日前，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局姚安縣生活垃圾無(wú)害化協(xié)同處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)公告。預(yù)算金額1.5億元，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施方式：F+BOT（融資+建設(shè)+運(yùn)營(yíng)+移交）模式，開(kāi)標(biāo)時(shí)間2021年10月12日 14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）。詳情如下：
項(xiàng)目概況
姚安縣生活垃圾無(wú)害化協(xié)同處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在楚雄佳潤(rùn)招標(biāo)代理有限公司（楚雄市復(fù)興巷9號(hào)聚豐樓院內(nèi)）獲取招標(biāo)文件，并于2021年10月12日 14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：JR2021T002
項(xiàng)目名稱(chēng)：姚安縣生活垃圾無(wú)害化協(xié)同處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
預(yù)算金額：15000.0000000 萬(wàn)元（人民幣）
最高限價(jià)（如有）：15000.0000000 萬(wàn)元（人民幣）
采購(gòu)需求：
一、招標(biāo)條件
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定及要求，項(xiàng)目業(yè)主為姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)姚安縣生活垃圾無(wú)害化協(xié)同處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，資格審查方式為資格后審。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，特邀請(qǐng)有興趣、符合條件的投標(biāo)人參與投標(biāo)，現(xiàn)將招標(biāo)有關(guān)事宜公告如下：
二、項(xiàng)目概況及相關(guān)要求
1、項(xiàng)目名稱(chēng)：姚安縣生活垃圾無(wú)害化協(xié)同處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
2、招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)；
3、項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施方式：F+BOT（融資+建設(shè)+運(yùn)營(yíng)+移交）模式。
4、內(nèi)容包括但不限于：1.新建一個(gè)綜合裂解焚燒日處理城鄉(xiāng)生活垃圾150噸的處理中心和一個(gè)日處理醫(yī)療廢棄物1噸的處理中心，項(xiàng)目建設(shè)范圍：生活垃圾、醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理及年產(chǎn)5萬(wàn)噸碳基有機(jī)肥生產(chǎn)線(xiàn)。處理對(duì)象及規(guī)模：2.150T/D生活垃圾無(wú)害化處理及年產(chǎn)5萬(wàn)噸碳基有機(jī)肥廠(chǎng)（可協(xié)同處理醫(yī)療垃圾）。3.垃圾處理工藝:（1）醫(yī)療廢棄物：蒸汽+微波聯(lián)合處理，（2）生活垃圾及已預(yù)處理后的其余垃圾：熱解還原工藝。
5、項(xiàng)目地點(diǎn)：姚安縣太平鎮(zhèn)陳家村委會(huì)螞蟥箐村溝箐內(nèi)。
6、期限：建設(shè)期限12個(gè)月，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為30年（含建設(shè)期一年）。特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后, 雙方應(yīng)成立該項(xiàng)目移交小組,特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及公司的廠(chǎng)房、生產(chǎn)車(chē)間、設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)資料等全部無(wú)償轉(zhuǎn)交姚安縣住建局；并且不包括人員的安置、債務(wù)等相關(guān)后續(xù)事項(xiàng)。
7、資金來(lái)源：中標(biāo)單位自籌。
8、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求：建設(shè)階段符合國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并且一次性驗(yàn)收合格投資建設(shè)相應(yīng)處理能力的生活垃圾及醫(yī)療廢棄物、資源化處理工藝系統(tǒng)及其與之配套的收集、運(yùn)輸、電氣、給排水、環(huán)保與監(jiān)測(cè)等輔助工程設(shè)施。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水（污水）、廢氣、廢渣需達(dá)到規(guī)范規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；特別是對(duì)廢水（污水）經(jīng)處理達(dá)不到直排標(biāo)準(zhǔn)的或者因廠(chǎng)區(qū)周邊無(wú)相應(yīng)污水管道排放的，由投資人自行運(yùn)輸至指定污水處理廠(chǎng)排放，不得造成周邊水體污染；廢渣經(jīng)穩(wěn)定化、無(wú)害化處理后可根據(jù)需要用于土壤改良、廢棄礦坑治理或者進(jìn)入垃圾填埋廠(chǎng)。若達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)及要求，招標(biāo)人有權(quán)取消本特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
9、投資回報(bào)機(jī)制：固體廢棄物熱解還原副產(chǎn)品資源化銷(xiāo)售收入和政府支付的生活垃圾處理費(fèi)。
10、本項(xiàng)目用地采用行政劃撥的方式取得,并且該地塊只能用于本項(xiàng)目建設(shè)，若中標(biāo)人在投資、建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，不能（未能）履行本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的相關(guān)承諾、提供的服務(wù)和應(yīng)盡的義務(wù)，則招標(biāo)人將無(wú)條件收回項(xiàng)目用地。
三、申請(qǐng)人資格要求
