生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)涉及能源、環(huán)保和民生，身肩多重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。由于受制于投建和燃料成本的制約，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展嚴(yán)重依賴政策的支持。
十四五期間，對(duì)于生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)來說，所能享有的利好政策還是非常多的，筆者在此給簡單梳理一番，僅供業(yè)內(nèi)人士參考。
一、可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼
國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局印發(fā)《2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》今年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼資金總額為25億元。
根據(jù)《方案》20億用于非競爭性存量項(xiàng)目，5億用于競爭性配置項(xiàng)目，其中分配給農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目將占大頭，占比將超過60%。
二、投建成本國家支持30%
國家發(fā)改委印發(fā)《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，明確將農(nóng)林剩余物為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為重點(diǎn)支持目標(biāo)。
根據(jù)《管理辦法》支持標(biāo)準(zhǔn)，秸稈（農(nóng)林剩余物）綜合利用項(xiàng)目工程按不超過項(xiàng)目總投資的30%控制，生物質(zhì)熱電和秸稈收儲(chǔ)運(yùn)將是支持重點(diǎn)。
三、清潔能源供熱補(bǔ)貼
財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部及國家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目的通知》。
根據(jù)《通知》要求，北方地級(jí)以上城市清潔能源供暖納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范疇，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：省會(huì)城市7億元、一般地級(jí)市3億元，連續(xù)支持3年。
四、秸稈綜合利用補(bǔ)貼
2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金27億元，全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，在縣域范圍內(nèi)培育壯大一批秸稈綜合利用市場主體。
農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施的秸稈綜合利用行動(dòng)，對(duì)于困擾生物質(zhì)發(fā)電廠收儲(chǔ)運(yùn)成本問題將帶來一縷春風(fēng)，進(jìn)一步緩解電廠資金鏈壓力。
五、財(cái)政補(bǔ)貼確權(quán)貸款
國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的支持力度。
根據(jù)《通知》指示，金融機(jī)構(gòu)針對(duì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目可按照市場化、法治化原則對(duì)生物質(zhì)電廠應(yīng)收未收的財(cái)政補(bǔ)貼自主發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。
六、地方政策性補(bǔ)貼
除了中央政策支持外，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省如山東、河南、河北、安徽及黑龍江，都相繼出臺(tái)了激勵(lì)性政策，在發(fā)電和秸稈處理方面給與財(cái)政支持。
此外國補(bǔ)將實(shí)施中央和地方共擔(dān)的原則，地方可再生能源補(bǔ)貼資金或由地方自主支配，相信十四五期間各省地方政策性電價(jià)補(bǔ)貼將陸續(xù)出臺(tái)。
結(jié)語
由上可見，十四五期間生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)所享有的中央和地方政策性補(bǔ)貼還是非常多的，投資公司不能僅僅將目光集中在電價(jià)補(bǔ)貼上。
綜合下來一個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目如果將以上補(bǔ)貼都能合法、合規(guī)、合理的享受到，其所享有的政策性補(bǔ)貼將超過投建成本的幾倍。
評(píng)論