道段家營村東側(cè)1.1公里處的老荒山（昆明豐德環(huán)保電力有限公司廠內(nèi)），不新增用地。項(xiàng)目選址紅線范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)，不在昆明市生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。
項(xiàng)目選址與《昆明城市總體規(guī)劃（2011~2020）》、《昆明市呈貢區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃梳理》、《昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》等相關(guān)規(guī)劃要求不沖突。項(xiàng)目選址不在昆明滇池風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)。
經(jīng)對(duì)照分析，項(xiàng)目擬采取的焚燒工藝技術(shù)參數(shù)、配套環(huán)保設(shè)施符合《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ90-2009）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）、《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2018]20號(hào)）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求。
三、對(duì)項(xiàng)目可能造成的影響及減輕預(yù)防措施的概述
（1）大氣環(huán)境影響結(jié)論
根據(jù)分析，擬建項(xiàng)目運(yùn)營以后，嚴(yán)格落實(shí)本環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)大氣污染防控措施，項(xiàng)目運(yùn)營期的各種廢氣均能達(dá)標(biāo)排放。正常情況下擬建項(xiàng)目實(shí)施后全廠各類污染物在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有網(wǎng)格點(diǎn)、關(guān)心點(diǎn)以及廠界外最大落地點(diǎn)的短期濃度貢獻(xiàn)值的最大濃度占標(biāo)率均＜100%。各類污染物在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)二類區(qū)所有網(wǎng)格點(diǎn)、關(guān)心點(diǎn)以及廠界外最大落地點(diǎn)的年均濃度貢獻(xiàn)值的最大濃度占標(biāo)率均＜30%，在一類區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)格點(diǎn)、關(guān)心點(diǎn)以及廠界外最大區(qū)域落地點(diǎn)的年均濃度貢獻(xiàn)值的最大濃度占標(biāo)率均＜10%。疊加現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量濃度以后，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有預(yù)測(cè)網(wǎng)格點(diǎn)、關(guān)心點(diǎn)的各類污染物保證率日均、年均濃度能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D標(biāo)準(zhǔn)、《居住區(qū)大氣中甲硫醇衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18056-2000）以及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度限值要求。廠界無組織排放監(jiān)控點(diǎn)的顆粒物能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）無組織監(jiān)控濃度要求，NH3、H2S、甲硫醇小時(shí)濃度預(yù)測(cè)值滿足（GB14554-93）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表1二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。項(xiàng)目排放的所有污染物評(píng)價(jià)范圍內(nèi)均無超標(biāo)，項(xiàng)目不需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。本項(xiàng)目擬設(shè)置的環(huán)境防護(hù)距離為廠界外300m（與現(xiàn)有項(xiàng)目300米防護(hù)距離一致）。環(huán)境防護(hù)距離之內(nèi)目前無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等關(guān)心點(diǎn)分布。
綜上所述，擬建項(xiàng)目在建設(shè)及運(yùn)營過程中只要加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)及環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)廢氣污染防治措施，擬建項(xiàng)目實(shí)施對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)大氣環(huán)境影響可接受。
（2）地表水環(huán)境影響結(jié)論
