習(xí)近平總書記指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義”。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)省第十次黨代會(huì)工作部署落地落細(xì)落實(shí)，省委、省政府聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，研究決定2022年繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期待，使發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民，以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、文化體育、環(huán)境整治等方面，聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，大力實(shí)施20項(xiàng)民生工程，力爭(zhēng)2022年10月底前基本完成，12月底前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)實(shí)施民生工程，突出民生保障的有效性、補(bǔ)齊民生短板的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的普惠性，大力提升保障和改善民生水平，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)和獲得感、幸福感、安全感。
二、主要任務(wù)
（一）棚戶區(qū)改造工程。計(jì)劃開工11.7萬(wàn)套，全省符合條件的棚改項(xiàng)目全部開工，建成棚改安置房10.5萬(wàn)套，更好滿足群眾住房需求。
（二）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3698個(gè)，2000年年底前建成的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。
（三）城中村改造安置房建設(shè)工程。大力實(shí)施城中村改造攻堅(jiān)行動(dòng)，完成148個(gè)城中村安置房建設(shè)。
（四）城市改造提升工程。深入實(shí)施城市和縣城凈化、綠化、亮化、美化工程。實(shí)現(xiàn)主要道路“水洗機(jī)掃”全覆蓋。新建口袋公園1000個(gè)。補(bǔ)齊城市照明短板，提升重要節(jié)點(diǎn)亮化水平，嚴(yán)格管控“燈光秀”。集中治理私搭亂建、廣告牌匾、沿街建筑外立面、屋頂劣質(zhì)彩鋼瓦。各縣（市、區(qū)）至少改造提升3條“四化”樣板示范街道。
（五）生活垃圾無(wú)害化處理工程。建成生活垃圾焚燒處理設(shè)施17座，同步關(guān)停剩余的22座生活垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理全覆蓋、新增生活垃圾零填埋。完成全省126個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)治理工作，嚴(yán)防污染地下水。
（六）城市公共停車設(shè)施建設(shè)工程。大力推動(dòng)城市公共停車設(shè)施建設(shè)，新增城市公共停車位不少于20萬(wàn)個(gè)，其中在城市中心等停車位需求量大的區(qū)域建設(shè)的停車位不低于40%。
（七）農(nóng)村廁所改造提升工程。堅(jiān)持求好不求快，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所70萬(wàn)座，其中新建50萬(wàn)座、改建20萬(wàn)座，建設(shè)農(nóng)村公廁10500座，實(shí)現(xiàn)行政村公廁基本全覆蓋。積極推進(jìn)旱廁改水廁。
（八）農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理工程。完成剩余9000個(gè)村的農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理工程，實(shí)現(xiàn)全省具備條件的村莊分類施策無(wú)害化處理設(shè)施全覆蓋。
（九）“四好農(nóng)村路”提升工程。全省建設(shè)改造農(nóng)村公路7000公里，其中農(nóng)村公路“對(duì)接路”400公里，全省縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到99%以上。
（十）農(nóng)村生活水源江水置換工程。在石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲和定州、辛集等地的41個(gè)縣（市、區(qū)）和具備條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)村生活水源江水置換項(xiàng)目，新增江水置換人口700萬(wàn)以上，實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村居民全部飲用引江水。
（十一）就業(yè)促進(jìn)工程。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬(wàn)人，開展就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)54萬(wàn)人次，創(chuàng)建省級(jí)勞務(wù)品牌30個(gè)。
（十二）養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程。支持3萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，改善居家生活照料條件，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。全面落實(shí)社區(qū)日間照料服務(wù)機(jī)制。
（十三）精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程。為殘疾人提供康復(fù)、輔助器具適配、就業(yè)培訓(xùn)、托養(yǎng)、教育、家庭無(wú)障礙改造等服務(wù)20萬(wàn)人次以上。
（十四）政務(wù)服務(wù)就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦提升工程。全省接入政務(wù)服務(wù)智能終端的村（社區(qū)）及各類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到3000個(gè)以上，鄉(xiāng)村兩級(jí)認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%（除不宜網(wǎng)辦事項(xiàng)外），高頻便民服務(wù)全部實(shí)現(xiàn)自助辦理。
（十五）義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容增位工程。在120所中小學(xué)校新建、改擴(kuò)建教學(xué)用房15萬(wàn)平方米，擴(kuò)充2萬(wàn)個(gè)容量增位，實(shí)現(xiàn)超大班額動(dòng)態(tài)清零。
（十六）文化體育惠民工程。面向全省城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民卡（券）200萬(wàn)張以上，進(jìn)一步豐富人民群眾文化生活，在全省旅游相關(guān)區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所200座以上。在健身設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上更新1萬(wàn)處，建設(shè)足球場(chǎng)200片、多功能籃球場(chǎng)400片、健身步道500公里；高標(biāo)準(zhǔn)舉辦省市縣三級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展冰雪賽事活動(dòng)不少于6000場(chǎng)（次）。
（十七）康復(fù)中心服務(wù)能力提質(zhì)工程。組建市級(jí)康復(fù)醫(yī)療專家?guī)欤瑢?duì)167個(gè)縣（市、區(qū)）已建成的康復(fù)中心康復(fù)醫(yī)療工作人員每季度開展1次培訓(xùn)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，建立對(duì)口幫扶制度，提升康復(fù)中心服務(wù)能力。
（十八）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)示范工程。修訂完善《3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)省級(jí)試點(diǎn)質(zhì)量，到2022年10月底，將160家省級(jí)試點(diǎn)打造成具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)并在全省推廣，逐步擴(kuò)大全省的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率。
（十九）孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查工程。為全省符合條件的孕婦（含戶籍人口和流動(dòng)人口）在孕中期免費(fèi)提供孕婦產(chǎn)前基因檢測(cè)服務(wù)，做到應(yīng)查盡查、全面覆蓋，有效預(yù)防和減少唐氏兒和聾啞兒，不斷提高出生人口素質(zhì)。
（二十）“河北福嫂·燕趙家政”提升工程。全省建立巾幗家政基地100個(gè)，培樹“河北福嫂”系列先進(jìn)典型1000人。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)深化實(shí)施20項(xiàng)民生工程的重大意義，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓、抓具體，全力推進(jìn)民生工程建設(shè)。省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮總協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。省有關(guān)部門要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)，壓實(shí)責(zé)任，主動(dòng)作為，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工程有序?qū)嵤?。各配合部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，形成工作合力。各市縣要落實(shí)主體責(zé)任，加大推進(jìn)力度，及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化要素保障。各地各部門要統(tǒng)籌資源力量，堅(jiān)持政府投資和市場(chǎng)化投資雙輪驅(qū)動(dòng)，多渠道解決資金問(wèn)題。要在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、土地供應(yīng)、環(huán)保監(jiān)管等方面開辟“綠色通道”，加大支持力度，為工程實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)程序，強(qiáng)化工程監(jiān)理，努力打造標(biāo)桿工程、精品工程、廉潔工程，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將20項(xiàng)民生工程納入省重點(diǎn)工作大督查和績(jī)效考核，省重點(diǎn)工作大督查辦公室要加強(qiáng)常態(tài)化督查，省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門開展重點(diǎn)督查，根據(jù)工作需要對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)督查，明察暗訪、跟蹤問(wèn)效。要加強(qiáng)對(duì)各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)和省直部門的績(jī)效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘亮點(diǎn)，培樹先進(jìn)典型，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各類媒體，全方位、多形式、多角度進(jìn)行宣傳報(bào)道，全面展現(xiàn)民生工程成效。要聚焦廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，搞好民生政策宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注、支持和參與的良好環(huán)境。
評(píng)論