（一）投標(biāo)人應(yīng)是經(jīng)國(guó)內(nèi)注冊(cè)（指按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求注冊(cè)的）, 滿(mǎn)足本次招標(biāo)范圍，具備獨(dú)立法人資格且具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力，且具備較強(qiáng)的投資能力、融資能力、財(cái)務(wù)管理能力，能從事范圍內(nèi)相應(yīng)的業(yè)務(wù)（需提供三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，若為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員均應(yīng)提供）；
（二）有足以保證本項(xiàng)目正常的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和管理團(tuán)隊(duì)，健全的組織管理機(jī)構(gòu)和管理制度。具有從事固體廢棄物資源化利用、較強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)和管理能力。有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
（三）有與本項(xiàng)目相適應(yīng)的投融資能力,注冊(cè)資本應(yīng)不低于0.2億元人民幣（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）。
（四）銀行資信和財(cái)務(wù)狀況良好，并滿(mǎn)足該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)必需的資金或者可靠資金來(lái)源及相應(yīng)償債能力，提供2018年1月1日至2020年12月31日經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)并附會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人成員中成立年限不足一年的，不需提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，需提供自公司成立當(dāng)月至2021年8月財(cái)務(wù)報(bào)表。（申請(qǐng)人是聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）。
（五）信譽(yù)要求：投標(biāo)人沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大質(zhì)量問(wèn)題。商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄。申請(qǐng)人信譽(yù)良好，申請(qǐng)人當(dāng)前未因不良行為記錄被建設(shè)行政主管部門(mén)禁止投標(biāo)，在遞交投標(biāo)文件截止之日前未被納入“信用中國(guó)”網(wǎng)站及“信用中國(guó)（云南）”網(wǎng)站的 “失信被執(zhí)行人名單”。
（六）若中標(biāo)人在設(shè)計(jì)技術(shù)、資金投入、運(yùn)營(yíng)管理等能力不能滿(mǎn)足處理服務(wù)、環(huán)保考核要求及其他不能履約情形的，政府有權(quán)收回本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并不承諾給予補(bǔ)償。
（七）聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定
（1）本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)3家；
（2）聯(lián)合體成員需滿(mǎn)足（一）—（六）款資格要求（可累計(jì)滿(mǎn)足）；
（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無(wú)效投標(biāo)。
（八）其他要求
申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：
（1）為本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）文件規(guī)定的除外）；
（2）為本項(xiàng)目提供咨詢(xún)服務(wù)的；
（3）為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；
（4）被責(zé)令停業(yè)的；
（5）被暫停或取消投標(biāo)資格的；
（6）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（7）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章禁止的。
（8）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則均按無(wú)效投標(biāo)處理
四、招標(biāo)文件的獲取
1、凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2021年9月15日09:00時(shí)至2021年9 月22日23:59時(shí)（北京時(shí)間，下同），在楚雄佳潤(rùn)招標(biāo)代理有限公司（楚雄市復(fù)興巷9號(hào)聚豐樓院內(nèi)）獲取招標(biāo)文件。注：此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑。
2、招標(biāo)文件每套售價(jià)1200.00元，售后不退。報(bào)名時(shí)須持單位介紹信及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
3、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
3.1遞交截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2021年10月12日14:30時(shí)前。
3.2遞交地點(diǎn)：姚安縣公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)室。投標(biāo)文件壹正貳副。
3.3開(kāi)標(biāo)時(shí)間及方式:2021年10月12日14:30時(shí)， 現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)開(kāi)標(biāo)并公開(kāi)唱標(biāo)。
五.投標(biāo)保證金交納信息
（1）投標(biāo)保證金的形式：銀行電匯、網(wǎng)銀（不接受現(xiàn)金或擔(dān)保形式）。
（2）投標(biāo)保證金金額：￥200000.00元（大寫(xiě)：貳拾萬(wàn)元整）
（3）投標(biāo)保證金必須在2021年10月11日17時(shí)00分以前足額提交至楚雄佳潤(rùn)招標(biāo)代理有限公司賬戶(hù)。