本項(xiàng)目實(shí)施后全廠運(yùn)營期產(chǎn)生的的垃圾滲濾液、垃圾進(jìn)場(chǎng)道路沖洗廢水、卸料平臺(tái)沖洗廢水、車輛沖洗廢水、廠內(nèi)垃圾進(jìn)場(chǎng)道路雨水進(jìn)入全廠一期滲濾液處理站、二期滲濾液處理站共同處理，其中一期滲濾液處理站出水進(jìn)入二期滲濾液處理站反滲透處理工序進(jìn)行深度處理，二期滲濾液處理站的出水作為全廠循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)水不外排。
生活污水、化驗(yàn)廢水、除鹽水制備濃水、反沖洗廢水、冷凝工序廢水進(jìn)入生產(chǎn)生活廢水處理站處理后作為全廠循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)水不外排。
循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水經(jīng)收集全部進(jìn)入循環(huán)水池后全部作為爐渣冷卻、飛灰固化、煙氣凈化等對(duì)水質(zhì)無特殊要求的耗水環(huán)節(jié)補(bǔ)充水利用，不外排。余熱鍋爐排污水經(jīng)現(xiàn)有降溫池降溫后并入雨水調(diào)蓄池作為生產(chǎn)用水不外排。爐渣處理車間廢水在爐渣處理車間內(nèi)循環(huán)使用不外排。廠內(nèi)其他區(qū)域初期雨水經(jīng)雨水調(diào)蓄池收集后回用于爐渣冷卻、飛灰固化、煙氣凈化等對(duì)水質(zhì)無特殊要求的耗水環(huán)節(jié)補(bǔ)充水利用，不外排。一期滲濾液處理站、二期滲濾液處理站工藝濃縮液送焚燒爐高溫焚燒。
項(xiàng)目實(shí)施后全廠廢水循環(huán)使用不外排，對(duì)區(qū)域地表水環(huán)境影響較小。
（3）地下水影響結(jié)論
項(xiàng)目運(yùn)行過程中對(duì)地下水環(huán)境存在潛在污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域主要為垃圾池、滲濾液處理站、氨水儲(chǔ)罐區(qū)、柴油庫、危廢間、污廢水輸送管線等。上述區(qū)域按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中的防滲要求采取相應(yīng)防滲措施。項(xiàng)目廠區(qū)在采取防滲措施的情況下，項(xiàng)目正常運(yùn)營過程中產(chǎn)生的污廢水、固廢等污染物發(fā)生滲漏的可能性較小。項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境影響可以接受。
（4）聲環(huán)境影響結(jié)論
根據(jù)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目運(yùn)營后，各廠界晝、夜噪聲預(yù)測(cè)值可達(dá)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，項(xiàng)目擬建廠界外200m范圍內(nèi)無學(xué)校、醫(yī)院、居民點(diǎn)等聲環(huán)境敏感點(diǎn)分布，因此，在嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)及環(huán)評(píng)提出的噪聲污染控制措施的前提下，項(xiàng)目運(yùn)營不會(huì)產(chǎn)生噪聲擾民問題，項(xiàng)目運(yùn)營噪聲對(duì)區(qū)域聲環(huán)境影響可接受。
（5）固體廢物處置
項(xiàng)目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)評(píng)價(jià)分析均可得到妥善處置，處置率達(dá)100%。項(xiàng)目固體廢棄物經(jīng)合理處置后對(duì)外環(huán)境的影響不大。
（6）對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
本項(xiàng)目位于昆明豐德環(huán)保電力有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)、不新增占地。項(xiàng)目占地全部為永久占地，占地區(qū)域土地利用類型為工業(yè)用地，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)導(dǎo)致區(qū)域土地利用格局發(fā)生變化。同時(shí)，占地區(qū)域外主要分布農(nóng)田、林地以及小型較為常見野生動(dòng)植物，運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)廠址周圍農(nóng)作物及野生動(dòng)植物的影響不大。因此，擬建項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響可接受。
（7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)主要為柴油、氨水、SO2、NO2、HCl、CO、二噁英、汞及其化合物、氨氣、砷、鉻及其化合物、鈷及其化合物、鉈及其化合物、銻及其化合物、銅及其化合物、鎳及其化合物、錳及其化合物、H2S、甲硫醇、滲濾液、含油廢物等物質(zhì)。根據(jù)預(yù)測(cè)，焚燒生活垃圾過程中產(chǎn)生的二噁英類污染物事故排放量較小，對(duì)周圍環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)的。對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的二噁英、惡臭以及滲濾液事故排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，可研設(shè)計(jì)中均已進(jìn)行了相關(guān)設(shè)計(jì)，其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率很低。項(xiàng)目脫硝采用脫硝裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)行控制，已通過在氨水罐區(qū)設(shè)置圍堰，圍堰內(nèi)壁及地坪采用防滲、防腐涂料進(jìn)行表面處理，配設(shè)防腐泵及回收管線等風(fēng)險(xiǎn)防范措施。滲濾液發(fā)生泄漏時(shí)，及時(shí)關(guān)閉雨水排放口止水閥，將泄露的滲濾液暫存于雨水調(diào)蓄池（2座，池容均為300m3，共計(jì)600m3），可防止?jié)B濾液泄漏至外環(huán)境。項(xiàng)目在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定及嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的前提下，項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)事故水平可控。
（8）對(duì)土壤環(huán)境影響
根據(jù)擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，擬建項(xiàng)目屬于土壤污染影響型項(xiàng)目，對(duì)土壤的影響主要表現(xiàn)在大氣污染物中的重金屬、二噁英沉降對(duì)周邊土壤的影響。根據(jù)評(píng)價(jià)年限內(nèi)周邊土壤疊加預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的土壤關(guān)心點(diǎn)居住區(qū)的Hg、Pb、Cd、As、Cu、Ni、Cr6+、Co、Sb、二噁英疊加預(yù)測(cè)值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）表1篩選值（第一類用地）要求；土壤關(guān)心點(diǎn)耕地的Hg、Pb、Cd、As、Cu、Ni、Cr疊加預(yù)測(cè)值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-2018）篩選值。因此，擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的大氣污染物中的重金屬、二噁英沉降對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的土壤影響可接受。
四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
呈貢區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期新建工程采用先進(jìn)成熟的垃圾焚燒處理工藝及國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備和自控技術(shù)。項(xiàng)目具有先進(jìn)、節(jié)能降耗、環(huán)保的特點(diǎn)，具有良好的環(huán)境與社會(huì)效益。
項(xiàng)目建設(shè)符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃；項(xiàng)目在工藝設(shè)備、能源利用、廢氣污染物產(chǎn)生指標(biāo)等方面可達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；采取的廢氣治理措施，正常情況下可確保達(dá)標(biāo)排放，廢水全部循環(huán)使用，不外排，固廢處置率100%。
綜上所述，本評(píng)價(jià)認(rèn)為在按“三同時(shí)”要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污控措施和對(duì)策措施條件下，項(xiàng)目建設(shè)符合我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展方針，符合評(píng)價(jià)原則，從環(huán)境影響的角度看，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、征求意見的公眾范圍，公眾查閱、下載環(huán)境影響報(bào)告書的方式和期限，提出意見的方式和途徑
（1）征求意見的公眾范圍：主要為項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的公民、法人和其他組織。
（2）環(huán)境影響報(bào)告書（征求意見稿）和公眾意見表下載地址：昆明信息港網(wǎng)站（/）。
（3）紙質(zhì)報(bào)告書查閱方式
如有需要，請(qǐng)攜帶個(gè)人身份證（原件）到昆明豐德環(huán)保電力有限公司查閱紙質(zhì)報(bào)告書。
（4）公眾提出意見的起止時(shí)間
自本公示信息公布之日2021年8月6日至2020年8月19日。
（5）公眾提出意見的方式和途徑
公眾可在公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接處下載公眾意見表，填寫完整后將公眾意見表電子版或紙質(zhì)版反饋至建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位處。
（6）建設(shè)單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：昆明豐德環(huán)保電力有限公司
聯(lián)系人：龍工
聯(lián)系電話：13987176113
E-mail：372051330@qq.com
地址：昆明市呈貢新區(qū)吳家營街道昆明豐德環(huán)保電力有限公司
（7）環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式
聯(lián)系人：楊工
聯(lián)系電話：15808708404
E-mail：243940346@qq.com
地址：云南省昆明市五華區(qū)五臺(tái)路八號(hào)
傳真號(hào)碼：0871-65168050
建設(shè)單位：昆明豐德環(huán)保電力有限公司
2021年8月6日
評(píng)論