（4）在繳納保證金時(shí)，須在銀行匯票備注欄中寫(xiě)明項(xiàng)目名稱(chēng)等有關(guān)信息、信息不清的造成后果投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人在2021年10月 11 日17時(shí)30分前持公司的授權(quán)委托書(shū)以及法定代表人和被委托人的身份證復(fù)印件（法定代表人親自辦理的，只需提供本人身份證復(fù)印件）、開(kāi)戶(hù)許可證和進(jìn)賬單復(fù)印件并加蓋公章，到楚雄佳潤(rùn)招標(biāo)代理有限公司核對(duì)確認(rèn)無(wú)誤后，由楚雄佳潤(rùn)招標(biāo)代理有限公司開(kāi)具投標(biāo)保證金收據(jù)，逾期不再受理，造成后果投標(biāo)人自行承擔(dān)。
賬戶(hù)名稱(chēng)：楚雄佳潤(rùn)招標(biāo)代理有限公司
開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)銀行股份有限公司楚雄州分行
銀行賬號(hào)：137281734801
保證金收退聯(lián)系電話(huà)：13908780377
（5）若投標(biāo)人因未正確填寫(xiě)戶(hù)名、開(kāi)戶(hù)行和賬號(hào)而導(dǎo)致其保證金未能按時(shí)到賬的，視為未交納投標(biāo)保證金。
（6）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的響應(yīng)文件，采購(gòu)人不予受理。
六、發(fā)布公告的媒介
本項(xiàng)目招標(biāo)公告、澄清、更正、通知和中標(biāo)公示等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布，我公司及招標(biāo)人對(duì)其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。
七、 公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日
八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購(gòu)人信息
名稱(chēng)：姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：姚安縣棟川鎮(zhèn)環(huán)城南路65號(hào)
聯(lián)系方式：0878-5723985
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
名稱(chēng)：楚雄佳潤(rùn)招標(biāo)代理有限公司
地址：楚雄市復(fù)興巷9號(hào)聚豐樓院內(nèi)
聯(lián)系方式：15198711344
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人： 趙工
電 話(huà)：15198711344
合同履行期限：建設(shè)期限12個(gè)月，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為30年（含建設(shè)期一年）。特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后, 雙方應(yīng)成立該項(xiàng)目移交小組,特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及公司的廠(chǎng)房、生產(chǎn)車(chē)間、設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)資料等全部無(wú)償轉(zhuǎn)交姚安縣住建局；并且不包括人員的安置、債務(wù)等相關(guān)后續(xù)事項(xiàng)。
本項(xiàng)目( 接受 )聯(lián)合體投標(biāo)。 （七）聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定（1）本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)3家；（2）聯(lián)合體成員需滿(mǎn)足（一）—（六）款資格要求（可累計(jì)滿(mǎn)足）；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無(wú)效投標(biāo)。
二、申請(qǐng)人的資格要求：
1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；
2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：
詳見(jiàn)公告正文
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：詳見(jiàn)公告正文
三、獲取招標(biāo)文件
時(shí)間：2021年09月15日 至2021年09月22日，每天上午9:00至11:30，下午14:30至17:00。（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）
地點(diǎn)：楚雄佳潤(rùn)招標(biāo)代理有限公司（楚雄市復(fù)興巷9號(hào)聚豐樓院內(nèi)）
方式：報(bào)名時(shí)須持單位介紹信及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
售價(jià)：￥1200.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價(jià)總和
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年10月12日 14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）
開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年10月12日 14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：姚安縣公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)室
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
六、其他補(bǔ)充事宜
詳見(jiàn)公告正文
七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購(gòu)人信息
名 稱(chēng)：姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：姚安縣棟川鎮(zhèn)環(huán)城南路65號(hào)
聯(lián)系方式：0878-5723985
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱(chēng)：楚雄佳潤(rùn)招標(biāo)代理有限公司
地 址：楚雄市復(fù)興巷9號(hào)聚豐樓院內(nèi)
聯(lián)系方式：趙工 15198711344
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：趙工
電 話(huà)： 15198711344
評(píng)論